¿Por qué el país no prohíbe el uso de edificios residenciales de gran altura con ascensor como oficinas?

la causa del problema. Según un informe de la página A12 del Beijing Times del 12 de febrero de 2009, un residente del distrito de Shunyi demandó al tribunal por el ruido causado por su vecino al convertir su casa en un jardín de infancia. Este es un caso típico de conflictos y disputas que surgen de. la reconversión de viviendas a usos comerciales en los últimos años. En los últimos años, el "negocio de la reforma de la vivienda" en varios lugares ha pasado por varias iteraciones, desde el florecimiento generalizado inicial hasta la aquiescencia, la prohibición, luego la apertura y finalmente la prohibición. Mucha gente todavía lo recuerda fresco. Junto con el proceso de levantamiento de la prohibición, la gente se vuelve cada vez más comprensiva y racional a la hora de sopesar los pros y los contras de los intereses de todas las partes. Bajo la influencia de la crisis financiera, el gobierno central también emitió a finales del año pasado los "Dictamenes Orientadores sobre la Promoción del Empleo a través del Emprendimiento", en los que se afirmaba que "de conformidad con las condiciones, procedimientos y acuerdos contractuales estipulados en las leyes y reglamentos, Los empresarios pueden utilizar residencias familiares, alquilar casas, locales comerciales temporales, etc., pueden utilizarse como locales comerciales. Esta disposición es sin duda una señal positiva para aquellos residentes que quieran "reemplazar sus residencias con negocios". Pero no es una buena noticia para los residentes que se oponen a la “renovación de viviendas para negocios” o al impacto en sus vidas. La cuestión de prohibir o flexibilizar es, sin duda, el centro de la discusión. El autor cree que los estándares y las bases para la discusión deben basarse en las leyes y regulaciones existentes y luego considerar los intereses públicos reales de los residentes.

Investigar términos legales. El artículo 71 de la Ley de Propiedad estipula que los propietarios tienen derecho a poseer, usar, aprovechar y disponer de las partes exclusivas de sus edificios. El propietario no pondrá en peligro la seguridad del edificio ni dañará los derechos e intereses legítimos de otros propietarios en el ejercicio de sus derechos. Esta disposición estipula que los propietarios de viviendas disfrutan de derechos de propiedad básicos y es también un principio y una disposición general. Es decir, en circunstancias normales, los propietarios residenciales pueden ejercer los derechos de posesión, uso, ganancia y disposición de la casa de su propiedad, incluso convertir la casa en un negocio. La "Ley de Derechos de Propiedad" también estipula que "el propietario no violará las leyes, reglamentos y reglamentos de gestión al convertir la casa en una casa comercial. Si el propietario transforma la casa en una casa comercial, además de cumplir con las leyes, "Los propietarios están de acuerdo, el "negocio de reforma de vivienda" no es incondicional y los propietarios residenciales no pueden hacer lo que quieran al cambiar". usos residenciales. Deben cumplir ciertas condiciones: en primer lugar, no existen disposiciones prohibitivas correspondientes en las leyes, reglamentos y reglamentos de gestión pertinentes. Esta condición también implica la proposición de que las leyes, reglamentos y reglamentos de gestión tienen la facultad de estipular la "prohibición de residencia". En segundo lugar, el “uso comercial de un edificio residencial” debe contar con el consentimiento del propietario interesado. Los propietarios interesados ​​incluyen no sólo a “otros propietarios del mismo edificio” sino también a los “propietarios afectados de otros edificios”. Esta es una manifestación concreta del manejo adecuado de las relaciones vecinales y del pleno respeto de los derechos de los vecinos. Si los propietarios correspondientes no están de acuerdo, incluso si las leyes, reglamentos y normas de gestión no lo prohíben, la casa no se puede convertir en una propiedad comercial. Las dos condiciones anteriores deben cumplirse al mismo tiempo y una es indispensable.

Problemas derivados del cambio de domicilio a negocio. Convertir la casa en una casa para funcionamiento de bar karaoke, restaurante, etc. , la naturaleza y el propósito de la casa cambiarán de residencia a negocio. Este cambio ha traído muchas desventajas y grandes daños. Las principales manifestaciones son: (1) interferir en la vida normal de los propietarios, provocando discordia entre los vecinos y desencadenando conflictos sociales, que es una de las principales contradicciones en la comunidad inmobiliaria actual (2) el uso de equipamientos públicos como el estacionamiento; espacios, ascensores, agua y electricidad en la comunidad son limitados (3) es fácil que surjan posibles riesgos de seguridad, como demasiadas personas entrando y saliendo de la comunidad, lo que resulta en una excesiva capacidad de carga del piso, un flujo rápido y complejo de forasteros, aumento de factores inseguros e inestables en la comunidad, alta presión sobre la prevención de incendios y robos, y muchos peligros ocultos (4) Los objetivos de planificación urbana son difíciles de lograr; Resulta que las viviendas en una determinada zona se planearon originalmente para uso residencial, pero debido a que un gran número de casas se convirtieron en edificios comerciales, se produjo congestión del tráfico y hacinamiento en la zona. (5) Provocar una gran pérdida de impuestos y tasas estatales. Por lo tanto, las leyes y reglamentos vigentes antes de la promulgación de la Ley de Derechos de Propiedad estipulan si los propietarios pueden convertir sus casas en locales comerciales. Por ejemplo, el artículo 50 del "Reglamento de administración de la propiedad" estipula que los edificios e instalaciones públicos construidos de acuerdo con los planos dentro del área de administración de la propiedad no se modificarán. Si los propietarios necesitan cambiar el uso de edificios e instalaciones públicos de acuerdo con la ley, deben informar a la empresa de administración de propiedades después de completar los procedimientos pertinentes de conformidad con la ley si la empresa de administración de propiedades realmente necesita cambiar el uso de los edificios públicos y; instalaciones, deberá presentarlo a la asamblea de propietarios para su discusión y aprobación, y los propietarios deberán seguir los procedimientos pertinentes de conformidad con la ley. A medida que la experiencia práctica en esta área continúe acumulándose y mejorando, los departamentos nacionales pertinentes también elaborarán regulaciones específicas sobre este tema. Además, como autogestión, autocontrol y autorregulación del propietario, las normas de gestión del edificio que distinguen a todos los edificios y sus instalaciones auxiliares también pueden prever esta cuestión de conformidad con la ley.

Se consideran residentes interesados. La posibilidad de convertir una casa en un edificio comercial depende principalmente de los intereses públicos de los residentes pertinentes. La actual crisis económica y el fomento del espíritu empresarial no son razones suficientes para la liberación de los "reformadores de la vivienda". Si bien brinda comodidad a los residentes emprendedores, no se puede sacrificar la tranquilidad del vecindario. Aunque la situación económica actual no es buena y las políticas tienden a mejorar el entorno empresarial y promover la motivación empresarial de los residentes, los problemas de gestión urbana que quedaron de la anterior "renovación de viviendas a comerciales" y diversos conflictos de intereses y contradicciones también son reales. problemas sociales y todavía causan problemas hasta el día de hoy. Si sólo vemos la evidente caída de los costes empresariales provocada por la liberalización de la "renovación de residencial a comercial", no podemos ver el aumento oculto de los costes sociales, como los conflictos, que también provocarán efectos negativos difíciles de eliminar. Ésta no es la intención original de la política central. Cuando vemos las disposiciones específicas de algunas leyes, reglamentos y políticas, no debemos mirar solo la superficie, sino también considerarlas en conjunto con los propósitos legislativos y los propósitos legislativos. De lo contrario, inevitablemente habrá peleas o conflictos entre las leyes.

No es una mala elección que la ley deje el foco de la cuestión en manos de residentes con intereses relevantes, porque se trata de una cuestión de interés público que es difícil de definir por ley. Sin embargo, en la práctica, algunos departamentos han incorporado otro sujeto –el comité vecinal de organización autónoma de residentes– a la red y cadena de relaciones de este juego de intereses.

La intervención de las juntas vecinales. El "Aviso de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre el registro de domicilio (lugar comercial)" (Gongshangqizi [2007] Nº 236) estipula que "cuando se establece (abre) una empresa o un hogar industrial y comercial individual, se cambia el domicilio a lugar de negocios o domicilio Al registrar un (lugar de negocios), además de presentar la prueba de uso de residencia, también se deben presentar los siguientes materiales: primero, la residencia (lugar de negocios), segundo, el consentimiento; de los propietarios interesados ​​expedida por la junta de vecinos o junta de propietarios del lugar donde se encuentre la residencia (lugar comercial) Comprobante de cambio de residencia a local comercial "Este artículo establece detalladamente el procedimiento para convertir la casa en local comercial. es operable. También otorga a los ciudadanos el derecho a cambiar la naturaleza de sus casas según la Ley de Derechos de Propiedad presentando pruebas al comité de residentes locales o al comité de propietarios de que los propietarios interesados ​​están de acuerdo en convertir sus casas en viviendas comerciales. Esto no sólo protege los derechos de las personas. residentes que quieren cambiar la naturaleza de sus casas, pero también otorga a los residentes de los alrededores ciertos derechos de consentimiento y veto, lo que juega un papel en el equilibrio de los derechos de ambas partes. Pero, ¿cuánto poder de consentimiento y veto tienen los residentes? En la práctica, no existe ninguna normativa específica sobre esta cuestión. Una buena opción para los comités vecinales es publicar avisos o declaraciones de certificación dentro del alcance que pueda afectar los intereses de los residentes antes de emitir las certificaciones pertinentes. Si nadie presenta objeción dentro del plazo señalado, se considerará consentimiento.

Ordenación del poder. En lo que respecta a la discusión anterior, se trata de una cuestión del orden de dos derechos: si dar prioridad a la protección de los derechos de los ciudadanos a usar y disponer de sus derechos de propiedad, o respetar los derechos de los ciudadanos a no verse afectados por los cambios en la naturaleza de sus residencias. Se obtendrán diferentes resultados de diferentes maneras entre las partes interesadas. Sin embargo, como evaluación de una política pública, tenemos que admitir que una política única es el modelo de gestión más descuidado. Debido a que no tiene en cuenta las complejas relaciones de intereses, además de facilitar la gestión gubernamental, no puede reflejar el equilibrio adecuado de intereses. Esto requiere una mayor exploración y mejora de la política única de “renovar viviendas para convertirlas en propiedades comerciales”. Por supuesto, lo ideal es contar con políticas flexibles y eficaces. La liberalización condicional bajo las limitaciones de las leyes y regulaciones pertinentes se ha convertido en una buena salida para la política del "negocio de reforma de la vivienda". Pero teniendo en cuenta diversas realidades, esta política también encierra múltiples preocupaciones ocultas: ¿Es la autoridad administrativa capaz de romper con el modelo único de muerte aleatoria? ¿La llamada liberalización condicional aumentará el espacio de búsqueda de rentas para el poder administrativo ya ilimitado? La Ley de Propiedad estipula que el "negocio de reforma de vivienda" requiere que los propietarios cumplan con las leyes, reglamentos y protocolos de gestión. Con el consentimiento de los propietarios interesados, ¿se puede cumplir eficazmente esta responsabilidad con base en el estado operativo actual de las organizaciones autónomas de base? ¿Cómo se puede dividir en detalle el aumento del coste de utilización de los equipamientos públicos provocado por la "renovación de la vivienda a la empresa" sin que constituya una infracción del interés público?

La elección menos mala y más sabia. Lo más sensato y apropiado es entregárselo a los residentes interesados, porque los derechos sólo se apreciarán hasta que afecten a sus propios intereses. Teniendo en cuenta el principio orientado a las personas y el principio prioritario de "derechos laborales de subsistencia". Según encuestas realizadas por los departamentos pertinentes, los residentes en general aceptan el establecimiento de estancos, copisterías, empresas de publicidad, etc. En zonas residenciales, no aceptamos el establecimiento de tiendas de animales, bares de karaoke, restaurantes, clases de formación de piano y otras entidades o empresas malolientes y ruidosas. El autor sugiere que "convertir la residencia en un negocio" no debería ser un enfoque único para todos. Una administración prudente es mejor que los cambios frecuentes. En resumen, la ley de propiedad deja la cuestión de reforma o no reforma a las partes, lo cual es más inteligente. No sólo refleja el respeto por los derechos de las partes, sino que también favorece el desarrollo económico y la promoción del empleo. Pero al mismo tiempo, al utilizar la casa para negocios, los propietarios deben prestar atención a los siguientes puntos: En primer lugar, al decorar la casa, no se les permite desmantelar ni modificar los muros de carga, ni modificar los cables eléctricos y de gas. líneas sin permiso, para garantizar que la estructura general del edificio residencial no se dañe, afectando así la estructura general del edificio residencial. En segundo lugar, los proyectos comerciales deben elegirse para evitar tirar basura y operar durante la noche; afectar el ambiente sanitario de la comunidad; en tercer lugar, al realizar actividades comerciales en comunidades residenciales, se debe evitar el impacto del sonido, la luz, la electricidad, el gas, las ondas de radio y otras cosas inconmensurables. la salud de los residentes; cuarto, trate de no ocupar la parte de la comunidad del propietario, para no afectar los intereses públicos de otros residentes, de lo contrario tendrá que pagar más tarifas de propiedad pública.