Mirando hacia el futuro del sistema de autonomía masiva de base
Según la persona a cargo del Comité Judicial de la Cámara de Representantes de la APN, el Comité de la Cámara ha llevado a cabo investigaciones legislativas y de aplicación de la ley sobre la Ley Orgánica de Comités de Residentes Urbanos durante tres años consecutivos, fortalecido la investigación sobre algunos temas importantes en legislación, y se ha puesto en contacto repetidamente con la comunicación del Departamento relevante. El Comité de la Cámara recomendó que el Consejo de Estado presentara el proyecto revisado al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión en el momento adecuado.
Se entiende también que la revisión de la Ley Orgánica del Comité de Aldeanos también ha sido incluida en el Plan de Trabajo Legislativo de 2007 del Consejo de Estado. El Ministerio de Asuntos Civiles completó la redacción del proyecto de ley revisado y lo presentó al Consejo de Estado. Actualmente, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, tras solicitar opiniones de los departamentos y gobiernos locales pertinentes, ha estudiado y absorbido cuidadosamente las sugerencias específicas presentadas por los representantes del APN en la moción para mejorar la autonomía de los aldeanos en términos de democracia. elecciones, toma de decisiones democrática, gestión democrática y supervisión democrática.
La persona relevante a cargo del Comité Judicial y de Asuntos Internos de la APN dijo que el Comité Judicial y de Asuntos Internos de la APN acordó enmendar la "Ley Orgánica del Comité de Aldea" e intervino en el trabajo de revisión legal con anticipación. A través de la investigación, estudié algunas de las cuestiones planteadas en las mociones de los representantes y me comuniqué muchas veces con los departamentos pertinentes. El Comité de la Cámara recomendó que el Consejo de Estado presentara el proyecto revisado al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión en el momento adecuado.
Los requisitos para la autonomía popular en nuestro país en el informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de mi país tendrán un impacto importante en la revisión de la ley orgánica de comités de vecinos urbanos y aldeanos. comités.
En el futuro, se espera que el trabajo de los comités vecinales y de los comités de aldea se democratice aún más, especialmente en la revisión de las dos leyes orgánicas. Se espera que los residentes urbanos y los aldeanos rurales desempeñen un mayor papel. de participar en la toma de decisiones colectivas e introducir gradualmente a los residentes. El concepto de autogobierno y de autogobierno de los aldeanos ha pasado de los comités de residentes y comités de aldeanos originales a los residentes y aldeanos que ejercen directamente sus derechos democráticos y desempeñan su papel activo. .
En la ley orgánica de comités vecinales y comités de aldea, se espera aclarar aún más la relación entre las organizaciones partidarias de base y los comités vecinales y de aldea. Mediante el fortalecimiento de la supervisión democrática de las organizaciones partidistas de base, se fomentará la coordinación orgánica entre ellas. Las organizaciones de base del partido y los comités vecinales y de las aldeas pueden lograr una relación con el comité.
Se espera que no sólo en las empresas e instituciones, sino también en las organizaciones sociales, los comités de propietarios y otras organizaciones de masas de base, el papel de diversas organizaciones de autogobierno de masas y organizaciones de autogobierno sea mayor. entrará en juego y se formará una red de trabajo de autogobierno masivo de base más integral y sistemática, para ampliar aún más las capacidades de autogestión y autoservicio de la gente de base.
Se espera que el trabajo de los comités vecinales y de los comités de aldea sea más abierto y transparente, y que los residentes y aldeanos disfruten de derechos de supervisión más democráticos. Al mismo tiempo, se fortalecerá aún más la supervisión legal del trabajo de los comités vecinales y de los comités de aldea para proteger los derechos e intereses legítimos de la autonomía de las bases de conformidad con la ley. Las discusiones relevantes plantean claramente tres requisitos:
Requiere la protección de los derechos democráticos de las personas como ideología rectora para la autonomía de las masas de base;
Requiere el desarrollo de políticas democráticas de base para fortalecer la construcción democrática. de organizaciones partidistas de base Comience;
La demanda de autonomía de base debe extenderse a todas las organizaciones de masas de base.
La importancia de la nueva formulación de la autonomía de masas de base en el informe del XVII Congreso Nacional:
Por un lado, en el futuro trabajo de autonomía de masas de base, el núcleo debe ser proteger los derechos democráticos del pueblo. En otras palabras, la autonomía de las masas de base debe basarse en la participación de las masas y la toma de decisiones democrática. Todos los métodos de trabajo no democráticos son incompatibles con los requisitos del trabajo de autonomía de las masas de base.
Por otro lado, la autonomía masiva de las bases debe comenzar con la democratización de las organizaciones partidistas de base. En otras palabras, en el proceso de implementación de las políticas y leyes nacionales del partido, las organizaciones partidistas de base no sólo deben respetar los derechos democráticos y los deseos independientes del pueblo, sino también actuar de acuerdo con los principios democráticos. Las organizaciones partidistas de base deben primero ganarse la confianza de las masas y luego guiarlas a implementar un buen autogobierno y ejercer su derecho a ser dueños del país. Esto requiere la democratización de las organizaciones partidarias y sociales de base.
El tercer aspecto de importancia es penetrar en todas las comunidades, organizaciones sociales o grupos sociales, para que el pueblo tenga oportunidades suficientes para ejercer sus derechos democráticos, expresar intereses razonables y participar en todos los asuntos que involucran sus intereses vitales. intereses. Participar en diversas decisiones democráticas sobre los asuntos. Pengzhou: destacados policías de seguridad pública sirven como funcionarios de la aldea
A principios de 2007, la Oficina de Seguridad Pública de la ciudad de Pengzhou, provincia de Sichuan, lanzó un proyecto piloto de "agentes de policía comunitarios que actúan como subsecretarios de las ramas del partido de la aldea". " en cuatro aldeas, incluidas Yuan Yi y Guangqing, en la ciudad de Lichun. Trabajo. Tras lograr buenos resultados, la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Pengzhou emitió las "Opiniones Orientadoras sobre la Implementación del Sistema de Oficiales de Policía Comunitaria con Miembros Destacados del Partido que Sirven como Subsecretarios de las Secciones del Partido en las Aldeas (Comunidades)" y puso en marcha la primera nueva policía rural del país. operación policial modelo-policía civil Servir como funcionario de la aldea.
La introducción del sistema de nombramiento de destacados agentes de policía como funcionarios de las aldeas ha consolidado aún más la base de la "vigilancia rural de base", ha mejorado el entorno de seguridad social rural, ha mejorado la sensación de seguridad de la gente y ha fortalecido la relación entre la policía y el pueblo, y garantizó que el trabajo de la policía comunitaria arraigándose a nivel de base y sirviendo a las masas se haya implementado de manera efectiva.
Jinhua: El primer “consejo callejero”
Del 5438 de junio al 31 de febrero de 2005, la calle Dongxiao, distrito de Jindong, ciudad de Jinhua, provincia de Zhejiang, celebró la primera reunión de debate callejero con representantes. de 31 aldeas (residentes) presentaron 17 opiniones y sugerencias a los líderes asistentes a la reunión.
El consejo tiene dos tareas principales: en primer lugar, escuchar periódicamente los informes de la oficina subdistrito sobre el desarrollo económico y social de la región, el presupuesto financiero, los proyectos clave y el estado de implementación, y presentar opiniones y sugerencias. después de la discusión; en segundo lugar, realizar investigaciones e investigaciones, escuchar y reflejar con prontitud las opiniones y sugerencias presentadas por la gente sobre el trabajo del subdistrito y ayudar a la oficina en el desempeño de su trabajo.
Xuzhou: Implementa un sistema de contabilidad bimensual para una administración diligente y honesta.
Del 5 de junio a octubre de 2005, el Comité Municipal de Xuzhou de la provincia de Jiangsu implementó un sistema bimensual para la administración diligente y honesta de los cuadros a nivel de aldea. Un gobierno diligente y honesto es un objetivo bimensual, como los secretarios de las ramas del partido, directores, contadores, directores de gestión, etc. de las aldeas (comités vecinales) de la ciudad. El contenido de la introducción es la diligencia, integridad y autodisciplina del personal antes mencionado en la gestión de los asuntos de la aldea.
Algunas ciudades: Intentando "establecer bancos separados"
Desde 2005, los comités vecinales en Shenzhen, Beijing, Xiamen y otros lugares han lanzado intentos de "separar bancos de bancos". Después de la "separación de consulta y negociación", el comité vecinal implementó el modelo "una reunión, una estación", donde "reunión" se refiere al comité vecinal comunitario y "estación" se refiere a la estación de trabajo de asuntos comunitarios.
Según los informes, "discusión" se refiere a la discusión del comité vecinal y representa las opiniones e intereses de los residentes de la comunidad. Es esencialmente una expresión democrática y un proceso de toma de decisiones tiene dos significados, uno; es La estación de trabajo de asuntos comunitarios implementa algunas resoluciones del comité vecinal. En segundo lugar, la estación de trabajo de asuntos comunitarios se separa del comité vecinal y realiza el trabajo administrativo gubernamental asignado por la calle. Estudiar y comprender seriamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y esforzarse por crear una nueva situación en el trabajo de autonomía de base con el espíritu de buscar la verdad a partir de los hechos, la reforma y la innovación. En el presente y en el futuro, debemos centrarnos en las siguientes tareas.
Fortalecer la construcción del ordenamiento jurídico y asegurar el sano y ordenado desarrollo de la autonomía popular en la vía del Estado de derecho. La autonomía de acuerdo con la ley es el requisito básico para desarrollar la autonomía de las masas de base. Debemos formular y mejorar rápidamente leyes y reglamentos para garantizar que la gente ejerza sus derechos democráticos a nivel de base. A nivel legislativo nacional, es necesario revisar rápidamente la Ley Orgánica de Comités de Aldeanos y la Ley Orgánica de Comités de Residentes Urbanos, estudiar y formular métodos para que los gobiernos de base guíen el trabajo de los comités de aldea (vecinales) y formar un entorno jurídico propicio para el desarrollo de la autonomía de las bases. A nivel legislativo local, es necesario mejorar continuamente las medidas de implementación, como la Ley de organización del comité de aldea (vecindario), los métodos de elección del comité de aldea (vecindario), las medidas de divulgación de los asuntos de la aldea (vecindario), los reglamentos de gestión de los asuntos de la aldea (vecindario), etc., y mejorar constantemente las regulaciones locales. A nivel de base en las zonas urbanas y rurales, con el objetivo fundamental de garantizar que el pueblo sea el dueño del país, continuamos formulando, mejorando, innovando e implementando varios sistemas específicos para la autonomía de las masas de base.
Ampliar continuamente el alcance de la autonomía de base, estandarizar la práctica democrática y mejorar la calidad democrática y legal de los cuadros y las masas. Llevar adelante y expandir la democracia es la vida y la esencia del sistema de autonomía masiva de base. Es necesario seguir mejorando e implementando el actual sistema de autonomía de masas de base y proteger eficazmente los derechos democráticos que las masas deberían disfrutar. Debemos adaptarnos a las exigencias del desarrollo económico y social, enriquecer constantemente las formas democráticas e innovar los contenidos democráticos. En la actualidad, es necesario ampliar continuamente el alcance de la autonomía de las masas populares, dondequiera que existan intereses de las masas, se debe ampliar la democracia; donde exista toma de decisiones públicas, se debe ampliar la democracia. Es necesario fortalecer la publicidad y la educación sobre la democracia y el sistema legal entre los cuadros y las masas de base, y brindar ayuda y orientación entusiastas.
Dar mayor juego al papel central de liderazgo de las organizaciones partidistas de base. Dar pleno juego al papel central de liderazgo de las organizaciones partidistas de base y al papel vanguardista y ejemplar de los miembros del partido es la clave y la base para mejorar la autonomía de las masas de base. Durante el proceso electoral democrático, las organizaciones partidistas de base deben participar activamente en diversos preparativos y captar la dirección correcta de las elecciones. Los miembros del equipo directivo de las organizaciones partidistas de base deben ingresar a los órganos electorales democráticos de base a través de procedimientos legales y presidir el trabajo de los órganos electorales. En la toma de decisiones democrática, las organizaciones partidistas de base y las organizaciones autónomas de base deben organizar activamente a las masas para participar en la toma de decisiones democrática y salvaguardar el derecho del pueblo a ser dueño del país. En la gestión diaria y la supervisión democrática, los miembros del partido y el público deben estar organizados para supervisar la implementación de los asuntos de toma de decisiones democráticas. Los cuadros y miembros de base del partido deben desempeñar plenamente un papel de vanguardia y ejemplar en la práctica de la democracia de base. Para adaptarnos a las necesidades del desarrollo económico y social, debemos mejorar constantemente los métodos y mecanismos de liderazgo de las organizaciones partidistas de base.
Seguir haciendo un buen trabajo en la planificación y coordinación general de la construcción del sistema de autonomía masiva de base. Debemos hacer que el autogobierno de base sea una parte importante del desempeño del gobierno en las funciones de gestión social y servicio público, y establecer un mecanismo de garantía de inversión gubernamental estable, eficaz y de largo plazo. Es necesario enriquecer y fortalecer la fuerza laboral del departamento de orientación para la construcción del sistema de autonomía de masas de base y mejorar continuamente la capacidad de actuar de conformidad con la ley y el nivel de servicio al pueblo. Es necesario coordinar el desarrollo de la autonomía (residente) urbana y rural y la construcción comunitaria, y promover la interacción positiva y el progreso de las comunidades urbanas y rurales en el desarrollo de la autonomía democrática y el fortalecimiento de los servicios de gestión. Es necesario coordinar la construcción del sistema de autonomía de masas de base y la construcción de otros aspectos del sistema democrático de base, promover la construcción del sistema de autonomía de masas de base y del sistema del Congreso Popular, la construcción de la cooperación multipartidista y la política sistema de consulta liderado por el Partido de la Producción de China, y la construcción del sistema de autonomía regional étnica, para que las masas de base El sistema autónomo pueda desempeñar mejor un papel fundamental en el desarrollo general de la política democrática socialista.