Los orígenes legales de las regulaciones locales
Las regulaciones locales son formuladas por el Congreso Popular y su Comité Permanente de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades donde se encuentran los gobiernos populares provinciales y ciudades. con distritos aprobados por el Consejo de Estado de acuerdo con la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y las condiciones reales de la región. Los documentos normativos no deben entrar en conflicto con la Constitución, las leyes o los reglamentos administrativos, y deben ser informados al Comité Permanente de. al Congreso Nacional del Pueblo para que conste en acta.
El artículo 116 de la "Constitución" estipula: "Los congresos populares de las áreas étnicas autónomas tienen el poder de formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados de acuerdo con las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales. Los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados de las regiones autónomas entrarán en vigor tras la aprobación del Comité Permanente de la APN. Los reglamentos autónomos y los reglamentos separados de las prefecturas y condados autónomos entrarán en vigor tras la aprobación del Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma. región y se informará al Comité Permanente de la APN para su registro local".
La mayoría de las leyes y reglamentos se denominan reglamentos. Algunas son reglas detalladas para la implementación local de la ley y otras son documentos con atributos regulatorios, tales como resoluciones, decisiones, etc. Las regulaciones locales son normas de comportamiento con los más altos atributos legales y fuerza vinculante a nivel nacional, además de la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos del Consejo de Estado.
El artículo 72 de la "Ley Civil de la República Popular China" estipula: "El Congreso Popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y su comité permanente podrá, bajo la premisa que no entre en conflicto con la Constitución, las leyes o los reglamentos administrativos. Según las condiciones específicas y las necesidades reales de la región administrativa, el Congreso Popular de una ciudad dividida en distritos y su comité permanente pueden formular reglamentos locales sobre construcción urbana y rural. y gestión, protección ambiental, protección histórica y cultural, etc. Normas locales basadas en las condiciones específicas y las necesidades reales de la ciudad, la ley formulará normas locales para los municipios divididos en distritos bajo la premisa de que entren en conflicto con la constitución. Las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma cuando existan disposiciones, los reglamentos locales de las ciudades divididas en distritos se presentarán al comité permanente del congreso popular de la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación. El comité permanente del congreso popular de la provincia o región autónoma revisará la legalidad de los reglamentos locales presentados para su aprobación. Si la revisión no entra en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma, será. aprobado dentro de los cuatro meses por el comité permanente de la asamblea popular de la provincia o región autónoma al revisar el establecimiento de distritos Cuando las regulaciones locales se presentan para su aprobación por la ciudad, si se determina que están en conflicto con las regulaciones del pueblo. gobierno de la provincia o región autónoma, se tomará una decisión
Excepto la ciudad donde esté ubicado el gobierno popular de la provincia o región autónoma, y la ciudad donde esté ubicada la zona económica especial Los pasos específicos. y el tiempo para formular regulaciones locales para ciudades con distritos distintos de las ciudades más grandes aprobado por el Consejo de Estado será determinado por el Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma, teniendo en cuenta las condiciones de desarrollo poblacional, geográfico, económico y social. bajo su jurisdicción. Las necesidades legislativas y las capacidades legislativas de la ciudad dividida en distritos se informarán al Comité Permanente de la APN y al Consejo de Estado para su archivo.
El Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente pueden. ejercer la competencia de la ciudad dividida en distritos para formular reglamentos locales de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo. Los trámites y plazos específicos para que las prefecturas autónomas formulen reglamentos locales se determinarán de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
La ciudad donde está ubicado el gobierno popular de la provincia o región autónoma, la ciudad donde está ubicada la zona económica especial y la ciudad más grande aprobada por el Consejo de Estado. Normas locales formuladas por la ciudad que lo hace. que no entren en el ámbito de las materias especificadas en el párrafo 2 de este artículo seguirán vigentes "
El artículo 74 de la Ley de Legislación de la República Popular China estipula: "La provincia donde se encuentre la zona económica especial. El Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente, de conformidad con las decisiones autorizadas por el Congreso Nacional Popular, formularán los reglamentos que se aplicarán en el ámbito de las zonas económicas especiales.
”