Se reforzará vigorosamente el alcance de la protección de los derechos de marcas para proteger los derechos exclusivos de las marcas.
Mejorar aún más las leyes y regulaciones de marcas
En los últimos 30 años de reforma y apertura, con la profundización del ritmo de la reforma económica y el desarrollo continuo del sistema legal socialista de nuestro país , el sistema jurídico marcario de nuestro país se ha enriquecido y mejorado continuamente. La construcción del sistema legal de marcas de mi país ha pasado por más de 20 años y ha pasado por cientos de años de desarrollo en los países desarrollados. Ha proporcionado una buena garantía legal para el desarrollo sano y rápido del registro y la gestión de marcas en mi país. y ha proporcionado una base sólida para mantener el orden económico de mercado socialista y promover un desarrollo económico sostenido, saludable y rápido. Se ha sentado una base legal sólida. En 1982, para satisfacer las necesidades del desarrollo económico de la reforma y la apertura después de la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central, mi país promulgó la Ley de Marcas, que fue la primera ley de propiedad intelectual después de la reforma y apertura de mi país. . Para cooperar con la aplicación de la Ley de Marcas, el Consejo de Estado promulgó las "Normas detalladas de aplicación de la Ley de Marcas" en 1983, que fueron revisadas por primera vez en 1988. En 1993, para adaptarse a las necesidades del desarrollo de la economía de mercado de mi país y la protección de los derechos exclusivos de las marcas, mi país revisó la Ley de Marcas por primera vez, diez años después de su implementación. Esta revisión incluye marcas de servicios dentro del alcance de la protección de marcas, intensifica la lucha contra la infracción y falsificación de marcas y mejora aún más los procedimientos de registro de marcas. De conformidad con la Ley de Marcas revisada, se revisaron por segunda vez sus normas de aplicación, incorporando las marcas colectivas y las marcas de certificación al ámbito de protección de las marcas y añadiendo disposiciones para la protección de las "marcas notoriamente conocidas por el público". En 2001, para satisfacer las necesidades de la adhesión de mi país a la Organización Mundial del Comercio, mi país revisó por segunda vez el contenido incompatible con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio y añadió disposiciones para que las personas naturales soliciten marcas registradas. Incorporar las marcas tridimensionales y las marcas de combinación de colores en el ámbito de protección de las marcas; establecer un sistema de revisión judicial para la confirmación de las marcas; al mismo tiempo, se deben incluir las indicaciones geográficas en el sistema de protección de las marcas; aumentar aún más el número de actividades de infracción y falsificación de marcas. Fortalecer la represión: fortalecer la supervisión del personal de registro, gestión y revisión de marcas. En 2002, sobre la base de la Ley de Marcas revisada, el Consejo de Estado revisó por tercera vez las Normas de Aplicación de la Ley de Marcas y promulgó el Reglamento de Aplicación de la Ley de Marcas. De la situación anterior se puede ver que el proceso de revisión y mejora continua de la ley de marcas de mi país es también un proceso para aumentar la lucha contra la infracción y la falsificación de marcas. También es un proceso de aplicación de la ley de marcas que acompaña continuamente el desarrollo social y económico. . En la actualidad, mi país ha formado un sistema legal de marcas moderno basado en el derecho de marcas, con contenido relativamente completo, sistema sólido y cumplimiento de las normas internacionales, incluidas leyes, reglamentos administrativos, reglas, documentos normativos e interpretaciones judiciales. Sin embargo, la legislación de marcas de China, como todos los demás sistemas legales de superestructura, todavía necesita enriquecerse y mejorarse continuamente con el desarrollo de la economía de mercado socialista. Especialmente desde el siglo XX, la protección de las marcas se ha convertido en un tema importante en el comercio internacional e incluso en la política internacional. El registro, solicitud, protección y gestión de marcas se han convertido en un criterio para medir la competitividad de un país. Para adaptarse a la nueva tendencia de la globalización económica, los países y regiones desarrollados como la Unión Europea, los Estados Unidos y el Japón han revisado sus leyes de marcas en función de sus propias características de desarrollo económico y han abogado y participado activamente en la coordinación internacional. de la legislación marcaria. Una parte importante de la revisión de las leyes de marcas en los países desarrollados es fortalecer el castigo a la falsificación de marcas. Algunos países incluso han formulado planes estratégicos especiales contra la falsificación. En 2006, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual formuló el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas, lo que marcó el lanzamiento oficial de una nueva ronda de coordinación internacional de la legislación sobre marcas. Nuestro país ha firmado el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas y se ha convertido en una máxima prioridad revisar las leyes de marcas de nuestro país de manera oportuna para satisfacer las necesidades de la internacionalización de los sistemas legales de marcas. Actualmente, la revisión de la Ley de Marcas está en pleno apogeo. Los principios fundamentales de la revisión son: primero, acortar el período de solicitud de registro; segundo, optimizar los procedimientos y mejorar la eficiencia; tercero, brindar comodidad a las partes, cuarto, fortalecer la protección de los derechos de marcas; quinto, conectarse con los tratados internacionales de derecho de marcas; sexto, Adaptarse a las necesidades del desarrollo social y económico.
En términos de diseño del sistema, la nueva ley se centrará en mejorar los procedimientos de protección, aumentar las sanciones y aumentar los montos de compensación para reducir los costos de protección de derechos y aumentar los costos de infracción, frenar eficazmente las infracciones de marcas y mantener el orden económico del mercado.
Seguir mejorando el sistema de doble vía de protección administrativa y protección judicial de las marcas.
La característica más destacada del sistema legal de marcas de mi país es el sistema de protección de marcas de doble vía: protección administrativa y protección judicial. La Ley de Marcas estipula que la Oficina de Marcas del departamento de administración industrial y comercial del Consejo de Estado es responsable del registro y la gestión de marcas a nivel nacional. Las funciones de gestión de la Oficina de Marcas se reflejan principalmente en la orientación para la investigación y el tratamiento de infracciones de marcas. Este sistema es muy diferente al del exterior. La protección de las marcas extranjeras se basa principalmente en la protección judicial. Su protección administrativa se limita a la investigación aduanera y el procesamiento de mercancías infractoras importadas y exportadas. Su oficina de marcas sólo es responsable de la confirmación del registro de la solicitud de marca. La Ley de Marcas de 1982 de mi país estipula claramente por primera vez la protección administrativa y judicial de los derechos de marcas y define los organismos que ejercen la protección administrativa de los derechos de marcas como departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior. El artículo 39 de la Ley estipula: “Si alguno de los actos infringe el derecho exclusivo a utilizar una marca registrada según lo enumerado en esta Ley, la parte infractora podrá solicitar al departamento administrativo de industria y comercio a nivel de condado o superior dónde se encuentra el infractor para manejar... Infracción del derecho exclusivo a utilizar una marca registrada, la parte infractora también puede presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular." Desde entonces, aunque la Ley de Marcas ha sido revisada varias veces, la Las disposiciones sobre la protección administrativa paralela y la protección judicial de los derechos de marca nunca han cambiado. El artículo 39 de la Ley de Marcas de 1993 y el artículo 53 de la Ley de Marcas de 2001 cumplen con las disposiciones anteriores sin excepción. Con el desarrollo continuo del sistema legal de marcas de mi país, el sistema de protección de marcas de "doble vía" también se ha consolidado y fortalecido, el equipo de aplicación de la ley de marcas ha seguido creciendo y el nivel de protección de marcas ha seguido mejorando.
La protección administrativa de marcas se caracteriza por una investigación y manejo de casos proactivos y flexibles, bajos costos de investigación, alta eficiencia y diversos medios. El departamento administrativo industrial y comercial puede “investigar y manejar casos de manera proactiva” o “manejar casos basados en quejas”. Al manejar casos, los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley pueden tomar medidas coercitivas administrativas tales como investigación, inspección, investigación, sellado e incautación, y pueden ordenar el cese inmediato de la infracción, confiscar y destruir los bienes y herramientas infractores utilizados específicamente para fabricar bienes y productos infractores. falsificación de marcas registradas y otras sanciones administrativas, que propicien el descubrimiento oportuno y la represión de los delitos. La ejecución administrativa de marcas no tiene costo para las partes. Durante mucho tiempo, la Administración de Industria y Comercio de China ha sido la fuerza principal en la aplicación de la ley de marcas en mi país, desempeñando un papel de "fuerza principal" en la investigación y el manejo de diversas violaciones de marcas y en la lucha contra la falsificación y las infracciones de marcas. En la actualidad, el sistema industrial y comercial nacional cuenta con un sistema de observancia de marcas de cinco niveles: nacional, provincial, de prefectura (ciudad), de condado e industrial y comercial. Entre ellos, hay más de 2.800 oficinas industriales y comerciales. nivel de condado y superior, y más de 24.000 oficinas industriales y comerciales. Todo el equipo industrial y comercial es de casi 450.000 personas. Tiene una red de cooperación en materia de aplicación de la ley a nivel nacional y tiene ventajas únicas en la aplicación de la ley de marcas. Según las estadísticas, de 1983 a 2007 (después de la implementación de la Ley de Marcas), los departamentos de gestión de marcas de los órganos administrativos industriales y comerciales de China en todos los niveles investigaron y trataron un total de 710.600 casos de violaciones de marcas, de los cuales 4.391.000 casos de Las infracciones de marcas y la falsificación fueron investigadas y tratadas, y fueron transferidas a órganos judiciales para la responsabilidad penal, de manera efectiva. Las marcas registradas de empresas chinas y extranjeras están protegidas. La práctica ha demostrado que el sistema de protección de marcas de "doble vía", en el que la protección administrativa y la protección judicial operan en paralelo y se complementan entre sí, están en consonancia con las condiciones nacionales y las necesidades prácticas de China y han sido ampliamente elogiados por la comunidad internacional. Es necesario aprovechar aún más las ventajas del sistema y enriquecerlo y mejorarlo continuamente en la práctica.
La protección administrativa tiene las características de procedimientos simples y un manejo rápido de los casos, que pueden detener rápidamente las infracciones; la protección judicial tiene las ventajas de procedimientos rigurosos y castigos fuertes, y puede frenar eficazmente los delitos. En los últimos años, a medida que el llamado internacional para combatir la infracción de la propiedad intelectual se ha vuelto cada vez más fuerte, el país ha considerado el fortalecimiento de la protección judicial penal de la propiedad intelectual como una tarea importante. En 2004, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema promulgaron la "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de las leyes en la tramitación de casos penales de infracción de la propiedad intelectual", que rebajó considerablemente los estándares para la condena y sentencia en casos penales de propiedad intelectual. Infracción. Muchos casos estaban originalmente bajo la jurisdicción de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. El caso fue transferido a las autoridades judiciales y se intensificaron las sanciones judiciales para los casos de infracción de propiedad intelectual. En 2007, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema publicaron la "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de las leyes en la tramitación de casos penales de infracción de la propiedad intelectual (II)", que complementó y mejoró la interpretación judicial de 2004 y redujo aún más el número de condenas por delitos de infracción de propiedad intelectual. El umbral de sentencia intensifica aún más la represión judicial contra los delitos de infracción de propiedad intelectual. En 2008, el número de casos de marcas aceptados por el sistema judicial aumentó significativamente y las ventajas de protección del "sistema de doble vía" se pusieron aún más en juego. Según las estadísticas, en los cinco años comprendidos entre 2002 y 2006, los tribunales locales de todo el país * * * aceptaron y concluyeron 54.321 y 52.437 casos civiles de propiedad intelectual en primera instancia, un aumento del 145,92% y 17 casos respectivamente en comparación con los 55.438 + 0 casos en los primeros cinco años de 2006. * * * Se aceptaron y concluyeron 13.170 y 12.700 casos civiles de propiedad intelectual en segunda instancia, con un aumento promedio anual de 8,93% y 9,55%, y la sanción judicial de infracciones marcarias ilegales se ha vuelto cada vez más intensa. Como puente entre la aplicación de la ley administrativa de marcas y los juicios penales sobre marcas, la investigación de delitos económicos por parte de los órganos de seguridad pública desempeña un papel importante en la protección judicial de los derechos de marcas. Las autoridades administrativas industriales y comerciales de todos los niveles cooperan estrechamente con los órganos de seguridad pública para fortalecer enérgicamente la transferencia de presuntos delitos de marcas y promover activamente el castigo judicial de los delitos de marcas.
En 2006, la Administración Estatal de Industria y Comercio y el Ministerio de Seguridad Pública publicaron conjuntamente las "Disposiciones provisionales sobre el fortalecimiento de la cooperación para combatir el delito de infracción de marcas", que establecían disposiciones claras y específicas sobre el alcance de la cooperación, los proyectos de cooperación y el establecimiento de un mecanismo de cooperación entre las dos partes. En los últimos años, el número de casos y el número de personas remitidas por el sistema industrial y comercial ha aumentado año tras año, lo que ha disuadido eficazmente a los delincuentes de marcas.
Guiar activamente a las empresas para que implementen estrategias de marcas
En la actualidad, el nivel de registro, solicitud, protección y gestión de marcas de las empresas chinas todavía está por detrás del de los países desarrollados. Tomando como ejemplo el número de casos de infracción de marcas investigados y tramitados por las autoridades industriales y comerciales, aproximadamente el 90% de los casos fueron investigados y tratados por las autoridades industriales y comerciales de conformidad con sus competencias, y menos del 10% de los Las empresas tomaron la iniciativa de quejarse. Esto demuestra plenamente que es necesario mejorar urgentemente la conciencia sobre la protección de los derechos de marca entre las empresas chinas. Por lo tanto, varios departamentos gubernamentales, especialmente los departamentos de administración industrial y comercial, deben hacer grandes esfuerzos para cultivar y mejorar el conocimiento de las marcas por parte de las empresas y el público, y crear una fuerte atmósfera social que valore y cuide las marcas y debe guiar a las empresas; implementar estrategias de marcas, enriquecer las connotaciones de las marcas y aumentar el valor agregado de las marcas, mejorar la visibilidad de las marcas, crear marcas famosas y marcas reconocidas movilizar el entusiasmo y la conciencia de las empresas para crear y utilizar marcas comerciales independientes, guiar a las empresas para que las utilicen correctamente; marcas registradas, mantener la unidad de los logotipos de las marcas, mantener la pureza de las marcas y fortalecer la especificidad de las marcas Directividad para evitar que la marca se diferencie, diluya y debilite. Alentar a las empresas a realizar el valor de mercado de los derechos de marca a través de la transferencia de derechos de marca, concesión de licencias, pignoración, etc., y seguir el camino de la gestión intensiva con las marcas como vínculo. Ayudar a las empresas a mejorar sus niveles de protección y gestión de marcas, ayudar a las empresas a establecer sistemas de evaluación del valor de las marcas, estadísticas y contabilidad financiera, formular sistemas de recuperación de información sobre marcas y alerta temprana de eventos importantes, mejorar los sistemas de gestión de marcas de las empresas para la cooperación externa y mejorar la autogestión de las empresas. Concientización sobre protección y capacidades de manejo de disputas sobre marcas. Es necesario orientar a las empresas para que realicen activamente el registro internacional de marcas y alentar a las empresas a utilizar marcas independientes en el comercio internacional. Orientar correctamente y apoyar activamente a las empresas para salvaguardar sus derechos de marcas, establecer un mecanismo de incentivos de autoprotección para los titulares de derechos de marcas y un mecanismo de apoyo para combatir las infracciones, alentar a las empresas a responder activamente a las disputas sobre marcas en el extranjero y utilizar leyes locales y normas internacionales para combatir. Ocupación de marcas en el extranjero e infracción y falsificación de marcas. Establecer un mecanismo de coordinación para las quejas de las empresas sobre protección de derechos de marcas en el extranjero y hacer pleno uso de los canales diplomáticos, los mecanismos de cooperación bilateral en el campo de las marcas y las negociaciones con las autoridades de marcas para ayudar a las empresas a proteger sus derechos en el extranjero. Es necesario mejorar los canales para las quejas por infracciones, estandarizar las normas y procedimientos de presentación de casos, fortalecer la supervisión del manejo de casos, divulgar gradualmente los resultados de la aplicación de la ley y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los clientes. Fortalecer la conexión entre los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y los propietarios de marcas. Al investigar y manejar los casos de infracción de marcas de conformidad con la ley, los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley deben hacer pleno uso del mecanismo de mediación para resolver conflictos y mantener la estabilidad social.
Explorar activamente el establecimiento de un mecanismo de supervisión a largo plazo para la aplicación de la ley administrativa de marcas
Acelerar la institucionalización, legalización, estandarización y construcción procesal de la aplicación de la ley administrativa de marcas, aumentar la intensidad de la aplicación de la ley administrativa de marcas, mantener el orden justo del mercado y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los propietarios y consumidores de marcas. Llevar a cabo periódicamente acciones especiales para proteger los derechos exclusivos de las marcas registradas, centrándose en tomar medidas enérgicas contra las infracciones repetidas, las infracciones grupales y las infracciones y falsificaciones de marcas a gran escala, implementar ampliamente el sistema de ventas autorizadas de marcas, rectificar enérgicamente el mercado minorista de productos básicos y fortalecer las marcas; supervisión de la impresión y frenar la infracción de marcas registradas desde la fuente Falsificación, aumentar la protección de signos especiales como el logotipo de la Expo Mundial fortalecer la supervisión de los derechos de propiedad intelectual como las marcas comerciales en ferias y exposiciones como la Feria de Cantón, la Exposición Sur de China, y la Exposición del Noreste de Asia; fortalecer la identificación y protección de las marcas comerciales reconocidas y tomar medidas severas contra las infracciones de la Ley de Derechos de Marcas Comerciales reconocidas. Establecer una plataforma nacional de divulgación de información sobre supervisión de marcas, ampliar los canales de comunicación entre los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley de marcas y el público, llevar a cabo diversas formas de publicidad de marcas, aumentar la educación sobre el derecho de marcas y promover enérgicamente la idea de enorgullecerse de la innovación y avergonzarse. del plagio y enorgullecerse de la integridad, el concepto moral de avergonzarse de la falsificación. Continuar fortaleciendo la aplicación administrativa de la protección de los derechos exclusivos de las marcas en el proceso de entrada y salida, adoptar una variedad de medidas de gestión fronteriza, implementar plenamente el sistema de presentación de solicitudes de protección aduanera de las marcas y prevenir eficazmente la importación y exportación de mercancías que infrinjan los derechos exclusivos de las marcas.
Fortalecer la construcción del sistema administrativo de aplicación de la ley de marcas y mejorar el sistema de gestión de la aplicación de la ley de marcas. Los organismos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles deberían establecer organismos especializados en gestión de marcas y dotarlos del personal correspondiente en función de las necesidades reales. Fortalecer la construcción de oficinas industriales y comerciales de base y fortalecer la aplicación de la ley administrativa de marcas. Establecer un sistema de capacitación en el trabajo para el personal de marcas, capacitar vigorosamente al personal encargado de hacer cumplir la ley de primera línea y crear un equipo administrativo de aplicación de la ley de marcas de alta calidad. Fortalecer la orientación sobre el procesamiento local de marcas y establecer un mecanismo de revisión cualitativa y aprobación más rápido para infracciones y un mecanismo de comunicación de información de procesamiento. Mejorar el sistema regional conjunto de cooperación en materia de aplicación de la ley, eliminar el proteccionismo local, formar una fuerza conjunta para combatir la infracción y la falsificación de marcas y mejorar la eficacia de la cooperación en materia de aplicación de la ley.
Después de 30 años de reforma y apertura, el sistema de leyes y regulaciones de marcas de mi país ha mejorado gradualmente y el nivel de aplicación de las marcas ha mejorado continuamente. Sin embargo, cabe señalar que el trabajo de observancia de marcas de mi país no puede satisfacer plenamente las necesidades objetivas de un desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía social. Todavía hay fuerzas insuficientes para hacer cumplir la ley de marcas, fuerzas administrativas de base débiles y niveles desiguales de observancia en varias regiones. , y el proteccionismo local todavía existe, es necesario fortalecer los mecanismos regionales de coordinación interdepartamental y muchas cuestiones, como la transferencia de casos de marcas. Debemos fortalecer aún más la protección de los derechos exclusivos de las marcas registradas, aprovechar plenamente la iniciativa de los titulares de derechos de marcas para salvaguardar sus derechos, aumentar el efecto disuasorio de las sanciones penales, frenar de manera efectiva la falsificación y las infracciones desenfrenadas y esforzarnos por lograr los objetivos estratégicos. Los objetivos establecidos en el "Esquema" lo antes posible y contribuir a la construcción de El país innovador brinda un fuerte apoyo, promueve activamente el desarrollo sano y rápido de la economía nacional y promueve la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
(Unidad del autor: Administración Estatal de Industria y Comercio de la República Popular China)