Experiencia extranjera en gestión de seguridad en la construcción y ¿qué aprender de ella?

Encontré estos datos en Internet: en 2004, China produjo 195,6 millones de toneladas de carbón en bruto, con 3.639 accidentes en minas de carbón y 6.027 muertes. Ese mismo año, Estados Unidos produjo casi 100 millones de toneladas de carbón y 27 personas murieron en accidentes de seguridad en las minas de carbón. En otras palabras, la tasa de mortalidad de China por millón de toneladas de carbón en 2004 fue de aproximadamente 3 personas, más de 100 veces la de Estados Unidos. En 2004, hubo 2.582 accidentes con víctimas en la industria de la construcción de China, que resultaron en 2.789 muertes, equivalente al 46% de las muertes en las minas de carbón. Se dice que en 1999 murieron 633 personas en la industria de la construcción estadounidense. Aunque no se ha encontrado información actualizada, el número y la proporción de edificios de gran altura en los Estados Unidos es mucho menor que el de China, y la tasa de mortalidad también debería ser mucho menor que la de China. De hecho, la gestión de la producción de seguridad de China se fortalece y mejora constantemente. En particular, la experiencia de la gestión de la seguridad extranjera ha sido profundamente estudiada por los chinos y se ha enriquecido y utilizado continuamente como referencia en la gestión de la producción de seguridad de China. En resumen, existen principalmente cinco enfoques extranjeros: legislación nacional, aplicación de la ley gubernamental, capacitación del personal, soporte técnico y protección de seguros. Desde la perspectiva de la legislación nacional, todos los países están relativamente completos en términos de seguridad de producción. Todos los países han promulgado un sistema legal completo para la seguridad de la producción, que los propietarios hacen cumplir. Por ejemplo, Japón tiene una "Ley de salud y seguridad en el trabajo", el gobierno emitió una "Orden de implementación de la Ley de salud y seguridad en el trabajo" y el Ministerio de Trabajo emitió reglas detalladas de la "Ley de salud y seguridad en el trabajo" para detallar los aspectos técnicos. medidas. Lo mismo ocurre con China. La Ley de Seguridad de la Producción se promulgó en 2002 y el Reglamento de Licencias de Seguridad de la Producción se promulgó en 2004, así como los reglamentos departamentales y documentos normativos de apoyo. En términos de industria, la "Ley de Construcción" promulgada en 1997 tiene un capítulo especial sobre "Gestión de la Seguridad de la Construcción", el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de Gestión de Seguridad de Proyectos de Construcción", el Ministerio de Construcción promulgó el "Reglamento de Supervisión y Gestión de la Seguridad de la Construcción". " y diversas normas obligatorias y especificaciones de gestión de seguridad. Se puede decir que China ha dominado firmemente y mejorado continuamente su sistema legal. Desde la perspectiva de la aplicación de la ley por parte del gobierno, diferentes países tienen diferentes sistemas y la intensidad de la aplicación de la ley también varía mucho. El gobierno de Estados Unidos utiliza un estricto sistema de inspección diaria para garantizar el cumplimiento de la ley. Especialmente en las minas de carbón, alrededor de 5.000 inspectores inspeccionan el lugar de trabajo cada día; el calendario de inspección puede determinarse en función del número de lesiones y quejas de los empleados, o puede seleccionarse al azar. Si se descubren infracciones durante las inspecciones, los empleadores serán sancionados con multas de hasta 7 millones de dólares. Japón tiene un "Comité Central de Seguridad y Salud Ocupacional", que es responsable de inspeccionar la implementación de las medidas de seguridad en las unidades de producción, guiando e instando a las unidades de producción a cumplir diversas responsabilidades y obligaciones. En China, la organización está relativamente completa. Se han establecido estaciones de supervisión de la seguridad de la construcción en varios lugares, con 10.000 supervisores encargados de hacer cumplir la ley, y se llevan a cabo periódicamente inspecciones puntuales de seguridad y gestión especial en todo el país. En particular, las empresas de supervisión deben asumir la responsabilidad de supervisar la seguridad, lo que no ocurre en otros países. Desde la perspectiva de la capacitación de los empleados, Singapur ha establecido escuelas de capacitación para la industria de la construcción desde 1984, que ofrecen más de 80 temas de capacitación y pruebas para capacitar y evaluar a los trabajadores y gerentes. Cada empleado dedica un promedio del 5% de su tiempo de trabajo a la capacitación. La Autoridad de Capacitación en la Industria de la Construcción de Hong Kong se estableció entre 65438 y 0975 para brindar cursos de capacitación para la industria de la construcción. Algunos países también ofrecen subsidios financieros para hacer la capacitación más atractiva: las empresas constructoras holandesas utilizan una cierta cantidad de impuestos pagados por cada empleado como fondos para I+D y capacitación, de modo que los costos y riesgos de las actividades de I+D y la capacitación vocacional recaen sobre toda la industria. Singapur implementa un sistema de becas para la industria de la construcción para alentar a los nuevos trabajadores a participar activamente en cursos relacionados con la construcción. En Hong Kong se conceden subvenciones a los alumnos. Los cursos de corta duración y tiempo completo cuestan entre 2.400 y 3.300 dólares de Hong Kong por persona al mes. Por supuesto, estos honorarios provienen de la tarifa de formación del 0,25% del precio total del proyecto. Nuestro país también concede gran importancia a la formación de los trabajadores, y los departamentos de construcción de todos los niveles deben enfatizar la formación del personal de construcción cada año. A juzgar por la promoción y adopción de nuevas tecnologías, los nuevos procesos han reducido en gran medida los accidentes de seguridad, como la tecnología y equipos avanzados de construcción de escudos y diversas medidas para garantizar la seguridad de la construcción de túneles, las nuevas herramientas eléctricas portátiles, seguras y eficientes, no solo mejoran la eficiencia sino también; reducir los accidentes; la amplia adopción de la tecnología de la información ha aumentado la previsibilidad de posibles vulnerabilidades de seguridad; espere un minuto. Nuestro país también está acortando la brecha con los países desarrollados en nuevas tecnologías de construcción, y en los proyectos se utilizan ampliamente máquinas y herramientas avanzadas extranjeras. Desde la perspectiva de los seguros, el seguro de seguridad se utiliza ampliamente en la industria de la construcción. Las compañías de seguros de los países desarrollados realizan ajustes económicos a las empresas constructoras a través de primas variables que están estrechamente relacionadas con los riesgos, y promueven y ayudan a las empresas constructoras a mejorar los niveles de producción de seguridad a través de la evaluación de riesgos y la consultoría de gestión. Las primas del seguro de seguridad de la producción se fijan de manera flexible en función de los riesgos empresariales. El precio de un entorno de trabajo inseguro son los elevados costos de seguro, y las condiciones de trabajo seguras reducirán significativamente este gasto. Debido a las considerables diferencias económicas, desempeña un papel importante en la promoción de la producción segura de las empresas. La institución francesa de seguridad social ha creado un fondo especial para la prevención de accidentes laborales y un supervisor de seguridad a tiempo completo. El impuesto del seguro contra accidentes laborales pagado por el empleador está vinculado a la tasa de accidentes. El empleador mejora activamente las condiciones de seguridad en la producción. y controla los riesgos de accidentes, obteniendo así mayores beneficios. La "Ley de Construcción" de mi país estipula que las empresas constructoras deben solicitar un seguro contra lesiones por accidentes y pagar primas de seguro para los empleados que realizan operaciones peligrosas. En los últimos años, todas las regiones han implementado un seguro obligatorio contra accidentes de construcción, y la tasa de cobertura en algunas provincias y ciudades se acerca estadísticamente incluso al 100%. Como se mencionó anteriormente, la seguridad de la construcción en China también debe incorporarse a las filas de los países desarrollados. Pero no lo logramos, porque el trabajo de seguridad en la construcción no es sólo aprendizaje formal e imitación, sino más importante, la trascendencia de conceptos y la implementación de acciones prácticas.

La brecha entre la seguridad en la construcción de mi país y la de los países desarrollados se refleja en lo siguiente: Primero, la conciencia de que la vida es lo primero aún no está profundamente arraigada en los corazones de la gente, y la atmósfera social de cuidar la vida y prestar atención a la seguridad, y la autoprotección aún no se ha formado. China tiene miles de años de historia. Además de los enemigos extranjeros, continuó la guerra civil. Hasta el día de hoy, la gente sigue luchando. La vida es como el estiércol. ¿Cómo podemos formar primero los valores de la vida? La construcción de ingeniería generalmente se organiza en forma de operaciones de ensamblaje final y se han ignorado los riesgos de seguridad de este enfoque. Estados Unidos y otros países occidentales no han experimentado guerras civiles durante cientos de años. La estabilidad de la vida ha cultivado el énfasis de la gente en el derecho a la vida. Por lo tanto, el concepto de derechos humanos se ha convertido en primero la seguridad y luego la producción. la ideología rectora básica de los países occidentales. Después de casi 30 años de reforma y apertura, los valores sociales “orientados hacia las personas” de China finalmente han sido aceptados y se han convertido en la estrategia de gobernanza del país. El gobierno también ha firmado dos convenciones internacionales de derechos humanos. Sin embargo, un cambio de mentalidad no se puede lograr de la noche a la mañana. Sólo cuando los derechos humanos y el derecho a la vida estén profundamente arraigados en los corazones de la gente podrán aplicarse plenamente las leyes y normas de seguridad.

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