Cómo distinguir la demolición pública de la demolición comercialAutor: Huang Yan En términos estándar, la demolición pública es la expropiación de los intereses públicos. Dado que tanto la expropiación por interés público como la demolición comercial incluyen un proceso de demolición física, este artículo no discutirá la diferencia entre expropiación y demolición en connotación, sino que se referirá a la expropiación por interés público como demolición por bienestar público para facilitar la lectura y comprensión de los lectores y, por lo tanto, ser consistente con la demolición comercial proporciona un marcado contraste. Por supuesto, la diferencia obvia entre la demolición de bienestar público y la demolición comercial definitivamente no es la diferencia de nombre. Simple, de lo contrario no habría mucha confusión entre la demolición de bienestar público y la demolición comercial en la práctica. Es muy significativo y necesario distinguir entre demolición por bienestar público y demolición comercial. Porque estas dos demoliciones completamente diferentes tienen relaciones jurídicas diferentes y significados diferentes para el público. En primer lugar, en términos de relaciones jurídicas, la demolición de bienestar público es una relación jurídica de arriba hacia abajo regulada por el derecho público, dirigida por organismos administrativos específicos que ejercen el poder público en nombre del Estado; la demolición comercial es una relación jurídica entre sujetos iguales regulados; por derecho privado, y los organismos administrativos no deben intervenir en dichas demoliciones. En segundo lugar, para el público, ante la demolición pública, ¿el público? Si tienes derecho a hablar, sólo podrás aceptar la demolición. Por supuesto, la demolición por bienestar público debe basarse en una compensación razonable y el reasentamiento del público; ¿cuál es el motivo de la demolición comercial? La participación de las fuerzas políticas es una relación jurídica puramente civil, porque el público tiene derecho a decidir si acepta la demolición. En términos de compensación y reubicación, también se enfatiza la libre negociación entre el público y los promotores. Cabe agregar que el ordenamiento jurídico de nuestro país cuenta con leyes a seguir: ① Artículo 10 de nuestra Constitución: “Por necesidades del interés público, el Estado podrá expropiar o expropiar tierras y otorgar indemnizaciones de conformidad con las disposiciones legales”; : “ Por necesidades de interés público, el Estado podrá expropiar o expropiar la propiedad privada de los ciudadanos de conformidad con las disposiciones legales y proporcionar una compensación"; (2) El artículo 58 de la "Ley de Ordenación de Tierras" estipula: "En cualquiera de las siguientes circunstancias , se pueden recuperar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal: (1) La tierra debe usarse para intereses públicos;..."; (3) El artículo 19 de la "Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos" estipula: "En especial circunstancias, con base en las necesidades de los intereses sociales, el Estado podrá, de conformidad con la ley, Procedimientos para la recuperación temprana de los derechos de uso de la tierra obtenidos por los usuarios de la tierra de conformidad con la ley..."; (4) el artículo 8 del "Reglamento sobre Expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal" estipula: "Con el fin de proteger la seguridad nacional, promover el desarrollo económico y social nacional y otros asuntos públicos. Si existe alguna necesidad de expropiación de viviendas en cualquiera de las siguientes circunstancias, el gobierno popular en el a nivel de ciudad o condado tomará una decisión sobre la expropiación de viviendas: (1) Defensa nacional y necesidades diplomáticas (2) Energía, transporte, conservación de agua y otras infraestructuras organizadas e implementadas por el gobierno Las necesidades de construcción; empresas públicas como ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, deportes, protección del medio ambiente y recursos, prevención y reducción de desastres, protección de reliquias culturales, bienestar social y servicios municipales organizados e implementados por el gobierno; servicios públicos organizados e implementados por el gobierno (5) Las necesidades de reconstrucción de la antigua ciudad organizadas e implementadas por el gobierno de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural (6) Las necesidades de otros intereses públicos estipulados en las leyes y administrativos; regulaciones." En comparación con los sitios legales para la demolición de bienestar público, la demolición comercial es un poco vergonzosa, porque con la abolición del antiguo "Reglamento de gestión de demolición de viviendas urbanas", la demolición comercial ya no tiene una base legal y solo se puede inferir en función de la naturaleza de su relación jurídica civil Las opciones aplicables son las normas jurídicas civiles, como los principios generales del derecho civil, el derecho de propiedad, el derecho contractual, etc. Hasta cierto punto, la existencia de una base jurídica es uno de los puntos clave para distinguir la demolición por bienestar público de la demolición comercial. La razón para sostener este punto de vista es distinguir la intención original de la demolición por bienestar público de la demolición comercial: evitar que los gobiernos locales y los desarrolladores unan fuerzas para exceder ilegalmente los intereses públicos, pero en realidad se trata de desarrollo y demolición comerciales. En este proceso, el interés público es fundamental. Aprovechar los intereses públicos y limitar estrictamente el propósito y las condiciones de la demolición por bienestar público a los intereses públicos, lo que puede prevenir el fenómeno de "vender carne de oveja a cabezas de perro". La definición de interés público se basa en las normas legales que restringen el interés público y puede interpretarse y reconocerse adecuadamente cuando sea necesario. ¿Así que lo que? , ¿cómo debemos identificar el interés público? Con base en los principios generales de la experiencia práctica, hemos llegado a las siguientes tres condiciones y creemos que cumplirlas al mismo tiempo constituye interés público: (1) Tres "si" para juzgar el propósito de la expropiación. Legalidad de la demolición pública, primero es necesario juzgar la legitimidad del propósito, es decir, si se basa en las necesidades del interés público. ¿Si el propósito de la demolición pública no es el interés público, entonces? Se requiere demolición, pero los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal se pueden obtener mediante negociación, transacciones pagadas, etc. Por ejemplo, para restaurar las características históricas del terreno, el gobierno derriba las casas del terreno por motivos de bienestar público, lo que es de gran valor para mejorar la imagen de la ciudad y renovar las antiguas casas σ. Dicha demolición es de interés público y la base para la demolición es legítima. Una vez que el gobierno obtiene los derechos de uso de la tierra al demoler las casas, sólo realiza una decoración o transformación tosca y simbólica, y luego las abre al mundo exterior o incluso las empaqueta para alquilarlas. Su propósito son los intereses no públicos bajo el pretexto de intereses públicos. ¿Está justificado el propósito? El autor cree que se puede juzgar desde tres aspectos: si es necesario para el público, si es utilizado por el público y si no tiene fines de lucro. En primer lugar, “si es necesario para el público” enfatiza que el propósito de la demolición es satisfacer las necesidades del público, no por el bien de la apariencia o la imagen; en segundo lugar, “si es necesario para el público” requiere que la construcción; del proyecto de demolición debería poder ser aprobado por una mayoría no especificada. Las personas pueden reutilizarlos y consumirlos; además, "sin fines de lucro o sin fines de lucro" limita el propósito de la demolición a sin fines de lucro para evitar que los intereses comerciales se conviertan en intereses públicos; , lo que resultó en un gran número de demoliciones desordenadas por el bienestar público.
(2) Determinar si los medios de demolición son irremplazables. En la demolición de viviendas públicas, la demolición pública sólo podrá iniciarse cuando los medios de demolición deban responder al interés público. Si el propósito de la demolición se logra restringiendo los derechos de uso de la tierra y la propiedad de la vivienda de propiedad estatal privada, los derechos de uso de la tierra y la propiedad de la vivienda de propiedad estatal privada no se transferirán. En otras palabras, si existen otros medios además de la demolición que pueden lograr el mismo efecto, no se debe implementar la demolición por bienestar público. ¿Actuando como si estuviera construyendo una oficina gubernamental? O para edificios de bienestar social, se pueden utilizar terrenos inactivos o baldíos, o se puede solucionar ajustando los terrenos de propiedad estatal, y no es necesario demoler casas para obtener derechos de uso del suelo. (3) Determinar si los beneficios de la demolición pública son mayores que los daños a los derechos e intereses privados causados por la demolición. Si bien la demolición pública satisface los intereses públicos, también perjudica los derechos de propiedad de los ciudadanos, porque el comportamiento de demolición conduce directamente a la pérdida de los derechos de los ciudadanos sobre los bienes inmuebles existentes, lo que los lleva a reubicarse por su propia voluntad. La reubicación ha causado daños inconmensurables. Daños colaterales. Por lo tanto, los intereses públicos sociales que se deben lograr con el propósito de la demolición deben superar el daño a los intereses de propiedad de los ciudadanos causado por el método de demolición. De lo contrario, no deberíamos llevar a cabo una demolición pública, sino encontrar otro buen método. Si el público puede utilizar los métodos anteriores para identificar la verdadera demolición alfa de bienestar público en la práctica, el sistema legal también puede establecer medidas iniciales estrictas para la demolición alfa de bienestar público. Se cree que la incidencia del desarrollo comercial en nombre del interés público. Se puede reducir considerablemente, y el desarrollo comercial se puede reducir considerablemente. La demolición se desvía completamente de las normas de demolición de bienestar público, y se adoptan procedimientos de consulta y negociación en el sentido civil, cortando la aplicación de procedimientos de demolición obligatoria en la demolición comercial. La promulgación de las nuevas regulaciones de demolición es el resultado de los esfuerzos por distinguir las demoliciones de bienestar público de las demoliciones comerciales. Sin embargo, los hogares chinos como Zhang Jian, Tang Fuzhen, Pan Rong y Yang Youde siguen siendo un grupo que no puede subestimarse en el ejército de hogares demolidos en China. De hecho, los "hogares clavo" existen no sólo en China, sino también en países como Estados Unidos, la hegemonía económica. El ejemplo más típico es una historia sobre la demolición de una casa entre un promotor y una anciana común y corriente: el promotor le ofreció a la anciana un precio muy generoso, que incluso excedía con creces el valor de la casa en sí, pero la anciana le tenía un profundo afecto. la casa., incluso frente a una alta compensación, todavía se negaron a ceder y mudarse. Al final, los promotores deben respetar los deseos de los propietarios y no pueden demoler las casas por la fuerza. ¿Y la casa del segundo piso de la anciana es pequeña? ¿Y finalmente seguir de pie en un grupo de imponentes edificios de gran altura? El medio muestra el poder de la consulta equitativa en la demolición comercial y la protección de los derechos de propiedad privada de los ciudadanos en una sociedad regida por la ley.