¿Cuál es la importancia de establecer un sistema de presentación de informes sobre activos de propiedad estatal?
Recientemente, aprendimos que desde 2018, la supervisión de los activos estatales se ha fortalecido en muchos niveles, y el ritmo de mejora de la eficiencia de la supervisión y la mejora del sistema de supervisión también se está acelerando. Las "Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre el establecimiento de un sistema para que el Consejo de Estado informe sobre la gestión de activos estatales al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo" se anunciaron oficialmente hace unos días en muchas provincias y ciudades. También han emitido planes o documentos normativos de supervisión e inspección relevantes este año, como Shandong El Comité Provincial del Partido emitió las "Opiniones de implementación sobre el fortalecimiento del trabajo de supervisión e inspección del Partido en la nueva situación" y la Supervisión de Activos Estatales de la Provincia de Jiangsu y La Comisión de Administración emitió la "Recopilación de documentos normativos de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la Provincia de Jiangsu" para promover la supervisión legal y la gobernanza legal de las empresas. Además, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal anunció recientemente la supervisión e inspección anual de las empresas centrales por parte de los consejos de supervisión de empresas estatales clave, lo que también emitió una señal para fortalecer la supervisión de los activos de propiedad estatal en función de los problemas. y riesgos.
“Fortalecer la supervisión y prevenir pérdidas no es sólo una parte importante de la reforma de las empresas estatales, sino también el requisito previo para la reforma de las empresas estatales”, Peng Huagang, subsecretario general y. El portavoz de la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, dijo que la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado está mejorando el sistema institucional y construyendo un circuito cerrado de trabajo. Promover activamente el trabajo de supervisión en cuatro aspectos: vigilar los vínculos clave. y fortalecer la rendición de cuentas para prevenir estrictamente la pérdida de activos de propiedad estatal. Se informa que en el siguiente paso, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal fortalecerá la supervisión de empresas clave, áreas clave de reforma y vínculos importantes en las operaciones de capital de propiedad estatal, y fortalecerá la supervisión de posiciones clave e importantes. Al mismo tiempo, a través de la supervisión de los inversores, la supervisión de los consejos de supervisión expatriados y la supervisión interna de las empresas, Establecer vínculos de coordinación de la supervisión y mecanismos de consulta de supervisión para formar una fuerza conjunta de supervisión.
“Así como la junta directiva debe informar a todos los accionistas, como inversionista en activos estatales, es un procedimiento necesario para que el Consejo de Estado y la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales de "El Consejo de Estado debe informar sobre la gestión de los bienes de propiedad estatal al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, que ejerce el poder en nombre del pueblo", señaló Zhang Chunxiao, investigador de la Academia Nacional de Administración. Zhang Xiliang, investigador del Centro de Investigación de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, también declaró públicamente que el Consejo de Estado informará sobre la gestión de los activos estatales al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. La Asamblea Popular Nacional será la "última" en términos de cómo centrarse en la gestión del capital, fortalecer la gestión de los activos estatales y prevenir la pérdida de activos estatales. Una línea de defensa.
Se informa que las "Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre el establecimiento de un sistema para que el Consejo de Estado informe sobre la gestión de activos estatales al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo" ( En lo sucesivo, los "Dictámenes") establece por primera vez que el sistema del Consejo de Estado informa sobre los activos de propiedad estatal al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo promoverá la apertura y la transparencia en la gestión de los activos de propiedad estatal. Los "Opiniones" señalaron que en la actualidad, el Consejo de Estado continúa fortaleciendo la gestión de los activos estatales, los derechos de propiedad de los activos estatales son cada vez más claros, el mecanismo de gestión de los activos estatales se racionaliza gradualmente y los conceptos básicos trabajos como las estadísticas contables se han fortalecido significativamente. Sin embargo, al mismo tiempo, los procedimientos de trabajo de la gestión de activos estatales no están lo suficientemente estandarizados y la cobertura de contenido no es completa, la función de supervisión de activos estatales del Congreso Nacional del Pueblo sí lo está. no es suficiente y debe mejorarse institucionalmente.
Según las "Opiniones", a partir de este año, el Consejo de Estado informará cada año sobre la gestión de los activos estatales al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y aceptará la supervisión de la Asamblea Popular Nacional Permanente. Comité, los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y el público. En la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional que se celebrará en octubre de este año, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional escuchará y revisará por primera vez el informe del Consejo de Estado sobre la gestión de los activos de propiedad estatal. El informe anual adopta una combinación de informe integral e informe especial. El informe integral refleja de manera integral la situación básica de varios tipos de activos estatales. El informe especial refleja respectivamente los activos estatales de las empresas (excluidas las empresas financieras). activos de propiedad de empresas financieras, activos administrativos de propiedad estatal y activos de propiedad estatal, gestión de activos de propiedad estatal, como recursos naturales. Los "Dictámenes" aclaran que los activos y pasivos generales, la dirección de las inversiones de capital estatal, el diseño y el control de riesgos, la reforma de las empresas estatales, la supervisión de los activos estatales, la enajenación de activos estatales y la distribución de ingresos, los activos formados por inversiones en el extranjero , y el salario de los altos directivos de las empresas son motivo de gran preocupación. El trabajo se convertirá en el centro de la presentación de informes sobre los activos estatales de las empresas (excluidas las empresas financieras) y las empresas financieras. Esto significa que en el futuro, los activos de propiedad estatal divulgarán el estado de los activos de propiedad estatal cada año, fortalecerán la supervisión de los activos de propiedad estatal por parte del Congreso Nacional del Pueblo y de toda la sociedad, y promoverán la apertura y transparencia en la gestión de activos de propiedad estatal.
De hecho, a principios de 2018, la tendencia de fortalecer la fuerza de supervisión interna de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de varios provincias y empresas ya ha surgido. La información pública muestra que a principios de enero, el "Equipo de Inspección Especial del Consejo de Estado sobre la implementación de tareas clave para profundizar la reforma de las empresas estatales" (en adelante, el "Equipo de Inspección") inspeccionó las provincias de Hubei y Anhui y Fue a Encuestas realizadas por Gezhouba Group, Shenyang Machine Tool y otras empresas. Según informes públicos, el contenido de la inspección se centra principalmente en "promover la reforma estructural del lado de la oferta de las empresas estatales; acelerar la optimización, el ajuste estructural y la reorganización estratégica del diseño económico estatal; acelerar la formación de un gobierno corporativo estructura con controles y equilibrios efectivos para las empresas de propiedad estatal y un mecanismo operativo de comercialización flexible y eficiente; mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal; fortalecer la construcción de partidos en las empresas de propiedad estatal" y otros aspectos;
La supervisión e inspección anual de las empresas centrales anunciada recientemente por la Junta de Supervisores de empresas estatales clave señaló directamente los problemas existentes en algunas empresas en cuatro aspectos: control interno, inversión operativa, control extranjero, y gestión financiera. Según datos divulgados por la Junta de Supervisores de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos del Estado, en el primer año de supervisión e inspección del sexto mandato, la Junta de Supervisores de grandes y claves empresas estatales atendió a un total de 3.351 reuniones de empresas centrales, realizaron inspecciones in situ de 1.745 filiales de empresas centrales, realizaron entrevistas con 5.713 personas y realizaron entrevistas con 9 empresas centrales. Para realizar inspecciones centralizadas y clave, se llevaron a cabo inspecciones in situ en 107 en el extranjero. proyectos de 29 empresas centrales, se presentaron 341 informes de diversos tipos, se emitieron 174 informes de supervisión e inspección, cartas recordatorias y avisos de rectificación y se observaron 5.171 problemas y riesgos existentes.