Normativas pertinentes sobre exploración de minerales sólidos

1.2 Ley minera moderna occidental

1.3 Sistema de derechos mineros chino

2 Definición

2.1 Occidente sobre las regulaciones de la ley minera israelí.

2.2 Avances en la legislación relevante en China

2.3 El complejo objeto de los derechos mineros y su impacto en la ontología de los derechos

2.4 Aclarar la relación entre los derechos mineros y derechos de exploración

3 Naturaleza jurídica

3.1 Los derechos mineros son derechos de propiedad civil con tintes administrativos.

3.2 Los derechos mineros son derechos de propiedad legales especiales entre muchos derechos de usufructo.

1 Descripción general

Concepto

Los derechos mineros se refieren a los derechos que disfrutan las personas jurídicas, ciudadanos u otras organizaciones con las calificaciones correspondientes sobre los recursos minerales de propiedad estatal dentro del territorio. alcance permitido por la ley. Los derechos legales especiales de propiedad para posesión, explotación y ganancia están estipulados por la Ley de Recursos Minerales [1] sobre la base de los principios generales de la Ley de Propiedad. El objeto de los derechos mineros debe incluir los recursos minerales y las áreas mineras. Este es un tema complejo. Los diferentes tipos y tamaños de áreas mineras y los recursos minerales que contienen tienen un impacto importante en la adquisición y el ejercicio de los derechos mineros. Los derechos mineros pueden transferirse con restricciones, y la ley debería aclarar y mejorar las formas de transferencia de derechos mineros, como hipotecas, arrendamientos y contratos.

Ley Minera Occidental Moderna

El concepto de derechos mineros en la ley minera occidental moderna surgió formalmente alrededor de 1870. Al igual que la minería en el sentido moderno, creció y mejoró con el desarrollo de la industria capitalista en el siglo XIX. La revolución industrial llevó el estatus de la industria minera a su apogeo. El descubrimiento y la explotación de recursos minerales, así como la producción y aplicación generalizada de productos minerales, se convirtieron en el apoyo y la base para el desarrollo de los países industrializados.

Derechos mineros

. El estatus de la industria minera como industria básica ha sido reconocido por la mayoría de los países, por lo que las leyes de la mayoría de los países estipulan que todos los recursos minerales subterráneos son propiedad del estado (familia real), por lo que se puede decir que el sistema moderno de derechos mineros ha surgido. Según este sistema, todas las personas o empresas que quieran dedicarse a la prospección y minería subterránea deben pasar por ciertos procedimientos, pagar una determinada cantidad de dinero y luego obtener la franquicia o los derechos de arrendamiento correspondientes de conformidad con las leyes mineras nacionales pertinentes. Si el terreno a trabajar es de propiedad privada, se deberá obtener permiso del propietario de la superficie del terreno antes de que el trabajo pueda llevarse a cabo oficialmente.

El sistema de derechos mineros de China

El sistema de derechos mineros de mi país ha estado en un estado de vacancia durante el período de economía planificada hasta el artículo 3 de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China". " (1986) estipula: "Para explotar los recursos minerales, hay que solicitarlos de conformidad con la ley y obtener derechos mineros". El párrafo 2 del artículo 81 de los "Principios generales del derecho civil de la República Popular China" promulgados en abril 1986 estipula: "Los depósitos minerales de propiedad estatal pueden ser propiedad de todo el pueblo y de unidades de propiedad colectiva de conformidad con la ley. La minería también puede ser realizada por ciudadanos de conformidad con la ley, y el Estado protege los derechos mineros legales". , se han aclarado los temas de los derechos mineros de mi país y sus atributos de propiedad. Con la aceleración de la transición de mi país de una economía socialista planificada a una economía socialista de mercado, la Ley de Recursos Minerales fue revisada en 1996 y en febrero de 1998 se promulgaron tres reglamentos de apoyo a la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China. El párrafo 2 del artículo 6 de las "Normas detalladas de implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" (en adelante, los "Detalles") promulgadas por el Consejo de Estado define el concepto de derechos mineros: Los derechos mineros se refieren a alcance especificado en la licencia minera obtenida de conformidad con la ley. Minería de recursos minerales y obtención de derechos sobre productos minerales extraídos. La unidad o individuo que obtiene la licencia minera se denomina titular del derecho minero. "

2Definición

Regulaciones mineras occidentales

El concepto de derechos mineros en las leyes mineras occidentales modernas surgió formalmente alrededor de 1870.

Minería

Al igual que la industria minera en el sentido contemporáneo, creció y mejoró con el desarrollo de la industria capitalista en el siglo XIX. La revolución industrial llevó el estatus de la industria minera a su apogeo y el descubrimiento y desarrollo de. Los recursos minerales y la producción y aplicación generalizada de productos minerales se han convertido en el soporte y la base para el desarrollo de los países industrializados. El estatus de la industria minera como industria básica ha sido reconocido por la mayoría de los países, así lo estipulan las leyes de la mayoría de los países. que todos los recursos minerales subterráneos pertenecen al estado (la familia real), por lo que se puede decir que ha surgido el sistema moderno de derechos mineros. Bajo este sistema, todas las personas o empresas que quieran dedicarse a la prospección y minería subterránea deben ir. a través de ciertos procedimientos y pagar ciertos pagos de acuerdo con las leyes mineras nacionales pertinentes. Luego obtener la concesión o los derechos de arrendamiento correspondientes. Si el terreno a explotar es de propiedad privada, se debe obtener el permiso del propietario del terreno superficial antes de que la operación pueda realizarse oficialmente.

Avances en la legislación pertinente en China

El sistema de derechos mineros de mi país ha estado en un estado de vacío durante el período de economía planificada hasta el artículo 3 de la "Ley de Recursos Minerales de". República Popular China" (1986) estipula: "Para explotar los recursos minerales, debe solicitar y obtener derechos mineros de conformidad con la ley"; 1986, párrafo 2 del artículo 81 de los "Principios generales del derecho civil de la República Popular China". República de China" promulgada el 2 de abril de 2019 estipula: "Los recursos minerales propiedad del estado pueden ser extraídos por unidades de propiedad de todo el pueblo y unidades de propiedad colectiva de acuerdo con la ley, y también pueden ser extraídos por ciudadanos de acuerdo con las La ley protege los derechos mineros legales. "Desde entonces se han aclarado los temas de los derechos mineros de mi país y sus atributos de propiedad.

Con la aceleración de la transición de mi país de una economía socialista planificada a una economía socialista de mercado, la Ley de Recursos Minerales fue revisada en 1996 y en febrero de 1998 se promulgaron tres reglamentos de apoyo a la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China. El párrafo 2 del artículo 6 de las "Normas detalladas de implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" (en adelante, las "Normas detalladas") promulgadas por el Consejo de Estado define el concepto de derechos mineros: Los derechos mineros se refieren a el alcance especificado en la licencia minera obtenida de conformidad con la ley. Minería de recursos minerales y obtención de derechos sobre productos minerales extraídos. La unidad o individuo que obtiene la licencia minera se denomina titular del derecho minero.

El objeto compuesto de los derechos mineros y su impacto en la ontología de los derechos

Conceptualmente se puede observar que desde la explotación de recursos minerales inespecíficos hasta la adquisición final de productos minerales específicos , este es el proceso de operación y realización de los derechos mineros. Sin embargo, dado que los recursos minerales están enterrados a gran profundidad y están integrados con el suelo del área minera, para ejercer los derechos mineros, el titular de los derechos debe primero controlar el área minera específica que contiene los recursos minerales descubiertos, logrando así el control real sobre el recursos minerales. Si bien los recursos minerales son el valor último, no se puede negar que áreas mineras específicas o suelos subterráneos son objetos objetivos de los derechos mineros.

Debido a la escasez de recursos minerales, la demarcación de áreas mineras tiene un gran impacto en la adquisición y ejercicio de derechos mineros y en los sujetos de derechos mineros. No todas las áreas que contienen minerales pueden denominarse "áreas mineras". La llamada área minera se refiere al área espacial tridimensional que está demarcada por la autoridad de gestión de registro de conformidad con la ley y que puede usarse para extraer recursos minerales. rango de distribución de instalaciones de ingeniería minera, o rango de desmonte a cielo abierto [1]. Algunas áreas están estrictamente protegidas y restringidas por ley, como puertos, aeropuertos, áreas designadas por instalaciones de ingeniería de defensa nacional y zonas industriales importantes, no pueden extraerse recursos minerales sin una aprobación administrativa especial de las agencias autorizadas por el Consejo de Estado. distancia de las instalaciones de grandes proyectos de conservación de agua y reservas naturales demarcadas nacionales, lugares de interés, etc.

Las restricciones a los sujetos de derechos mineros en zonas mineras se reflejan en: a partir de distinguir diferentes formas de empresas mineras o minería individual, se realizan divisiones secundarias según la propiedad de las empresas mineras, de manera que diferentes formas de entidades y áreas mineras de diferentes tamaños

Derechos mineros

han establecido una relación cartográfica con los sitios mineros. En primer lugar, se aclara que una mina se refiere a una unidad de producción independiente con ciertos límites mineros y una empresa minera con instalaciones de apoyo y planes de negocios completos. Para los mineros individuales que no pueden permitirse el lujo de iniciar una empresa minera, la ley solo les permite excavar pequeños yacimientos o puntos minerales dispersos, así como arena, piedra y arcilla que solo pueden usarse como materiales de construcción comunes, mientras que los mineros individuales pueden realizar minas; pequeñas cantidades de arena, piedra, arcilla, etc. Si los minerales son de uso diario, no es necesario solicitar una licencia minera. Para las empresas mineras con diferentes formas de propiedad, debido a que el desarrollo y la utilización de ciertas áreas mineras específicas están estrechamente relacionados con la economía nacional y los medios de vida de la gente, el estado ha aprobado leyes para imponer restricciones. Por ejemplo, el artículo 17 de la Ley de Recursos Minerales estipula que “Ninguna unidad o individuo podrá explotar áreas mineras planificadas por el Estado, áreas mineras de gran valor para la economía nacional o especies minerales específicas estipuladas por el Estado para una minería protectora... sin la aprobación de las autoridades competentes del Consejo de Estado ”, colocando así a las empresas mineras estatales en una posición minera favorable. Los recursos minerales que las empresas mineras colectivas y las empresas mineras privadas pueden aprobar para la minería incluyen: (1) Depósitos minerales y sitios minerales que no son adecuados para la construcción de minas grandes y medianas por parte del Estado; empresas mineras de propiedad estatal y la aprobación de sus autoridades superiores, dentro del alcance del área minera (3) Una vez cerrada la mina, el departamento competente de la empresa minera original confirma que el yacimiento restante puede extraerse de manera segura y no causará graves consecuencias ambientales; (4) Otros recursos minerales que pueden explotarse según el plan nacional.

Además, las diferentes escalas de construcción de minas determinan la duración de los diferentes derechos mineros. El período máximo de validez de la licencia minera para minas de gran escala es de 30 años; el período máximo de validez de la licencia minera para minas de tamaño mediano es de 20 años; el período máximo de validez de la licencia minera para minas pequeñas es de 10 años; Si la licencia minera vence y es necesario continuar la minería, el titular del derecho minero deberá acudir a la autoridad de registro para completar los trámites de renovación del registro 30 días antes de que expire la licencia minera.

Aclarar la relación entre los derechos mineros y los derechos de exploración

Sin embargo, los derechos mineros y los derechos de exploración a menudo se consideran como un par de derechos complementarios, en los que la individualidad y la individualidad coexisten, y deben aclararse. en teoría. Los derechos de exploración se refieren al derecho a explorar recursos minerales dentro del alcance de la licencia de exploración obtenida de conformidad con la ley. La unidad o individuo que obtiene la licencia de exploración se denomina titular del derecho de prospección. Los derechos de exploración y los derechos mineros son las unidades básicas del sistema de derechos mineros, y las características generales de los derechos mineros reflejan su * * * naturaleza. Por ejemplo, ambos son subderechos derivados de la propiedad estatal de los recursos minerales. Su objetivo final es utilizar y beneficiarse de los recursos minerales. Ambos deben seguir un formalismo estricto. Sin embargo, sus posiciones en la línea de tiempo son diferentes. Los derechos de exploración son derechos previos para la realización final de los derechos mineros, y los derechos mineros son una continuación necesaria del objetivo final de los derechos mineros. Por lo tanto, aunque están estrechamente relacionados, inevitablemente muestran personalidades diferentes:

Primero, en lo que respecta al tema de los derechos: en nuestro país, el tema de los derechos de exploración es único, y sólo el equipo geológico. que cumpla con los requisitos de sujeto jurídico Sólo para convertirse en sujeto de derechos de exploración pero los sujetos de derechos mineros estén diversificados, cualquier persona jurídica, persona natural u otra organización puede convertirse en sujeto de derechos mineros siempre que cumpla con los requisitos de sujeto jurídico; calificaciones. Sin embargo, en circunstancias especiales, para algunos depósitos de mineral particularmente complejos que son difíciles de extraer normalmente, se puede utilizar el método de extracción durante la exploración o el desarrollo continuo. En el caso de derechos de exploración y derechos mineros, los sujetos de los derechos de exploración y derechos mineros se combinarán en uno solo.

En segundo lugar, en términos del contenido de los derechos, los derechos de prospección son derechos en la etapa de exploración de recursos minerales, y su contenido es realizar estudios generales, estudios detallados y derechos de exploración de recursos minerales; derechos en la etapa de extracción de recursos minerales, incluido el derecho a extraer recursos minerales y a obtener y vender productos minerales.

En tercer lugar, en lo que respecta a los resultados del ejercicio de los derechos, el resultado del ejercicio del derecho por parte del titular del derecho de exploración es un informe de logros geológicos, que es una propiedad intangible como logro intelectual; resultado del ejercicio del derecho minero por parte del titular del derecho minero es la adquisición de productos minerales, que como mercancías físicas, los productos minerales son bienes tangibles.

3 Naturaleza jurídica

En vista de la naturaleza especial y el importante estatus de los recursos minerales y las áreas mineras, los derechos mineros inevitablemente reflejan un color administrativo distintivo. Sin embargo, el fuerte color administrativo no puede ocultar la esencia de los derechos mineros como un derecho de propiedad civil. Como tipo de derecho de propiedad en leyes especiales, los derechos mineros tienen muchos atributos de derechos de usufructo y deben estipularse en detalle y ajustarse específicamente en leyes especiales.

Los derechos mineros son derechos de propiedad civil con tintes administrativos.

El artículo 3 de la "Ley de Recursos Minerales" estipula claramente que "los recursos minerales pertenecen al Estado" y "la exploración y extracción de recursos minerales deben aplicarse por separado de conformidad con la ley, y los derechos de exploración y extracción debe obtenerse tras la aprobación y el registro." Esto muestra que los derechos mineros deben obtenerse mediante procedimientos administrativos estrictos, pero no significa que los derechos mineros sean sólo una franquicia administrativa y no un derecho civil. Los recursos minerales no son renovables.

Los derechos mineros

son indispensables para la economía nacional y el sustento de la gente. El Estado debe utilizar el poder administrativo para garantizar el desarrollo y la utilización racionales de los recursos minerales y lograr el desarrollo sostenible. Es necesario establecer disposiciones obligatorias sobre las calificaciones, la secuencia de extracción, los métodos, la tecnología de procesamiento de minerales, etc. de los titulares de derechos mineros, y guiar a los solicitantes de derechos mineros a través de procedimientos administrativos como la aprobación. Pero al mismo tiempo, el párrafo 2 del artículo 5 de la Ley de Recursos Minerales estipula: "Cuando se extraen recursos minerales, se deben pagar impuestos sobre los recursos y tasas de compensación de recursos de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes". En este momento, las personas jurídicas, ciudadanos u otras organizaciones como titulares de derechos mineros tienen el mismo estatus que el país propietario de los recursos minerales. Los titulares de derechos mineros obtienen derechos mineros pagando impuestos sobre los recursos y tasas de compensación de recursos en forma de contrato, que es esencialmente un derecho de propiedad de derecho privado y se origina en la propiedad estatal de los recursos minerales. Sin embargo, la concesión de licencias administrativas es sólo un factor de nacimiento o cuasi nacimiento, y no cambia la naturaleza del comportamiento comercial en este mercado. Según la interpretación de la Ley de Recursos Minerales y sus regulaciones [3], los derechos mineros son el derecho a controlar directamente los recursos minerales y las partes subterráneas relacionadas de un área minera específica y a excluir la interferencia de otros, y tienen el correspondiente efecto exclusivo, prioridad. Para su efecto y recurso, su constitución y transmisión requieren inscripción para producir efecto publicitario, por lo que pertenece a la categoría de derechos de propiedad. Por supuesto, la adquisición, transferencia y disposición de derechos mineros están sujetas a obligaciones de derecho público, y las disputas sobre derechos mineros, como la concesión de derechos mineros, se resuelven mediante litigios administrativos en lugar de litigios civiles. Siempre hay un fuerte matiz administrativo.

Los derechos mineros son derechos de propiedad en muchas leyes especiales sobre derechos de usufructo.

Existen muchas disputas en los círculos teóricos sobre la naturaleza de los derechos mineros. Algunos académicos creen que el derecho a utilizar los recursos naturales, incluidos los derechos mineros, debe considerarse como derechos de usufructo, que esencialmente entran en la categoría de servidumbres en el sistema de derecho civil. Esta visión es cuestionable. La definición tradicional de servidumbre es "el derecho a utilizar la tierra de otras personas para la propia a un bajo costo". También existe el concepto de servidumbre en las leyes británicas y estadounidenses, que se refiere al propio interés en la tierra de otras personas y sus intereses. La característica principal es la carga de tierra. Evidentemente, el concepto de servidumbre en el derecho consuetudinario es mucho más amplio que el del derecho civil. En las leyes británica y estadounidense, las servidumbres se dividen en subordinación y servidumbres formales que no se basan en la existencia del sitio requerido. Los primeros son derechos de desvío de agua y los segundos son derechos mineros. Esta forma de servidumbre se refiere principalmente a los derechos de uso de la tierra (derechos de ingresos), incluidos los derechos de extracción de agua, derechos de minería, derechos de tala y derechos de pesca. Pero esto sólo muestra que los derechos mineros pueden incluirse en la categoría de servidumbre del derecho consuetudinario, en lugar de en la categoría de servidumbre del derecho civil. Por lo tanto, no pueden incluirse simplemente en la categoría de usufructo general de los sistemas de derecho civil, sino que deben tratarse como una. Existen derechos de propiedad de ley especial.

Los llamados derechos de propiedad en leyes especiales se refieren a los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones a participar en el desarrollo o utilización específica de algunos recursos naturales de propiedad estatal con un permiso administrativo especial. Los derechos de propiedad en leyes especiales están estrechamente relacionados con la aprobación administrativa del gobierno, que es muy diferente del concepto tradicional de derechos de usufructo en los sistemas de derecho civil: (1) Los derechos de propiedad en leyes especiales se establecen con base en leyes especiales, mientras que los derechos de usufructo se establecen con base en las leyes ordinarias establecidas por la ley. (2) Aunque los derechos de propiedad en leyes especiales son derechos civiles, las leyes que los regulan se basan en intereses públicos y tienen color de derecho público; las leyes que regulan los derechos de usufructo son leyes enteramente privadas; (3) La adquisición de derechos de propiedad bajo leyes especiales está relacionada con la licencia administrativa del departamento de recursos naturales, aunque el establecimiento y ejercicio de derechos de usufructo también están sujetos a gestión administrativa, son principalmente gestión de uso y planificación, y no están sujetos a gestión. afectar su establecimiento independiente. (4) La materia objeto de derechos de propiedad en leyes especiales se considera legalmente como consumible a los efectos de obtener productos primarios, la materia objeto de derechos de usufructo se considera legalmente como no consumible a los efectos de mantener el estatus legal de la materia. Úselo en condiciones aprobadas. (5) Los derechos de propiedad en leyes especiales enfatizan el uso controlado de la materia, mientras que los derechos de usufructo enfatizan el uso pleno de la materia.

Resumen

A pesar de las diferencias anteriores, es innegable que la afinidad entre los derechos de usufructo en leyes especiales y los derechos de usufructo generales se refleja en sus múltiples características: Por ejemplo, en función de la finalidad de desarrollar, utilizar y sacar provecho de los recursos naturales, utilizan exclusivamente los recursos naturales y excluyen la interferencia de otros. Por lo tanto, los derechos de propiedad contenidos en diversas leyes especiales, incluidos los derechos mineros, deberían ser producto de disposiciones duales de la ley de derechos de propiedad y de las leyes especiales. Algunos estudiosos llaman a este tipo de derechos "derechos de cuasi propiedad" y creen que ésta es la base de su argumento. La palabra "cuasi" no sólo muestra la diferencia entre éste y los derechos de propiedad generales (derechos de usufructo), sino que también muestra el profundo parentesco entre ellos: por un lado, las disposiciones principales se encuentran en el capítulo sobre derechos de usufructo de los Derechos de Propiedad. Ley, aclarando sus Los conceptos básicos y efectos de esta se detallan en leyes especiales como la Ley de Recursos Minerales. En la aplicación de la ley, debemos seguir la regla de que las leyes especiales son superiores a las leyes comunes. Si no existe una ley especial, se aplicarán las disposiciones principales de la ley de propiedad.

4 Formas de Adquisición

Los derechos mineros son una especie de derechos de usufructo bajo leyes especiales, que se derivan de la propiedad estatal de los recursos minerales. Por lo tanto, el requisito previo para que las empresas mineras y los mineros individuales ejerzan los derechos mineros es obtenerlos del Estado, el propietario de los recursos minerales. Debido a la cantidad limitada de recursos minerales, el enterramiento profundo, la minería compleja y el alto factor de riesgo, es necesario que el Estado imponga restricciones apropiadas a la adquisición de derechos mineros. Esto se refleja principalmente en los requisitos sustantivos para las calificaciones de los sujetos y la calificación. Formalidad de los trámites para la obtención de derechos mineros en mi país.

Sujetos de derechos mineros y requisitos de calificación

Los sujetos de derechos mineros se refieren a personas jurídicas, personas físicas y otras personas que disfrutan de forma independiente del derecho a extraer recursos minerales y asumen las obligaciones legales correspondientes tras su revisión y aprobación. por el departamento nacional de gestión de minerales. En este sentido, la Ley de Minería francesa estipula que todos, tanto en el país como en el extranjero, pueden obtener derechos mineros por igual, pero deben demostrar que tienen calificaciones de gestión y las calificaciones necesarias para obtener una licencia minera. Originalmente mi país limitaba los temas de derechos mineros a empresas de propiedad de todo el pueblo, empresas de propiedad colectiva y ciudadanos chinos [11], lo que simplemente excluía a otros sujetos calificados y bien financiados, lo que sin duda restringía la exploración completa del valor económico de la minería. derechos. Con la mejora del sistema económico de mercado socialista de mi país y la expansión de la apertura al mundo exterior, el alcance de los derechos mineros continúa ampliándose, y las empresas con inversión extranjera, las empresas privadas, las empresas cooperativas y las empresas por acciones pueden convertirse en titulares de derechos mineros. Por lo tanto, en la actualidad, los sujetos de los derechos mineros son, en principio, personas jurídicas, ciudadanos y otras organizaciones chinas. Las empresas, empresas y otras organizaciones económicas o individuos extranjeros pueden extraer recursos minerales en mi país y otras áreas marítimas bajo nuestra jurisdicción de conformidad. con las leyes y regulaciones administrativas chinas [12]. Sin embargo, sólo las entidades dentro de este ámbito que posean capacidades de comportamiento específicas y requisitos sustantivos relevantes pueden convertirse en sujetos reales de derechos mineros. Los artículos 11 a 14 de las "Reglas de Implementación" contienen disposiciones diferentes sobre los requisitos de calificación para las empresas mineras estatales, las empresas mineras colectivas, las empresas mineras privadas y los mineros individuales. Los elementos necesarios incluyen: (1) El alcance de la minería y su alcance. capacidad minera y proporcional a la vida útil de la mina; (2) implementar un plan de minería razonable para los recursos minerales que se extraerán; (3) la capacidad de garantizar una producción segura (4) capacidades de protección ambiental y prevención de la contaminación; ) responsabilidades directamente relacionadas con la extracción de recursos minerales otras responsabilidades solidarias.

Hay dos deficiencias en los requisitos de calificación mencionados anteriormente para los titulares de derechos mineros confirmados por la ley china, que deberían mejorarse en la legislación futura: primero, el sistema actual confunde las calificaciones de las empresas mineras con las calificaciones de sujetos específicos de derechos mineros. A juzgar por las disposiciones de la Ley de Recursos Minerales, el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado emite licencias mineras basándose en los documentos de aprobación de establecimiento de empresas mineras estatales, es decir, la base para la aprobación de las calificaciones de los sujetos con derechos mineros. son las condiciones de establecimiento de las empresas mineras. Las empresas mineras pueden obtener derechos mineros siempre que estén aprobados por las autoridades competentes pertinentes, independientemente de si cumplen con las condiciones mineras. Sin embargo, las empresas mineras pueden convertirse en sujetos de derechos mineros sólo si cumplen ciertos requisitos de calificación y otros requisitos sustantivos. Reemplazar la revisión de las calificaciones de los derechos mineros por parte del organismo de gestión minera con la aprobación administrativa de la unidad de supervisión de la empresa conducirá inevitablemente a la concesión ciega de derechos mineros. En segundo lugar, nuestro país cuenta con diferentes regulaciones sobre las calificaciones de los sujetos de derechos mineros en la forma de propiedad, y reconoce legalmente las diferentes condiciones y procedimientos para la obtención de licencias mineras con diferentes formas de propiedad, estableciendo así la desigualdad de los sujetos de derechos mineros y estipulando que el estado- minas propias La empresa se encuentra en una posición dominante y central y tiene derechos mineros exclusivos sobre algunas áreas mineras importantes. No es científico dividir los sujetos de los derechos mineros en función de la propiedad. Si bien puede facilitar el control y la gestión estatales hasta cierto punto, obstaculiza en mayor medida la realización del valor de los recursos minerales y la protección de los derechos mineros. El equipo técnico y la solidez financiera que posee en realidad una empresa deberían ser el único criterio objetivo para la calificación de un titular de derechos mineros. Si la forma de propiedad se utiliza como base para la emisión de licencias mineras, se confundirán las calificaciones de las empresas mineras y las calificaciones de sujetos de derechos mineros específicos. Este fuerte tono administrativo limita en gran medida la introducción de mecanismos de competencia en el proceso de adquisición de derechos mineros, haciendo imposible lograr una asignación óptima de recursos en condiciones de economía de mercado.