Texto completo de la decisión del Consejo de Estado sobre profundizar las reformas y endurecer la gestión de la tierra
2. Fortalecer la implementación y gestión de planes maestros de uso de la tierra, planes urbanos, planes de aldeas y ciudades comerciales (6) Gestionar estrictamente la revisión de los planes maestros de uso de la tierra, planes urbanos, planes de aldeas y ciudades comerciales. No se establecerán zonas de desarrollo (parques) y nuevas áreas urbanas (comunidades) fuera del alcance de los terrenos de construcción determinados por el plan general de uso del suelo y el plan urbano general. Las áreas de desarrollo retenidas después de la limpieza deben revisarse estrictamente de acuerdo con el plan general de uso del suelo y el plan urbano general, y de acuerdo con los principios de diseño centralizado, uso intensivo del suelo y aglomeración industrial. Las modificaciones estrictas al plan general de uso de la tierra, que impliquen cambios en la dirección, escala y diseño principal del uso de la tierra, deben informarse a la autoridad aprobadora original para su aprobación. Los planes maestros urbanos, los planes de aldea y de ciudad con mercado no podrán modificarse sin autorización. (7) Fortalecer la planificación y gestión del uso del suelo. El plan anual de conversión de tierras agrícolas es una gestión obligatoria y los indicadores del plan de prórroga plurianual deben controlarse estrictamente. Mejorar los métodos de emisión y evaluación del plan anual para la conversión de tierras agrícolas. Los proyectos de construcción clave, como energía, transporte, conservación de agua, minería e instalaciones militares aprobados por el estado, así como terrenos de construcción urbanos y de aldeas, se publicarán en categorías y. evaluados por separado según los indicadores de cuota y la eficiencia de utilización. (8) Controlar estrictamente la cantidad total y la velocidad de conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción. Fortalecer la planificación y revisión de los planes para la aprobación de la conversión de tierras agrícolas, y fortalecer el control y la orientación de la conversión de tierras agrícolas en el plan general de uso de la tierra y el plan anual de uso de la tierra. No se aprobará ningún uso de suelo que no cumpla con el plan y no tenga objetivos del plan anual para la conversión de tierras agrícolas. Para consolidar los resultados de la regulación del mercado de tierras, no habrá nuevos indicadores para el plan de conversión de tierras agrícolas de 2004; si las compensaciones por la adquisición de tierras y las tasas de reasentamiento adeudadas a los agricultores en el pasado no pueden reembolsarse en su totalidad antes de finales de 2004, el Plan Se suspenderá el plan de conversión de tierras agrícolas de 2005 para la zona. (9) Fortalecer la gestión previa al examen del uso del suelo para proyectos de construcción. Cualquier proyecto de construcción que no cumpla con el plan general de uso de la tierra y no tenga indicadores del plan de conversión de tierras agrícolas no pasará el examen previo de la tierra del proyecto. El departamento de desarrollo y reforma deberá notificar a la unidad del proyecto por los medios adecuados para que realice los trabajos preliminares. Después de que la unidad del proyecto presente una solicitud de examen previo del uso de la tierra, el departamento de tierras y recursos revisará el uso de la tierra para el proyecto de construcción de acuerdo con la ley. Cuando la unidad de construcción del proyecto solicita al departamento de desarrollo y reforma la revisión o aprobación de un proyecto de construcción, debe adjuntar la opinión del examen previo del departamento de tierras y recursos si no hay opinión del examen previo o el examen previo falla; , el proyecto de construcción no será aprobado ni aprobado. (10) Reforzar la gestión del suelo edificable rural.
De acuerdo con los principios de control total del volumen, distribución racional, conservación de la tierra y protección de la tierra cultivada, prepararemos planes generales de uso de la tierra para los municipios (ciudades) y planes para las aldeas y ciudades, y aclararemos el número, la distribución y la escala. de pequeñas ciudades y zonas residenciales rurales. Fomentar la consolidación del suelo edificable rural, y el incremento del suelo edificable urbano debería ir ligado a la disminución del suelo edificable rural. Los terrenos de construcción colectiva rural deben cumplir con el plan general de uso de la tierra, la planificación de aldeas y ciudades comerciales, y estar incluidos en el plan anual de uso de la tierra. Cualquiera que ocupe tierras agrícolas debe pasar por los procedimientos de aprobación de conformidad con la ley. Está prohibido convertir tierras de propiedad colectiva de agricultores en tierras de propiedad estatal mediante métodos como la "conversión de aldeas" sin autorización. Las organizaciones económicas colectivas rurales tienen prohibido transferir o arrendar ilegalmente tierras colectivas para construcciones no agrícolas. Reformar y mejorar el sistema de aprobación de viviendas, fortalecer la gestión de viviendas rurales y prohibir a los residentes urbanos comprar viviendas en zonas rurales. Orientar que las nuevas industrias rurales se concentren en los pueblos organizados y en los pueblos pequeños que determine el plan. Con la premisa de cumplir con el plan, los derechos de uso de los terrenos de construcción de propiedad colectiva de los agricultores en aldeas, ciudades y ciudades comerciales pueden transferirse de conformidad con la ley. (11) Proteger estrictamente las tierras agrícolas básicas. Las tierras agrícolas básicas son la base para garantizar la seguridad alimentaria nacional. La revisión del plan general de uso de la tierra debe garantizar que la cantidad total y la calidad de las tierras agrícolas básicas existentes no disminuyan. Las tierras agrícolas básicas deben asignarse a parcelas de tierra y agricultores, y deben anotarse en el certificado de propiedad de la tierra y en el certificado de derecho de gestión del contrato de tierras rurales. La presentación del mapa básico de protección de tierras agrícolas debe completarse dentro de los tres meses posteriores a la nueva ronda de revisión del plan maestro de uso de la tierra. Una vez designadas las tierras agrícolas básicas, ninguna unidad o individuo puede ocuparlas o cambiar su uso sin autorización. Esta es una "línea roja" insuperable. Si se cumplen las condiciones legales y es necesario cambiar y ocupar tierras agrícolas básicas, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación; si se aprueba la ocupación de tierras agrícolas básicas, la compensación por adquisición de tierras se basará en los más altos estándares legales; Cuando se pagan tarifas de recuperación para reponer tierras cultivadas, los estándares de pago se basarán en los más altos estándares locales. Está prohibido ocupar tierras de cultivo básicas, cavar estanques de peces, plantar árboles y otras actividades que dañen la capa cultivada. Está prohibido ocupar tierras agrícolas básicas bajo cualquier nombre, como construir "parques agrícolas modernos" o "instalaciones agrícolas", o participar en desarrollo inmobiliario disfrazado.
3. Mejorar el sistema de compensación por adquisición de tierras y reasentamiento (12) Mejorar el método de compensación por adquisición de tierras. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberían tomar medidas prácticas para garantizar que los niveles de vida de los agricultores expropiados no se reduzcan debido a la adquisición de tierras. Es necesario garantizar que las tasas de compensación de tierras, los subsidios de reasentamiento y las tasas de compensación por ocupación de terrenos y cultivos jóvenes se paguen en su totalidad y en el momento oportuno, de conformidad con la ley. Si los derechos de compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento pagados de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes son insuficientes para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados y pagar los gastos de seguridad social de los agricultores expropiados, los gobiernos populares de las provincias, Las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central aprobarán un aumento de los subsidios de reasentamiento. Si la suma de las tasas de compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento alcanza el límite superior legal y es insuficiente para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados, el gobierno popular local puede subsidiarlos con ingresos provenientes del uso pagado de tierras de propiedad estatal. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán y publicarán estándares unificados de valor de producción anual o precios integrales de la tierra para las adquisiciones de tierras municipales y distritales, y la compensación por adquisición de tierras será el mismo precio para la misma tierra. Para proyectos de construcción clave a nivel nacional, los costos de adquisición de terrenos deben incluirse en su totalidad en las estimaciones presupuestarias. Las normas de compensación para la adquisición de tierras y las medidas de reasentamiento para proyectos hidroeléctricos y de conservación de agua de tamaño grande y mediano serán estipuladas por separado por el Consejo de Estado. (13) Reubicar adecuadamente a los agricultores cuyas tierras fueron expropiadas. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberían formular medidas específicas para garantizar el sustento a largo plazo de los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas. Para proyectos con ganancias estables, los agricultores pueden convertirse en accionistas a través de derechos de uso de terrenos de construcción aprobados de conformidad con la ley. Dentro del área de planificación urbana, el gobierno popular local incorporará a los agricultores expropiados al sistema de empleo urbano y establecerá un sistema de seguridad social fuera del área de planificación urbana, cuando las tierras de propiedad colectiva de los agricultores sean expropiadas, el gobierno popular local deberá Proporcionar compensación a los agricultores expropiados dentro del área administrativa. Los agricultores deben reservar las tierras cultivadas necesarias o conseguir puestos de trabajo correspondientes. Los agricultores expropiados que no tienen condiciones de producción y de vida básicas deben ser reasentados en otros lugares. Los departamentos de trabajo y seguridad social deberían trabajar con los departamentos pertinentes para brindar orientación sobre el establecimiento de sistemas de capacitación laboral y seguridad social para los agricultores expropiados de tierras lo antes posible. (14) Mejorar los procedimientos de adquisición de tierras. Durante el proceso de expropiación de tierras, se deben proteger los derechos e intereses de la propiedad colectiva de la tierra de los agricultores y los derechos de gestión de los contratos de tierras de los agricultores. Antes de presentar la adquisición de tierras para su aprobación de conformidad con la ley, se debe informar a los agricultores expropiados sobre el propósito, la ubicación, las normas de compensación y los métodos de reasentamiento de las tierras propuestas; se deben conocer los resultados del estudio del estado actual de las tierras adquiridas; confirmado por la organización económica colectiva rural y los agricultores cuyas tierras se adquieren cuando sea necesario, el departamento de tierras y recursos debe Organizar audiencias de acuerdo con las regulaciones pertinentes; Los materiales pertinentes que sean informados y confirmados por los agricultores expropiados deben usarse como materiales necesarios para la aprobación de la adquisición de tierras. Es necesario acelerar el establecimiento y mejora del mecanismo de coordinación y adjudicación para la adquisición de tierras, compensación y disputas de reasentamiento, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores y usuarios de tierras expropiadas. Los asuntos de adquisición de terrenos aprobados se darán publicidad excepto en circunstancias especiales. (15) Fortalecer la supervisión del proceso de implementación de la adquisición de tierras. Si no se implementan la compensación por la adquisición de tierras y el reasentamiento, las tierras adquiridas no se utilizarán por la fuerza. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán métodos para la distribución de las tasas de compensación de la tierra dentro de las organizaciones económicas colectivas rurales basándose en el principio de que las tasas de compensación de la tierra se utilizan principalmente para los agricultores sin tierra. La organización económica colectiva rural cuyas tierras hayan sido expropiadas anunciará los ingresos, gastos y distribución de la compensación por la adquisición de tierras a los miembros de la organización económica colectiva y aceptará la supervisión. Los departamentos de agricultura, asuntos civiles y otros deben fortalecer la supervisión de la distribución y el uso de las tarifas de compensación por la adquisición de tierras dentro de las organizaciones económicas colectivas rurales.
4. Mejorar los mecanismos de conservación de la tierra y distribución del ingreso (16) Implementar políticas para fortalecer la conservación y el uso intensivo de la tierra. Controlar estrictamente el incremento de terrenos de construcción, revitalizar activamente el stock, priorizar la conservación de la tierra y esforzarse por revitalizar el stock. Los nuevos proyectos deberían utilizar primero los terrenos de construcción existentes y controlar estrictamente la ocupación de tierras cultivadas, bosques, pastizales y humedales. Realizar un censo del stock de recursos de suelo edificable, y estudiar y formular políticas y medidas para favorecer la revitalización del stock.
Todas las regiones y departamentos pertinentes deben ajustar las regulaciones sobre la tasa de ecologización de las áreas fabriles de acuerdo con el principio de uso intensivo de la tierra, y no ocuparán terrenos para "fábricas estilo jardín". Promover edificios industriales estándar de varios pisos en zonas de desarrollo (parques). Partiendo de la premisa de que el terreno industrial se ajusta a la planificación y no cambia el uso original, si se aumenta la tasa de utilización del suelo y se aumenta la relación de superficie, en principio, no se cobrarán ni ajustarán tarifas pagadas por el uso del suelo. Los proyectos de construcción de infraestructuras y bienestar público también deben utilizar el suelo de forma económica y racional. En el futuro, el acuerdo sobre el suministro de suelo, el uso del suelo y la proporción de superficie construida deberán incluirse en el contrato de uso del suelo. Deben existir requisitos regulatorios para los terrenos de proyectos industriales, como intensidad de inversión, progreso del desarrollo, etc. Si el titular del derecho de uso del suelo no utiliza el terreno según las condiciones pactadas, asumirá la responsabilidad correspondiente por incumplimiento del contrato. Al tiempo que fortalecemos la recaudación y gestión del impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas, el impuesto sobre el uso de tierras urbanas y el impuesto sobre el valor agregado de las tierras, ajustaremos y mejoraremos aún más los sistemas tributarios pertinentes y aumentaremos la regulación fiscal de la adquisición y retención de tierras para la construcción. (17) Promover la asignación de recursos terrestres orientada al mercado. Controlar estrictamente el alcance de los terrenos asignados e implementar gradualmente el uso pago de terrenos de infraestructura comercial. Utilizar el mecanismo de precios para frenar la ocupación excesiva, la ocupación indiscriminada y el desperdicio de tierra. Además de los suelos que deben ser traspasados mediante licitación, subasta y cotización según la normativa vigente, también se deben crear las condiciones para que el suelo industrial se vaya implementando paulatinamente la licitación, subasta y cotización. Tras la aprobación de conformidad con la ley, si el terreno originalmente asignado se utiliza para desarrollo comercial y construcción, la tarifa de transferencia del terreno se pagará de acuerdo con el precio de mercado. Si la transferencia de los derechos de uso de la tierra originalmente asignados se aprueba de conformidad con la ley, se negociará públicamente en el mercado de tierras tangibles y la tarifa de transferencia de la tierra se pagará de acuerdo con el precio de mercado si la transacción es inferior al precio de mercado; precio de mercado, el gobierno ejercerá el derecho de tanteo. (18) Formular e implementar nuevas normas de uso de la tierra. De acuerdo con las políticas industriales nacionales, el departamento de tierras y recursos prohíbe y restringe el uso de la tierra para proyectos obsoletos y restringidos, y trabaja con los departamentos pertinentes para formular normas de cuota de tierra para proyectos de construcción. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales. La aprobación de terrenos para villas de alta gama, campos de golf, etc. seguirá suspendida. (19) Queda terminantemente prohibido el uso de terrenos baldíos. Después de que se apruebe la conversión de tierras agrícolas, si no se implementa ninguna adquisición de tierras o comportamiento de uso de la tierra durante dos años, el documento de aprobación dejará automáticamente de ser válido si la tierra se ha adquirido durante dos años y no se ha proporcionado la tierra, la cuota correspondiente; se deducirá cuando se emita el plan de conversión de tierras agrícolas para el próximo año. La tierra que sea apta para la agricultura debe entregarse al usuario original para que continúe cultivando, o puede ser cultivada por el gobierno popular local. Las tierras ociosas de los usuarios de la tierra se gestionarán en estricta conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China. (20) Mejorar el método de recaudación de tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados. Las tarifas de uso de la tierra compensadas por los terrenos de construcción recién agregados se pagarán primero y luego se dividirán. El monto total se entregará al tesoro estatal de acuerdo con las normas prescritas. No se permitirá ninguna reducción o exención. tesorería en las proporciones prescritas. El departamento de auditoría debe fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación y el uso de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para los terrenos de construcción recién agregados. Cualquier reducción o atraso deberá recuperarse de conformidad con la ley. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos deberían ajustar rápidamente los estándares para las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados. Las tarifas de uso pagadas por los nuevos terrenos de construcción deben utilizarse estrictamente de acuerdo con los fines legales, y la parte dirigida por las finanzas centrales debe destinarse a las principales zonas productoras de cereales. Explorar el establecimiento de un fondo de ingresos de la tierra de propiedad estatal para frenar el comportamiento a corto plazo de buscar unilateralmente ingresos de la tierra.
Verbo (abreviatura de verbo) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la protección y gestión de tierras agrícolas (21) Aclarar los derechos y responsabilidades de la gestión de tierras. El gobierno central tiene el poder y la responsabilidad de regular la cantidad total de terrenos de nueva construcción, y el poder y los intereses para revitalizar los terrenos de construcción existentes recaen en los gobiernos locales. La responsabilidad de proteger y utilizar racionalmente la tierra recae en los gobiernos populares locales en todos los niveles, siendo los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central la responsabilidad principal. Con la premisa de garantizar una implementación estricta del plan general de uso de la tierra y no romper el plan anual de uso de la tierra, los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden coordinar los acuerdos de uso de la tierra dentro de sus propias regiones administrativas. y aprobar la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras de acuerdo con la autoridad legal, de acuerdo con El propósito especificado determina la distribución y el uso de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para las tierras de construcción recién agregadas, organiza el equilibrio de la ocupación de tierras agrícolas y la compensación dentro de la administración región, y supervisa e inspecciona la implementación de las leyes y reglamentos de gestión de tierras. Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables de la cantidad de tierra cultivada y del área de protección básica de las tierras agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas determinadas en el plan general de uso de la tierra. Los principales líderes del gobierno son las primeras personas responsables. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben establecer sistemas de trabajo correspondientes y adoptar diversas formas para garantizar que los objetivos de protección de las tierras agrícolas se implementen a nivel de base. (22) Establecer un sistema de evaluación de la responsabilidad de la protección de las tierras agrícolas. El Consejo de Estado publica periódicamente objetivos de evaluación de las responsabilidades de protección de las tierras agrícolas para todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central informarán cada año al Consejo de Estado sobre la implementación de los objetivos de responsabilidad de protección de las tierras agrícolas. Implementar un sistema dinámico de monitoreo y alerta temprana para la evaluación de la responsabilidad de protección de tierras agrícolas. El Ministerio de Tierras y Recursos, junto con el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Supervisión, la Oficina de Auditoría, la Oficina de Estadísticas y otros departamentos, inspeccionan y evalúan periódicamente la implementación de los objetivos de responsabilidad de protección de las tierras agrícolas de cada provincia, región autónoma, y municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y reportan al Consejo de Estado. Aquellos que cumplan concienzudamente con sus responsabilidades y logren resultados sobresalientes serán elogiados y favorecidos al organizar tarifas de uso pagado para terrenos de construcción recientemente controlados bajo control central. Si no se cumplen los objetivos de responsabilidad, se emitirá un informe a nivel nacional y se ordenará a la empresa que reponga las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas dentro de un plazo. También se debe evaluar periódicamente el estado del desarrollo y consolidación de tierras para reponer las tierras cultivadas. (23) Implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas de la gestión de la tierra.
En violación de las disposiciones legales, la modificación no autorizada del plan general de uso de la tierra, la ocupación ilegal de tierras agrícolas básicas, el incumplimiento del objetivo de evaluación de la responsabilidad de protección de las tierras agrícolas, la expropiación de tierras que infringe los derechos e intereses legítimos de los agricultores y desencadenan incidentes masivos que son no se resuelve de manera oportuna, reducción o exención o atrasos en las tarifas de uso pagado para terrenos de construcción recién agregados. Si la presentación del mapa básico de tierras agrícolas no se completa a tiempo, las responsabilidades deben investigarse estrictamente y las personas responsables pertinentes deberán recibir información administrativa. sanciones por parte de las autoridades superiores o autoridades de control de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, el gobierno de nivel superior debe ordenar la rectificación dentro de un plazo y suspender la conversión de tierras agrícolas y la aprobación de la adquisición de tierras durante el período de rectificación. El Ministerio de Tierras y Recursos formulará medidas específicas por separado junto con los departamentos pertinentes. Implementar un sistema de rendición de cuentas para la supervisión de las tierras cultivadas suplementadas. Los departamentos de tierras, recursos y agricultura son responsables de inspeccionar la cantidad y calidad de las tierras cultivadas suplementadas y son responsables de los resultados de la inspección. Los departamentos de tierras y recursos y los departamentos de agricultura de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben fortalecer la supervisión e inspección. (24) Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley territorial. Establecer estándares públicos para la presentación de casos de violación de tierras. Si un caso no se investiga y la aplicación de la ley es laxa, el departamento superior de tierras y recursos le ordenará que tome una decisión de sanción administrativa o imponga directamente una sanción administrativa. La única manera de corregir decididamente el uso ilegal de la tierra es mediante multas y procedimientos legales. Si el terreno utilizado ilegalmente y sus edificios y otras instalaciones deben ser desmantelados o confiscados de acuerdo con la ley, no se utilizarán multas o procedimientos de reexpedición en su lugar si los procedimientos de reexpedición son realmente necesarios, después de haber sido sancionados de conformidad con la ley; Los honorarios de compensación de adquisición, los honorarios de transferencia de tierras y los honorarios relacionados se cobrarán al superior. Mejorar el sistema de supervisión y aplicación de las leyes territoriales, establecer un sistema nacional de inspección de tierras, establecer un inspector general nacional de tierras y enviar inspectores de tierras a áreas locales para supervisar la aplicación de las leyes territoriales. (25) Fortalecer la creación de capacidad administrativa de gestión de tierras. Antes de finales de 2004, se completará la reforma del sistema de gestión de tierras y recursos a nivel provincial, se racionalizarán el sistema de gestión y el mecanismo de trabajo de los cuadros dirigentes y se fortalecerá la formación de equipos de base. Los gobiernos populares municipales y de condado deben garantizar que existan instituciones, personal y financiación de gestión de tierras y recursos de base, y aprovechar plenamente el papel de la gestión de tierras y recursos de base en la gestión de tierras y la aplicación de la ley. El Ministerio de Tierras y Recursos debe trabajar con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar un sistema unificado de clasificación, estudio, registro y estadística de la tierra, lanzar una nueva ronda de estudios de la tierra y garantizar la autenticidad de los datos sobre la tierra. Organizar e implementar la “ingeniería de metales y suelos”. Hacer pleno uso de las nuevas y modernas tecnologías para fortalecer el monitoreo dinámico del uso de la tierra y establecer una red de monitoreo dinámico para la implementación de la planificación general del uso de la tierra, la protección de las tierras agrícolas y la dinámica del mercado de tierras. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben tomar como guía el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", establecer firmemente una perspectiva científica sobre el desarrollo y una perspectiva correcta sobre el desempeño político, y tomar la implementación del sistema más estricto de gestión de la tierra como una medida importante para poner a prueba. la capacidad de gobernar y administrar conforme a la ley. Debemos conceder gran importancia a la protección y utilización racional de la tierra, resumir cuidadosamente la experiencia, promover activamente la reforma del sistema de gestión de la tierra, mejorar constantemente el sistema jurídico de la tierra, establecer un sistema de gestión de la tierra estricto, científico y eficaz, salvaguardar los derechos fundamentales los intereses de las amplias masas populares y garantizar el desarrollo de la sostenibilidad económica y social.
Consejo de Estado 21 de octubre de 2004