Muestra de referencia de un artículo sobre derecho económico internacional
Documento de referencia 1 sobre derecho económico internacional
Sobre las sanciones económicas en el derecho internacional
¿En chino,? ¿Sanciones? ¿Cuál es la definición básica de? ¿Usar la fuerza para restringir y castigar, para no actuar imprudentemente? . En inglés, las sanciones han desarrollado múltiples interpretaciones desde el significado de ley y acuerdo solemne: en primer lugar, se refiere a los medios adoptados para garantizar el cumplimiento de la ley desde una perspectiva jurídica, incluidas diversas sanciones por violar la ley y para impedir la forma de recompensa. por violación, desde el punto de vista moral, se refiere a la fuerza vinculante de mantener la moralidad; en tercer lugar, desde el punto de vista del derecho internacional o de la política internacional, se refiere a un medio coercitivo adoptado conjuntamente por varios países para obligar a los Estados a cometer violaciones; derecho internacional cesar actividades ilegales o cumplir sentencias, particularmente negando préstamos, restringiendo el comercio bilateral o adoptando medidas como la intervención armada o el bloqueo. Las sanciones económicas internacionales generalmente se refieren a un castigo económico impuesto por uno o más países a otro país o países. Su esencia es lograr ciertos propósitos políticos y de otro tipo a través de sanciones. ¿Los países occidentales dicen sin rodeos que las sanciones son su política exterior? ¿Herramienta poderosa? . Las Naciones Unidas a veces obligan a los estados miembros a participar en sanciones colectivas a través de determinadas resoluciones. Desde el siglo XX, con el acelerado desarrollo de la globalización económica, se ha utilizado cada vez con más frecuencia. Según k? ¿respuesta? Elliott y G.C Hufbauer analizaron 170 casos entre 1914 y 1998. Más de 150 casos ocurrieron más de 50 años después de la guerra, y más de 50 casos ocurrieron en menos de 10 años en la década de 1990.
Al observar ejemplos de sanciones económicas internacionales de posguerra, se puede concluir que existen tres formas principales:
La primera y más utilizada es el embargo estratégico. Prohíbe el suministro de armas nucleares, armas convencionales y productos tecnológicos de doble uso a países sancionados, e impide que las altas tecnologías y sus productos entren en los países sancionados cuando normalmente no se requiere un embargo estratégico, generalmente se adopta un embargo comercial integral; Implementar embargos de importación y exportación y restricciones a los intercambios de capital y personal contra los países sancionados. También existe un embargo comercial especial. Centrarse en seleccionar una serie de artículos comerciales relacionados con la economía nacional y el sustento de las personas de los países sancionados para el embargo. Los artículos elegidos suelen ser alimentos y petróleo.
Características de las sanciones económicas internacionales
La primera es obligatoria. En términos de intensidad, las sanciones económicas son un medio entre los medios diplomáticos y los medios militares. Para lograr sus propios objetivos, el sancionado no tendrá en cuenta los sentimientos del sancionado.
El segundo es el enfrentamiento. Al imponer sanciones, quien sanciona nunca oculta el objeto que quiere sancionar y el propósito que quiere alcanzar, lo que pone al sancionador y al sancionado en un estado de abierta confrontación.
También hay relevancia. Las sanciones económicas son un arma de doble filo, ya que perjudican los intereses de ambas partes. Las sanciones también afectarán a los intereses de terceros países. Cuanto más estrecha es la relación económica, mayores son las pérdidas. Esta característica de las sanciones económicas dificulta que la mayoría de las sanciones tengan éxito, porque impulsadas por intereses, no sólo las empresas del país sancionado pueden actuar en contra de la voluntad del gobierno, sino que también los miembros de la alianza de sanciones harán lo suyo, lo que en gran medida reduciendo la efectividad de las sanciones.
La cuestión central de las sanciones internacionales es la eficiencia, es decir, cómo lograr la rendición al mínimo costo y en el mínimo tiempo. Elliott realizó un análisis empírico de una gran cantidad de casos y descubrió que la tasa de éxito de las sanciones económicas está disminuyendo. Durante el período 1938-1972, el 67% obligó a la otra parte a hacer concesiones para lograr los objetivos previstos de las sanciones, mientras que esta cifra cayó al 22% entre 1973-1990. Incluso en la década de 1990, las sanciones económicas tuvieron menos éxito. Entre los factores que afectan la eficiencia de las sanciones económicas, el primero es el costo económico que soporta el país objetivo. Según las estadísticas de Elliott, en la mayoría de los casos exitosos, el costo de las sanciones supera el 2% del PIB del país objetivo, mientras que en los casos fallidos, esta proporción es menos de la mitad.
Las pérdidas causadas por las sanciones económicas deben ser asumidas por el pueblo. En términos generales, las sanciones económicas causarán pérdidas a la gente, provocarán su insatisfacción con el gobierno y luego afectarán la toma de decisiones del gobierno. Este supuesto supone que el gobierno sancionado es un gobierno elegido democráticamente. Si el poder estatal sancionado no es elegido democráticamente, entonces el efecto de las sanciones es digno de escrutinio. Por ejemplo, en un país como Corea del Norte, el gobierno controla todos los medios de comunicación y la única fuente de información externa para el pueblo son las noticias oficiales.
En este caso, con un poco de incitación, los dolorosos sentimientos de sufrimiento de la gente pueden transformarse fácilmente en odio contra la parte sancionadora. Esto no sólo no logrará el objetivo de imponer sanciones, sino que también hará que el régimen del país sancionado sea más estable. Después de la Guerra del Golfo, las sanciones aliadas a Irak duraron hasta 2003, debilitando enormemente la fuerza de Irak y sentando así las bases para operaciones militares posteriores. Pero ¿qué pasa con el propósito original de las sanciones? ¿Quiere que los iraquíes resistan y derroquen por sí solos al régimen de Saddam? Sin duda un fracaso.
Las sanciones económicas a menudo causan graves pérdidas al propio país que las sanciona. Por ejemplo, en la década de 1970, para obligar a la Unión Soviética a abandonar Afganistán, Estados Unidos lanzó un embargo de alimentos contra la Unión Soviética y más tarde lanzó un embargo de petróleo y gasoductos. El embargo de la Unión Soviética sobre cereales y oleoductos y gasoductos perjudicó gravemente los intereses de los agricultores, las empresas industriales y las industrias relacionadas estadounidenses. Finalmente, bajo la presión de grupos de interés, Estados Unidos tuvo que tomar la iniciativa de levantar las sanciones. Por supuesto, esto también está relacionado con el avance de la guerra en Afganistán y los cambios en la situación internacional. Las congelaciones de activos impuestas por Estados Unidos a Irán y Libia en los años 1970 y 1980 incluyeron los activos de ambos países en Estados Unidos, así como los activos de sucursales y filiales de bancos estadounidenses en el extranjero. Su implementación no sólo provocó conflictos legales con la ubicación del mercado financiero offshore, sino que también perjudicó los intereses de la soberanía y del sector financiero del lugar, así como los intereses del sector financiero estadounidense. “Desde una perspectiva más amplia, lo que es más importante y vital para el interés nacional de Estados Unidos es que la pérdida de confianza de los clientes en las capacidades de servicio de los bancos estadounidenses conducirá inevitablemente a que dichos clientes abandonen Nueva York u otros mercados estadounidenses y se dirijan a Londres y otros mercados. Se cree que los mercados extranjeros pueden proporcionar un entorno más justo. "Según un informe de 1995 del Instituto de Economía Internacional, las pérdidas causadas por las sanciones a las empresas estadounidenses oscilan entre 1.500 y 1.900 millones de dólares, y el empleo de aproximadamente. 200.000 trabajadores se ven inevitablemente afectados provocando insatisfacción en las industrias relacionadas.
En cuanto a los países democráticos, el sistema político se está volviendo cada vez más maduro y las conexiones entre países son cada vez más estrechas, lo que afectará a todo el organismo. En este caso, es difícil cometer un comportamiento que será sancionado, y mucho menos sancionar a otros.
Por lo tanto, a veces las sanciones pueden no ser efectivas y los medios militares directos son el método más eficaz. A medida que cada vez menos países se atreven a participar abiertamente en dictaduras en el planeta, es previsible que las sanciones como medio no estén lejos de desaparecer.
El estatus legal de las sanciones económicas internacionales
En términos generales, el estatus legal de las sanciones económicas internacionales incluye dos aspectos: Primero, bajo qué circunstancias el país sancionador tiene derecho a adoptar sanciones económicas. . El segundo es hasta qué punto el país sancionador tiene derecho a utilizar sanciones económicas. El primero se refiere a las disposiciones procesales de las sanciones económicas internacionales, mientras que el segundo se refiere a las disposiciones sustantivas de las sanciones económicas internacionales.
La primera convención internacional que implicó sanciones económicas internacionales fue el "Pacto de la Sociedad de Naciones" firmado al final de la Conferencia de Paz de París en 1919. El párrafo 1 del artículo 16 de la Convención establece: Para aquellos miembros de la Unión que participen en la guerra sin tener en cuenta las disposiciones para la solución de controversias mediante arbitraje, esto se considerará un acto de guerra contra todos los demás miembros de la Unión. ¿Otros Estados miembros cortaron inmediatamente todo tipo de negocios o finanzas? ¿Las relaciones entre su gente y la de un país que viola el pacto tienen prohibido el contacto financiero, comercial o personal? . En otras palabras, primero, las sanciones económicas están dirigidas a actos de guerra específicos. Una vez que tales actos ocurren, la obligación de otros estados miembros de imponer sanciones surgirá automáticamente; segundo, ¿son las sanciones integrales y exhaustivas? ¿Sanciones económicas integrales? En tercer lugar, ¿no sólo los Estados miembros sino también los Estados no miembros deben participar en las sanciones económicas? ¿Sanciones económicas globales? .
Sin embargo, la Asamblea de la Sociedad de Naciones rápidamente aprobó disposiciones legales para sanciones económicas tan severas. ¿Arma económica? Reemplazada por resolución. Esta resolución propone que corresponde a cada estado miembro decidir si hay un acto de guerra en violación de la Convención; el Consejo Ejecutivo de la Sociedad de Naciones puede hacer recomendaciones al respecto, pero no puede tomar una decisión vinculante. Esta enmienda limitó el poder del Consejo Ejecutivo de la Sociedad de Naciones, fortaleció la arbitrariedad de cada estado miembro, debilitó la intensidad de las sanciones económicas contra Italia en 1935 y también sentó las bases para sanciones económicas internacionales unilaterales.
En comparación con el estatus legal de las sanciones multilaterales y las sanciones globales, el estatus legal de las sanciones económicas unilaterales aún no está claro. Por un lado, según los principios básicos del derecho internacional, la decisión de un país de establecer o interrumpir intercambios económicos y comerciales con otro país es puramente asunto interno de ese país y un reflejo de su soberanía, y no se permite ninguna interferencia externa. Algunos estudiosos del derecho internacional occidental también han considerado que las resoluciones de la Sociedad de Naciones antes mencionadas demuestran la legitimidad de las sanciones económicas unilaterales. Señalaron que debido a la incompetencia de las Naciones Unidas, la tarea de promover y mantener la paz internacional recayó en todos los estados miembros, y la principal herramienta de cada país fueron las sanciones económicas.
Por otro lado, también existe una tendencia a nivel internacional que aboga por limitar las sanciones económicas internacionales. Por ejemplo, la Asamblea General de las Naciones Unidas No. 1970 "Declaración sobre los principios de derecho internacional que rigen las relaciones de amistad y la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas" y No. 1974 "Carta de derechos y responsabilidades económicos de los Estados" ( El artículo 32) estipula que ningún país utilizará o fomentará el uso de medidas económicas, políticas o de cualquier otra índole para obligar a otro Estado a obtener la sumisión de sus derechos soberanos y obtener beneficios de los mismos. ¿Pero qué es? ¿Un acto de soberanía que no permite injerencias extranjeras? ¿Qué es esto? ¿Obediencia forzada a la soberanía? Cada país tiene sus propios estándares y es difícil sacar conclusiones consistentes.
El derecho internacional consuetudinario actual es que, siempre que las sanciones económicas de un país contra otro país no impliquen operaciones militares o bloqueos armados, siempre y cuando no impliquen la jurisdicción de otros países (en junio de 1984, El presidente Reagan anunció la ampliación de las sanciones al petróleo y el gas soviéticos. Después del embargo a las exportaciones de equipos, surgieron disputas jurisdiccionales con países de Europa occidental como Gran Bretaña, Francia y Alemania Occidental, que en general no provocaron críticas de otros países, y ciertamente sí lo hicieron. no genera responsabilidad del Estado según el derecho internacional.
Referencia
[1] "Diccionario de chino moderno", Beijing, The Commercial Press, 2002, página 1492.
[2] "Oxford Contemporary Dictionary", Guangzhou, World Book Publishing Company, edición de 1997, página 1644.
[3] "Análisis de eficiencia y externalidades de las sanciones económicas internacionales", "Revista de la Universidad de Wuhan", Volumen 58, Número 3, 2005.3.
[4] Haas, R. N. Reconocimiento de la locura[J]. Asuntos Exteriores, 1997, 76.
Para artículos sobre derecho económico internacional, consultar el artículo 2.
Los fondos soberanos desde la perspectiva del derecho económico internacional
Resumen: Los fondos soberanos son un nuevo modelo de inversión activa, profesional y orientado al mercado. Desde la perspectiva del derecho económico internacional. Los fondos soberanos desempeñan un papel importante en el establecimiento de un nuevo orden económico internacional moderno. Los fondos soberanos encarnan plenamente los principios de soberanía económica nacional y cooperación y desarrollo internacionales en el derecho económico internacional, haciendo que el mercado global de capitales sea más seguro y estable. Desde una perspectiva de propiedad, el aumento de los fondos soberanos también desplazará el centro de gravedad de la economía mundial del sector privado al sector estatal. Por lo tanto, el funcionamiento estable y el desarrollo saludable de los fondos soberanos requieren la creación de un entorno legal justo y mutuamente beneficioso a escala global.
[Palabras clave]Fondos soberanos, derecho económico internacional, entorno jurídico
En la Cumbre del G20 celebrada en Londres en abril de 2009. Los países occidentales han enfatizado repetidamente que China debería asumir la responsabilidad de una gran potencia en el campo de los fondos soberanos. El 18 de abril de 2009, Lou Jiwei, presidente de China Investment Corporation, habló en el Foro de Boao. Reforma del sistema financiero internacional: ¿el papel de las economías emergentes? Hablando en un subforo, dijo que los fondos soberanos son un resultado inevitable del sistema monetario irracional existente. A juzgar por sus 50 años de historia, los fondos soberanos no tienen malos resultados en el mercado y son una fuerza estabilizadora en la economía de mercado moderna.
Los fondos soberanos, también conocidos como fondos soberanos, se refieren a los fondos mantenidos por el gobierno de un país para inversiones orientadas al mercado externo, que provienen principalmente del superávit fiscal nacional, el superávit de reservas de divisas y el superávit de exportaciones de recursos naturales. , etc. , gestionado por una agencia de inversión especial establecida por el gobierno. Los fondos soberanos son un nuevo modelo de inversión activa, profesional y orientado al mercado. Su dirección de inversión incluye no sólo una cartera de activos globalmente diversificada que incluye acciones y otros activos de riesgo, sino también categorías de inversión no tradicionales como bienes raíces extranjeros, inversiones de capital privado, futuros de materias primas y fondos de cobertura.
El auge de los fondos soberanos está estrechamente relacionado con la globalización económica. Desde principios del siglo XXI, los países recientemente industrializados como China, Singapur y la India han normalizado sus enormes superávits en cuenta corriente. Estos países no quieren que sus tipos de cambio aumenten demasiado rápido, por lo que sus reservas de divisas se han expandido rápidamente; Además, otros países representados por Rusia y los países del Golfo se han beneficiado directamente del aumento de la demanda de energía provocado por la globalización. En un contexto de altos precios del petróleo y los minerales, dependen del derecho del Estado a desarrollar los recursos. También se ha acumulado una gran cantidad de riqueza nacional. Estos países tienen una tradición de liderazgo gubernamental y herramientas de gestión financiera imperfectas bajo operación de mercado, por lo que la riqueza se concentra en manos de fondos soberanos. En la actualidad, los fondos soberanos se han convertido en participantes cada vez más activos en el mercado financiero internacional. El tamaño de su capital ha superado al de los fondos de cobertura y los fondos de capital privado, y su influencia en el mercado ha seguido aumentando. Según las estadísticas, la escala de los fondos soberanos mundiales en 1990 era sólo de unos 500 millones de dólares; en 2007, 36 países y regiones de todo el mundo habían establecido fondos soberanos, con una escala de capital de aproximadamente 2,8 billones de dólares.
Entre ellos, la escala del fondo de Abu Dhabi, el más grande de los Emiratos Árabes Unidos, alcanza los 900 mil millones de dólares; la escala de los fondos soberanos propiedad de China y Rusia también alcanza los 200 mil millones de dólares y 654,38+02,8 mil millones de dólares respectivamente. Dada la situación en la que tanto los países desarrollados como los de mercados emergentes ganan, la existencia de fondos soberanos no debe verse como una amenaza. Mientras los países se esfuercen por regular el comportamiento y mejorar la transparencia y la credibilidad, los fondos soberanos deberían hacer contribuciones positivas a la estabilidad de los mercados financieros mundiales.
Desde la perspectiva del derecho económico internacional, los fondos soberanos desempeñan un papel importante en el establecimiento de un nuevo orden económico internacional moderno.
En primer lugar, los fondos soberanos son un reflejo directo del principio de soberanía económica nacional del derecho económico internacional. Este principio estipula que cada país tiene soberanía permanente sobre todas sus riquezas, recursos naturales y actividades económicas, libre de cualquier interferencia externa. El fondo soberano en sí es el poder de decisión independiente de un país sobre las actividades económicas. Es una extensión de la propiedad de los recursos naturales y pertenece al ámbito de los intereses nacionales. El gobierno de un país disfruta de la posesión, gestión y control total de su fondo soberano. Los fondos soberanos provienen principalmente del superávit fiscal de los activos estatales, las reservas de divisas y el superávit de exportación de recursos naturales. Son una manifestación importante de la riqueza soberana nacional en las relaciones económicas y jurídicas internacionales modernas. Especialmente para la gran cantidad de países en desarrollo. Los fondos soberanos no son sólo un símbolo de la soberanía económica nacional. También es un arma poderosa para garantizar su participación equitativa y sus derechos de toma de decisiones en las actividades económicas internacionales, logrando así la diversificación del panorama económico internacional. Según datos publicados por el Instituto del Fondo Soberano (Institute-Tute) en abril de 2009, en 2008, Huaan Investment Management Company, una filial de la Administración de la Reserva de Divisas de China, tenía activos bajo gestión de aproximadamente 347.654.380 millones de dólares EE.UU., ocupando el tercer lugar. en el mundo. China Investment Corporation, otro fondo soberano de China, ocupó el octavo lugar con activos por valor de 654,38+90 mil millones de dólares. En 2004, Lenovo Group, que tiene experiencia en fondos soberanos, adquirió con éxito el negocio mundial de PC de IBM por 654,38+75 millones de dólares, lo que hasta cierto punto revirtió la posición relativamente débil de China en el comercio de alta tecnología entre China y Estados Unidos y le dio a China una posición dominante. en las actividades económicas internacionales. Junio de 2008, ¿la cuarta vez? ¿Diálogo económico estratégico entre China y Estados Unidos? Al anunciar el lanzamiento formal de las negociaciones sobre el Acuerdo Bilateral de Protección de Inversiones (TBI) China-EE.UU., Estados Unidos también dejó claro que acoge con agrado los fondos soberanos de China y que considerará seriamente la posición de China al revisar su ley de inversiones.
En segundo lugar, el desarrollo activo de fondos soberanos encarna plenamente los principios de cooperación internacional y desarrollo del derecho económico internacional y hace que el mercado global de capitales sea más seguro y estable. Debido a la relativa estabilidad y el bajo riesgo de los fondos soberanos, cuando el mercado de capitales se enfrenta a una crisis de colapso, los inversores no tienen que preocuparse de que los fondos soberanos caigan en ventas de pánico. La mayoría de los fondos soberanos no necesitan pagar dividendos regulares como los fondos de pensiones. evitando el riesgo de perder dinero en el mercado de valores. por lo tanto. Los fondos soberanos pueden convertirse en inversores estratégicos a largo plazo que participen en la cooperación económica regional entre países de todo el mundo, lo que ayudará a estabilizar los mercados internacionales de acciones y bonos. Además, el auge de los fondos soberanos ha transformado a los países de mercados emergentes de acreedores de países desarrollados a propietarios de activos, desplazando fundamentalmente el centro de poder en el mercado financiero internacional. La estructura del mercado financiero global pasará de ser un actor dominante en los Estados Unidos a un sistema diversificado en el que participarán los países euroasiáticos y los países exportadores de energía. Los países en desarrollo se están convirtiendo gradualmente en una fuerza poderosa en la inversión financiera internacional. Esto refleja plenamente la cooperación internacional. y cooperación de los principios del derecho económico internacional. Según estadísticas del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, sólo en 2006, la inversión transfronteriza liderada por fondos soberanos añadió 1,9 billones de dólares a los activos netos de Estados Unidos, proporcionó 100.000 puestos de trabajo para la sociedad y contribuyó con el 13% de los gastos en I+D. .
Finalmente, desde una perspectiva de propiedad, el aumento de los fondos soberanos también desplazará el centro de gravedad de la economía mundial del sector privado al sector estatal. Según estimaciones del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el capital financiero (divisas más fondos soberanos) actualmente controlado por varios gobiernos es de aproximadamente 7,6 billones de dólares, equivalente al 15% de la producción mundial total. Las empresas multinacionales que han dominado durante mucho tiempo se enfrentarán a la competencia de los fondos soberanos invertidos por los gobiernos. Después de la optimización y la integración, los activos estatales de varios países se invertirán en el mercado de capital internacional de una manera más flexible. Sistema legal de inversiones internacionales con las empresas multinacionales como principal organismo que enfrenta desafíos. Promueve la investigación teórica y la innovación institucional en derecho económico internacional. La reciente revisión de la ley de inversiones en los Estados Unidos es un ejemplo obvio.
Aunque la aparición de los fondos soberanos ha tenido un impacto muy positivo en el derecho económico internacional, la legalización de los fondos soberanos todavía enfrenta varias dificultades en esta etapa.
En primer lugar, debido a la enorme magnitud de los fondos soberanos por valor de cientos de miles de millones de dólares, que supera con creces las inversiones internacionales ordinarias, a menudo resulta difícil absorberlos por completo en mercados distintos de los de bonos debido a la insuficiencia de liquidez y volumen de operaciones, lo que da lugar a la incapacidad de los actuales sistemas legales de inversión en varios países para supervisarlas efectivamente. En segundo lugar, dado que la legislación de la mayoría de los países carece de disposiciones para la divulgación de información sobre los fondos soberanos, las operaciones de los fondos soberanos carecen de transparencia y no es exacto revelar quién controla estas enormes cantidades de capital. No se publica periódicamente información confiable, como estrategias de inversión y declaraciones de activos, y las organizaciones internacionales relevantes no han formulado estándares estrictos de divulgación de información, lo que deja de facto una ausencia de regulaciones legales sobre la divulgación de información de fondos soberanos. Finalmente, debido a factores no comerciales como la política y la seguridad nacional, algunos países desarrollados son muy cautelosos respecto del trasfondo nacional detrás de los fondos soberanos. Como resultado, los fondos soberanos carecen de suficiente independencia comercial y operativa, lo que fácilmente puede desencadenar proteccionismo y forma de inversión. barreras a la inversión. En los últimos años, el Congreso de Estados Unidos ha reducido a la mitad la adquisición de puertos estadounidenses por parte de Dubai Ports. La adquisición de Unocal por parte de CNOOC fracasó y la adquisición de 3Com por parte de Huawei fue rechazada por el Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos (CHIUS), los cuales tienen características obvias de proteccionismo en materia de inversiones.
El funcionamiento estable y el sano desarrollo de los fondos soberanos requieren la creación de un entorno jurídico justo y mutuamente beneficioso a escala global. En la actualidad, varios países han comenzado a otorgar importancia al uso de medios legales para administrar y regular los fondos soberanos. Han aprobado leyes para aclarar el sistema de gestión, las operaciones específicas y la revisión de las inversiones de los fondos soberanos, y mejorar la transparencia de las operaciones de los fondos soberanos. . La Ley de Inversión Extranjera y Seguridad Nacional de Estados Unidos de 2007 establece que CFlUS tiene la autoridad para realizar una investigación de 90 días cuando se trate de inversiones de fondos soberanos. Hasta que se determine que la inversión no pondrá en peligro la seguridad nacional de Estados Unidos; en febrero de 2008, en el contexto de la adquisición de Rio Tinto por parte de Chinalco, el gobierno australiano también anunció seis principios legales, anunciando que aumentaría el escrutinio de los inversores extranjeros controlados por el gobierno. . La legislación mencionada intenta regular las operaciones de los fondos soberanos mediante un mayor escrutinio de los mismos, lo que no es sólo un modelo de gobierno corporativo sino también el resultado de su voluntad de proteger activos estratégicos. En cambio, la UE ha adoptado una actitud más activa y abierta hacia los fondos soberanos. Para lograr el objetivo de liberalizar las inversiones, en febrero de 2008, la UE anunció que emitiría un código de conducta para los fondos soberanos en un intento de eliminar las restricciones legales al libre flujo de fondos soberanos en todo el mundo mediante la formulación de políticas autosuficientes globales. normas regulatorias. El Comisario Europeo de Comercio, Mandelson, sugirió que para proteger a las empresas estratégicas de la UE de ser adquiridas por fondos soberanos, ¿la UE debería considerar implementarlo? ¿Acciones de oro? sistema (es decir, el gobierno posee acciones con derechos específicos. Este tipo de acción es muy pequeña, generalmente una acción, pero tiene derecho a hablar y puede vetar las principales decisiones estratégicas de la empresa), lo que le da al gobierno el poder de vetar algunas inversiones extranjeras que afectan a industrias importantes y sensibles. Mientras la Unión Europea se prepara para introducir directrices de autorregulación para los fondos soberanos, el Fondo Monetario Internacional también está formulando un código de conducta destinado a regular los fondos soberanos. La organización ha solicitado explícitamente a Singapur, Noruega y los Emiratos Árabes Unidos que desarrollen estándares de divulgación detallados para sus fondos soberanos, y ha comenzado a promover la legislación noruega para establecer disposiciones obligatorias para la divulgación de información de los fondos soberanos. Cree que la legislación sobre divulgación de información puede promover la divulgación de información. normalizar el funcionamiento de los fondos soberanos y evitar el proteccionismo de las inversiones.
Los fondos soberanos son esencialmente organizaciones comerciales profesionales, no agencias administrativas del gobierno. La aplicación del modelo administrativo suprimirá inevitablemente el profesionalismo y la cultura empresarial, lo que conducirá a la rigidez de una organización burocrática, lo que obviamente no favorece su funcionamiento eficiente. Por lo tanto, debe evitarse en la medida de lo posible la intervención administrativa en los fondos soberanos para garantizar el libre funcionamiento de mercado de los fondos soberanos. Por ejemplo, para maximizar el objetivo central de garantizar buenos rendimientos de las inversiones, los fondos soberanos de los Emiratos Árabes Unidos y Singapur casi no tienen funcionarios públicos entre su personal, pero hacen todo lo posible para atraer y reclutar talentos financieros de primer nivel. en el mercado financiero internacional. La mayoría de los administradores de fondos, incluidos los directores de inversiones, son profesionales externos.
Además, si los fondos soberanos quieren convertirse en miembros del mercado financiero internacional, también deben aclarar a través de la legislación el carácter comercial, la profesionalidad y la independencia de los fondos soberanos y eliminar las dudas y obstáculos políticos de los invertidos. países. La ley de inversiones debe confiar claramente las principales inversiones a fondos externos para que sean administradas por terceros a fin de diluir las connotaciones políticas, establecer una cartera de inversiones multiestratégica y multicanal y fortalecer la competencia entre los fondos. Compensar las deficiencias de los recursos propios, el talento y el seguimiento interno de los fondos soberanos.
[Referencias]
[1] Wu Jinyong. Huang Jixin, ¿Cumbre del G20 en Londres? ¿iglesia? Valor[N], BusinessWeek, 20 de abril de 2009.
[2]Wang Zhigang, Investigación sobre cuestiones jurídicas de los fondos soberanos[J], Derecho y práctica. 2008. (4).
[3] Yang Yan, El impacto de los fondos soberanos en la economía mundial [J], Revista de la Escuela del Partido del Comité Municipal del Partido de Shijiazhuang, 2009, (1).
[4]IFSL: El fondo soberano de softbol aumentó a 3,9 billones de dólares[N], Economic Information Daily, 2009-03-04.
[5]Liu Tingting, Arabia Saudita voluntad Construyendo el fondo soberano más grande del mundo[N], China Business Times, 25 de diciembre de 2007.
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