El modelo de exploración de unidades de prospección geológica, tomando como ejemplo la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong.
La gestión de los derechos mineros por parte de las unidades de exploración geológica abarca tres comportamientos: inversión, producción e innovación. Estos tres comportamientos son realizados por las empresas, por lo que deberían ser comportamientos corporativos. Sin embargo, hasta el momento no se han comercializado unidades de exploración geológica, y sólo existen instituciones con comportamiento de persona jurídica. La Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong es el representante de esta organización.
Este artículo toma como ejemplo a discutir la gestión de los derechos mineros en áreas mineras geológicas en Shandong.
La Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong posee 533 derechos mineros (a partir de 2006), incluidos 520 derechos de exploración y 13 derechos mineros. Entre los derechos de exploración, 30 están fuera de la provincia. Estiman que el valor potencial supera los 654.380 millones de yuanes. Desde 2002, han transferido 114 derechos mineros, incluidos 108 derechos de prospección y 6 derechos mineros. El precio total de transferencia es de 446,02 millones de yuanes, y el precio más alto para un solo derecho de exploración es de 180 millones de yuanes, lo que ha generado ingresos por mano de obra de exploración de seguimiento de 45,02 millones de yuanes. Los seis derechos mineros se convirtieron de derechos de exploración a derechos mineros y se desarrollaron mediante inversiones independientes, empresas conjuntas, conversiones de acciones, etc., lo que dio como resultado un valor de producción minera anual de 654,38+2 mil millones de yuanes.
A través de la operación de los derechos mineros, se ha promovido el rápido desarrollo de la industria de exploración geológica de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong, y se ha mejorado enormemente la fortaleza económica, no solo se han acumulado fondos para. el desarrollo de unidades de exploración geológica, sino que también aumentó la competencia en el mercado de las unidades de exploración geológica. Al mismo tiempo, también crea condiciones para aumentar los ingresos económicos de la mayoría de los trabajadores. En 2007, el ingreso anual promedio de los empleados de los Institutos de Estudios Geológicos Cuarto y Sexto que encuestamos alcanzó los 60.000 y 37.000 yuanes respectivamente, lo que los ubicó en los tramos medio y alto del área local. En los últimos tres años, los ingresos operativos de la oficina han aumentado más del 40% en promedio y los ingresos de los empleados han aumentado más del 20% en promedio.
1. El origen de los derechos mineros
La gestión de derechos mineros es gestionar los derechos mineros como producto principal de las unidades de exploración geológica, por lo que desde el principio lo primero que han dominado es minería La adquisición de derechos es la fuente de los derechos mineros.
Como tipo de derecho de propiedad, los derechos mineros tienen la naturaleza de bienes inmuebles, por lo que su primer requisito es el registro. Sólo los derechos mineros registrados pueden estar protegidos por ley. De acuerdo con este requisito, los derechos mineros de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong provienen principalmente de dos aspectos: uno está registrado por uno mismo y el otro está registrado por otros y comprado por uno mismo.
(1) Registro de derechos mineros
Esta es la principal fuente de derechos mineros (principalmente derechos de exploración) de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong. En este sentido, aprovecharon al máximo sus dos principales ventajas y mostraron su talento. En primer lugar, tienen la ventaja de los datos geológicos; en segundo lugar, tienen la ventaja de la tecnología de prospección. La combinación de los dos es la competitividad central.
A lo largo de décadas de trabajo, han completado miles de proyectos de exploración geológica. Aunque algunos de estos proyectos tuvieron éxito y otros fracasaron, se ha acumulado una gran cantidad de datos geológicos originales y datos geológicos procesados. Estos materiales son riquezas para las cuales el país ha gastado mucho dinero y su valor potencial es enorme. Será muy significativo si sacamos estos materiales y los estudiamos con nuevas teorías y nuevos entendimientos. Para ello, organizaron personal técnico capacitado para llevar a cabo el desarrollo secundario de datos geológicos previos en la provincia de manera planificada, organizada y decidida. Tomando cada unidad de exploración local (antiguo equipo geológico) como una unidad, recomendar democráticamente el establecimiento de un grupo interno de expertos, que incluya tanto personal en servicio como retirado, para participar. Se imprimieron y distribuyeron miles de catálogos a cada miembro. Luego de que cada integrante la lea, deberá llenar una tarjeta con su opinión personal para luego tomar una decisión colectiva. Este tipo de "censo" es tan serio como la exploración geológica de campo de entonces. A través del desarrollo secundario de datos geológicos, lograron dos propósitos:
Primero, algunos nuevos descubrimientos no llamaron la atención en el pasado. Hoy, gracias a una comprensión renovada, se confirmó una serie de nuevas pistas de prospección. A través de una recopilación e investigación exhaustiva de estas pistas, se propondrán nuevos bloques de prospección y luego los derechos de exploración se aplicarán al estado.
En segundo lugar, basándose en la nueva comprensión de la información geológica obtenida del desarrollo secundario de datos, llevamos a cabo un estudio en profundidad de las reglas de mineralización regional y las direcciones de prospección de la provincia. Sobre esta base, combinada con las necesidades del mercado de derechos mineros, la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong compiló un plan de prospección geológica a largo plazo.
(2) Compra de derechos mineros
La Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong ya reconoció el importante papel de los derechos mineros en la gestión de la industria de exploración geológica. El mercado de derechos mineros aún no se había desarrollado, todo el mundo Cuando la minería todavía era muy difícil, usaron su cerebro en los derechos mineros. Creen que, basándose en las ventajas técnicas de las unidades de exploración geológica, comprar los derechos de exploración de otras personas es menos riesgoso que invertir en los propios derechos mineros. El Cuarto Instituto de Exploración se adhiere a cuatro condiciones al comprar derechos mineros: (1) las especies minerales deben ser necesarias para el mercado; ② las condiciones geológicas para la mineralización deben ser favorables (3) se deben realizar observaciones en el sitio y trabajos de verificación; ④ precio de formación del mercado. En 2002, invirtieron conjuntamente 3,68 millones de yuanes con un instituto de investigación para comprar el primer derecho de exploración de la provincia. Después de varios años de funcionamiento, han conseguido buenos resultados. Desde entonces, las unidades afiliadas a la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong se han convertido en importantes unidades de señalización en las actividades de “reclutamiento, subasta y cotización” de derechos mineros de la provincia. Un instituto de exploración ha obtenido más de una docena de derechos mineros a través de su propio registro y compra, lo que ha cambiado en gran medida la estructura de tenencia de los derechos mineros, formando tanto nuevos derechos de exploración como derechos de exploración de apreciación, no solo hay una producción de carbón de 100 millones de toneladas; áreas, sino también un área de prospectiva de mineralización de oro; tiene derechos de minería polimetálica y derechos de minería de metales ferrosos; tiene derechos de exploración y derechos de minería; La gestión de los derechos mineros está en auge.
(3) Valoración de los derechos mineros
Ya sea que esté solicitando el registro de derechos mineros o comprando derechos mineros, debe fomentar su valoración, que es el núcleo de la gestión de los derechos mineros. La principal competitividad de las unidades de exploración geológica reside en la valorización continua de sus propios derechos mineros. Para ello, las unidades de exploración en varias regiones han aumentado la inversión, fortalecido la investigación integral y aumentado el valor de los derechos mineros tanto desde el punto de vista financiero como técnico.
(4) Protección de los derechos mineros
Como un tipo de derecho de propiedad, aunque los derechos mineros están protegidos por la ley, no se adaptan completamente a las concepciones de las personas. Esta inadaptabilidad puede conducir a dos problemas. Una es que los propios derechos mineros pueden ser infringidos por otros, especialmente departamentos gubernamentales y autoridades pertinentes; la otra es aprovecharse del escaso conocimiento de los demás sobre los derechos de propiedad para obtener información valiosa sobre los derechos mineros para uno mismo. La Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong enfatiza la protección de los derechos mineros desde estos dos aspectos.
Para fortalecer la protección legal de los derechos mineros, el método específico es organizar al personal relevante para conocer las leyes y regulaciones relacionadas con los derechos mineros, hacer pleno uso de las políticas preferenciales, limpiar y clasificar los derechos mineros formados. y incorporarlos a la gestión unificada del Instituto de Estudios Geológicos . Se realizan diferentes arreglos dependiendo de la etapa de trabajo y la importancia de cada reclamo minero. Los cambios en los derechos mineros deben discutirse y decidirse en la Reunión Ejecutiva de la Academia, y ninguna unidad o individuo podrá disponer de los derechos mineros.
Algunas personas aprovechan la oportunidad de brindar servicios al gobierno y a los usuarios para recopilar información sobre exploración minera, especialmente haciendo pleno uso de las políticas de apoyo del gobierno a los sistemas geológicos y minerales, tratando de pagar una determinada tarifa. obtener información sobre derechos mineros, con el fin de encontrar más oportunidades de acceso con derechos mineros, es decir, aprovechar oportunidades para beneficio propio donde otros no han prestado atención a los derechos mineros como derechos de propiedad.
2. Uso de los derechos mineros
El uso de los derechos mineros es transferir o fijar el precio de los derechos mineros a individuos para su uso, de modo que puedan convertirse de derechos mineros físicos en minería valiosa. derechos o factores de producción. Existen aproximadamente tres métodos de uso:
(1) Transferencia única y recuperación del precio de los derechos mineros
El método de recuperación se puede realizar de una vez o en etapas. Una recuperación única es relativamente simple, pero si la escala es grande, cientos de millones de yuanes, será difícil realizarla de una vez. Por lo tanto, en la mayoría de los casos este método no se implementa, sino que se adopta el método de reciclaje a plazos y el agua fluye para siempre. El Cuarto Instituto de Exploración tiene una mina de hierro Dongzhao, que cobra un precio por derechos mineros de 28 yuanes por tonelada de mineral de hierro producida cada año. Esto tiene las siguientes ventajas: ① Ambas partes están dispuestas a aceptarlo, el cedente puede obtener ganancias cada año y el cesionario puede reducir la presión del pago único (2) No es necesario que las reservas recuperables comprobadas de los derechos mineros; ser evaluados y calculados por separado. Ambas partes asumen el riesgo, abren más y recaudan más, abren menos y recaudan menos, pero el contrato requiere producción anual de mineral de hierro (3) El cedente también debe asegurar con la compañía de garantía local; Una vez que el cesionario no cumpla con el contrato después de obtener los derechos mineros, la compañía de seguros pagará el precio de los derechos mineros. La comisión de garantía es del 2,2% del precio.
(2) Inversión única, es decir, utilizar el precio de los derechos mineros como inversión para invertir en el desarrollo mineral de una sola vez.
Aquí se presentan dos situaciones. Una es hacer una inversión única en otra empresa minera, y el precio se convertirá en capital, y usted compartirá los riesgos y disfrutará de los beneficios con la otra empresa minera. El segundo es montar una empresa minera y poner en marcha su propio negocio. Los derechos mineros se convierten en activos intangibles y se amortizan gradualmente durante el desarrollo de los productos minerales. Este método se utiliza principalmente para derechos mineros con buenas perspectivas de mercado y buenos rendimientos para evitar fugas de fertilizantes y agua.
(3) Exploración y desarrollo cooperativo
En otras palabras, el precio de los derechos mineros se divide en dos partes, una parte se considera inversión y la otra parte es ingreso a largo plazo; parte se utiliza como ingreso operativo para resolver dificultades financieras prácticas. En realidad, se trata de una especie de cooperación. Hay muchas formas específicas de cooperación, algunas son desarrollo cooperativo, otras son exploración cooperativa, algunas son la otra parte invirtiendo en nuestros derechos mineros y otras somos nosotros invirtiendo en la exploración y el desarrollo de los derechos mineros de la otra parte. Cualquiera que sea el tipo de cooperación que se forme, es necesario que demuestre plenamente la tecnología y la economía, y esa es su ventaja. Aprovechando al máximo esta ventaja, podemos tomar la iniciativa en cooperación.
En la operación de derechos mineros, debemos prestar atención tanto a la integridad como a la habilidad. Prestar atención a la integridad significa: ①Se deben proporcionar datos geológicos verdaderos y confiables y no se debe engañar a los clientes. Cada resultado geológico debe ir acompañado de una carta de confirmación del Comité de Reserva. (2) Proporcionar servicio postventa de los derechos mineros transferidos. Si los clientes tienen algún problema durante el uso, debemos ayudarlos de inmediato a resolverlo lo mejor que podamos. (3) Para el cesionario de derechos mineros se debe realizar una investigación crediticia porque la integridad es de ambas partes. Si el cesionario tiene mala reputación, será difícil resolver unilateralmente y de buena fe las disputas económicas.
Prestar atención a las habilidades, principalmente para hacer un buen trabajo en publicidad y comunicación de información. Transmiten información a los propietarios relevantes a través de diferentes canales y diferente personal, comprenden las intenciones de la otra parte y toman la iniciativa en la transferencia de derechos mineros. También ayudan a los compradores de derechos mineros a analizar la oferta y la demanda de productos minerales en el país y en el extranjero, predecir el futuro mercado de derechos mineros, inferir posibles beneficios económicos y ayudar a los compradores a generar confianza. También se centran en la comunicación emocional. Cualquiera que venga a discutir negocios recibe una cálida bienvenida y puede considerar las ganancias y pérdidas de los intereses de ambas partes. Es fácil lograr una situación en la que todos ganen, eliminar la cautela de la otra parte y generar confianza. Cumplir la promesa de "hacer negocios honestamente".
Tres. Ingresos por derechos mineros
Los ingresos por derechos mineros se refieren a la ganancia neta obtenida del proceso de operación de los derechos mineros, es decir, el total * * * de la inversión de capital y el precio correspondiente, incluyendo la recuperación recuperada y potencial. La comparación entre ambos son los ingresos por derechos mineros. Entonces aquí hay tres variables, una es el precio de los derechos mineros, la otra es el costo de los derechos mineros y la tercera es el ingreso de los derechos mineros.
(1) Precio de los derechos mineros
La Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong ha acumulado 440 millones de yuanes en derechos mineros en 6 años, con una recuperación promedio de alrededor de 70 millones de yuanes por año. . El valor potencial de los recursos minerales contenidos en los derechos mineros asciende a 654.380 millones de yuanes. La formación de los precios de sus derechos mineros es principalmente el resultado de acuerdos entre las partes de la oferta y la demanda, y la interacción de la demanda y la oferta refleja el precio de formación del mercado. Según el Cuarto Instituto de Exploración, al calcular el precio de los derechos minerales, además de la evaluación normal, en la transacción se consideran principalmente los siguientes factores: ① El precio actual de los productos minerales en el mercado es el factor decisivo. Si el precio de mercado sigue siendo alto, lo mejor será acelerar la transacción de derechos mineros (2) Las condiciones naturales de la minería se refieren principalmente a las condiciones geográficas y geológicas y la dificultad del desarrollo (3) El entorno humano, el gobierno central y local; políticas, incluidas las políticas existentes, las políticas que pueden cambiar, las actitudes de la población local y los requisitos para la compensación de tierras (4) El costo del proceso de formación de derechos mineros, es decir, el costo real de los derechos mineros; ⑤ El ingreso económico esperado; después del uso de los derechos mineros. Después de considerar estos cinco artículos, podemos llegar a un precio aproximado. Según su experiencia, en las minas de metales en general, el precio de los derechos mineros representa entre el 10% y el 15% del precio de los productos minerales.
Tiene un significado específico, es decir, el precio de los derechos minerales está determinado por la demanda y la oferta. La demanda aquí mencionada incluye dos significados: primero, el demandante tiene el deseo de comprar derechos mineros; segundo, el demandante tiene la capacidad de pagar por los derechos mineros. Sólo las personas que cumplen estas dos condiciones pueden formar una demanda, que es la llamada demanda efectiva. La Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong cree que esta demanda es actualmente muy fuerte en Shandong e incluso en todo el país, porque el beneficio minero promedio es mucho mayor que el de la sociedad. Por ejemplo, el valor de producción anual de la mina de hierro Dongzhao es de 240 millones de yuanes, mientras que el beneficio neto después de impuestos es de 30 millones de yuanes, lo que representa el 12,5% del valor de producción, y el rendimiento del capital llega al 33%. . Por tanto, tiene un gran atractivo. La oferta aquí mencionada también debe cumplir dos condiciones: primero, debe haber deseo de transferir derechos mineros; segundo, debe haber capacidad para suministrar derechos mineros, es decir, debe haber derechos mineros que puedan venderse. Si ambos son indispensables, no se puede formar un suministro efectivo. A juzgar por la situación actual en la provincia de Shandong, sólo hay tres fuerzas que son verdaderamente capaces de proporcionar derechos mineros: las unidades de exploración geológica, las autoridades de tierras y recursos y otros titulares de derechos mineros (principalmente autónomos).
Las unidades de exploración geológica son las productoras de derechos minerales, y los departamentos gubernamentales son representantes de los inversores en derechos minerales formados en el pasado, mientras que la mayoría de los demás titulares de derechos minerales ingresaron a la industria hace unos años. Analizaron que a medida que pase el tiempo, los departamentos gubernamentales y los individuos tendrán cada vez menos derechos mineros, mientras que las unidades de exploración geológica tendrán grandes ventajas porque dominan los datos y la tecnología geológicos.
(2) Costo de los derechos mineros
El costo de los derechos mineros aquí mencionado se refiere a todos los costos correspondientes al precio de los derechos mineros pagados para obtener estos derechos mineros. Sin embargo, lo que se puede aprender de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong son sólo dos partes de estos honorarios: una es la tarifa de exploración geológica que pagan las unidades subordinadas de la Oficina de Geología y Minerales de Shandong cada año por su propia prospección; el segundo es el precio que pagan las unidades subordinadas cada año para comprar derechos mineros. Sin embargo, estos dos grupos no tienen estadísticas completas sobre las operaciones reales, es decir, no pueden calcular cuántos honorarios de exploración geológica han pagado por la prospección general en los últimos seis años, ni pueden calcular su inversión total en la compra de derechos mineros. De hecho, incluso con las estadísticas anteriores, es difícil encontrar el precio correspondiente de los derechos mineros. En sentido estricto, en la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong, el costo de los derechos mineros simplemente no está claro. Esta situación es representativa de todas las unidades de exploración geológica de China. Desde esta perspectiva, este es un vínculo importante que debe fortalecerse urgentemente en la reforma de las unidades de trabajo geológico y de prospección geológica.
Desde una perspectiva contable, los costos de exploración de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong deben incluir lo siguiente:
(1) El valor económico de los datos geológicos existentes. Se formó gracias a la inversión de unidades de estudios geológicos en el pasado, pero todavía tiene valor hoy. El valor de las inversiones en exploración geológica es difícil de evaluar en la práctica, pero existe.
(2) El valor creado por los técnicos geológicos en el desarrollo secundario de datos geológicos. Aunque este valor se ha reflejado parcialmente en los salarios y bonificaciones pagadas, es muy inferior al valor real de las contribuciones.
(3) Pérdida de riesgo. Los gastos de exploración actualmente calculados se limitan a los fondos de exploración geológica para proyectos de prospección exitosos; los gastos de proyectos geológicos que han sido aprobados pero cancelados gradualmente no se incluyen en los resultados geológicos existentes. Y también hay que atribuirlos a estos resultados geológicos.
En resumen, el costo real de los derechos mineros, incluso si se pueden producir datos estadísticos, está seriamente subestimado.
㈢Ingresos por derechos mineros
Lógicamente hablando, el precio de los derechos mineros menos el costo de los derechos mineros es el ingreso por derechos mineros. Por supuesto, lo mismo ocurre con los ingresos por derechos mineros de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong. Pero en el trabajo real, no estudiaron este tema con seriedad y profundidad. En términos generales, hay tres factores principales que afectan los ingresos por derechos mineros: uno es el costo, el otro es el precio y el tercero es la dotación natural de los propios recursos minerales.
Acerca de las tarifas. Cuando el precio de los derechos mineros es fijo, cuanto menor sea el costo, mayores serán los ingresos. Si los costos son realmente bajos, deberían ser el resultado de las operaciones; si los costos son irreales y muchos deberían incluirse en los costos pero no lo son, entonces parte de los ingresos estarán inflados. Esta situación existe en la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong y otras unidades de exploración geológica. Consideran el valor económico de los datos geológicos pasados, el valor residual creado por los técnicos geológicos y las pérdidas de riesgo de la exploración geológica como beneficios de los derechos mineros. Sin embargo, es por esta razón que conduce directamente a los esfuerzos del gobierno local para controlar los derechos mineros. .
Sobre el precio. El nivel de precios es el resultado de la interacción entre la oferta y la demanda de derechos minerales. Actualmente, los precios de los derechos mineros siguen siendo altos debido a la fuerte demanda y la oferta limitada. En el caso de los derechos mineros de alto precio, el costo de los derechos mineros no ha aumentado en consecuencia, lo que ha ampliado el espacio para los ingresos por derechos mineros. De esta manera, desde la perspectiva del costo y el precio, el control del gobierno sobre los derechos mineros se intensificará y el desarrollo puede formar un monopolio sobre los derechos mineros. Una vez que se forma un monopolio, pueden surgir precios de monopolio. En cualquier caso, el precio de los derechos mineros lo determina el mercado, que es un punto destacado en la exploración minera comercial.
Acerca de las dotaciones de recursos minerales. Esta dotación también es un factor importante en la formación del precio de los derechos mineros. Originalmente, los factores que formaban el precio de los derechos mineros en el mercado ya incluían los factores de dotación de recursos minerales (es decir, ingreso diferencial). Sin embargo, dado que el precio de los derechos mineros se forma mediante la inversión y la dotación de recursos minerales se forma naturalmente, constituye un factor independiente en el aumento y la caída del precio de los derechos mineros. A juzgar por los diversos factores que afectan directamente los ingresos provenientes de los derechos mineros, el elemento principal de este factor es la propiedad estatal de los recursos minerales, lo que implica cómo proteger los derechos e intereses de los mineros. No existe una declaración clara sobre este tema en las leyes y regulaciones actuales.
Los ingresos por derechos mineros de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong están controlados directamente por las unidades de exploración geológica locales. Sin embargo, las unidades de exploración geológica generalmente tienen pequeñas escalas comerciales y pocos derechos mineros. El derecho minero es relativamente largo, lo que resulta en que la producción sea extremadamente desigual. Este es un gran problema que están viviendo actualmente en la gestión minera.
La práctica actual es mezclar los ingresos y gastos de los derechos mineros con otras industrias dentro de la unidad (como los ingresos por servicios de exploración geológica, ingresos operativos múltiples) para calcular los resultados operativos. Aun así, es difícil hacer ajustes cuando el precio de los derechos mineros es enorme. Solo hay muchas formas de solucionarlo, como: ① pedirle a la otra parte que pague en cuotas y dividir los ingresos de la unidad en cuotas; (2) aumentar la asignación interna, aumentar los costos y reducir los ingresos; deudas falsas para formar recibos anticipados y cuentas por pagar. Estos no favorecen el círculo virtuoso de la producción de derechos mineros.
En cuarto lugar, hay varias cuestiones que vale la pena discutir
(1) Respecto al mecanismo de formación de los precios de los derechos mineros
De acuerdo con la situación actual de la Oficina Provincial de Geología y Recursos minerales, La formación de los precios de los derechos mineros ha estado completamente orientada al mercado, en la que la evaluación es sólo un factor de referencia tanto para la oferta como para la demanda. La formación del mercado de los precios de los derechos mineros depende de la relación entre la oferta y la demanda. Esto está totalmente en consonancia con las exigencias de la economía de mercado. Esto nos recuerda que la práctica del gobierno de “licitar, subastar y cotizar” sus propios derechos mineros debe afirmarse plenamente. Esto se debe a que:
Puede optimizar la asignación de recursos minerales. En el proceso de asignación de recursos en el mercado, el mecanismo de formación de precios orientado al mercado es el núcleo de todo el sistema de mercado y el eslabón central en la asignación de recursos en el mercado. La llamada asignación de recursos de mercado tiene como objetivo guiar y regular el flujo de recursos a través de los precios de mercado. Por lo tanto, establecer un mecanismo para la formación de precios de mercado es la clave para desarrollar y mejorar el mercado de derechos mineros. La licitación, subasta y cotización de derechos mineros son las formas básicas de formación de precios de mercado. Bajo este mecanismo de formación de precios, no sólo se pueden vender los derechos mineros de propiedad estatal al precio más alto, sino que el comprador con la oferta más alta también debe administrar sus propios derechos mineros con la mejor tecnología y gestión para poder seguir obteniendo ganancias, lo que Permite maximizar el aprovechamiento de los recursos minerales.
Promueve la competencia justa en el mercado de derechos mineros e inyecta nueva vitalidad al mercado emergente de derechos mineros. En el pasado, la mayoría de los derechos mineros en poder del gobierno estaban sujetos a aprobación administrativa. Este método es simple y fácil de implementar, pero tiene muchas deficiencias. La principal es que no es lo suficientemente abierto e injusto, y puede causar fácilmente la pérdida del valor de los activos estatales, especialmente la corrupción. La implementación del reclutamiento, fusilamiento y ahorcamiento ayudará a resolver estos problemas. Esto no sólo es bueno para el país, sino también para las unidades de exploración geológica y las empresas mineras. Puede alentar a los operadores del mercado a hacer grandes esfuerzos en la competencia, centrarse en la innovación tecnológica y fortalecer la gestión, y esforzarse por mejorar su propia calidad, porque sólo los mejores pueden ganar. Por lo tanto, este mecanismo conducirá inevitablemente a una mayor activación y desarrollo del mercado de derechos mineros.
Puede permitir que los derechos e intereses de la propiedad de los recursos minerales se reflejen y compensen razonablemente. El gobierno implementa licitaciones, subastas y listados de derechos mineros con retornos diferenciales obvios y derechos mineros perdidos, lo que protege los derechos e intereses de los propietarios de recursos minerales y de aquellos que pueden rastrear los recursos minerales. Sin embargo, estos derechos e intereses se han perdido en el proceso. pasado. Desde la política de "licitación, subasta y cotización en bolsa", el gobierno ha logrado grandes avances en este sentido, lo cual es razonable.
(2) En cuanto al efecto regulador de los precios de los derechos mineros
Los precios de los derechos mineros formados a través del mercado pueden reflejar razonablemente la participación de los derechos mineros como factor de producción minera en el producto mineral. ingreso. Durante mucho tiempo, la producción minera de China ha consistido en mantener capital o perder dinero en el proceso upstream y obtener ganancias en el downstream. En los productos upstream, la exploración suele ser gratuita junto con los recursos. El precio actual de los derechos mineros se forma a través del mercado, que refleja plenamente la relación de oferta y demanda de los derechos mineros. Es decir, el cuerpo principal de la producción de productos minerales es el demandante de los derechos mineros. se refleja directamente en la demanda efectiva de derechos mineros, y luego se transmite directamente al precio de los derechos mineros. Entonces, a medida que aumentan los precios de los minerales, también lo hacen los derechos mineros, lo que eleva el precio de los derechos mineros. Este aumento ha aumentado considerablemente la proporción de los precios de los derechos mineros en el costo de los productos minerales, promoviendo así la utilización racional de los recursos minerales por parte de las empresas mineras a partir del mecanismo de ganancias. Por ejemplo, un derecho minero valorado en más de 654,38 millones de yuanes tiene una reserva mineral de más de 654,38 millones de toneladas. Si la tasa de recuperación integral es del 70%, solo se pueden producir 7 millones de toneladas de mineral y el costo de exploración por tonelada de mineral es de 654,38+0,42 yuanes. Si la tasa de recuperación integral aumenta al 80%, se pueden producir 8 millones de toneladas de mineral y el costo de exploración por tonelada de mineral es de 1,25 yuanes. Más importante aún, aquellas partes que constituyen el costo del desarrollo minero, como la inversión en construcción de infraestructura, los costos de gestión y restauración del medio ambiente ecológico, los costos de las instalaciones de seguridad, etc., se reducirán en costos unitarios debido al aumento en la utilización de recursos, mejorando así en gran medida. el beneficio económico de la empresa. Esta mejora está totalmente en consonancia con los intereses de los propietarios de recursos minerales y los requisitos del gobierno. El gobierno debería considerarlo como un mecanismo importante para mejorar la gestión de los recursos minerales.
(3) Capitalización de la inversión en exploración minera
La capitalización mencionada aquí significa que el lado de la demanda y el proveedor de los resultados de la exploración mineral comercial deben llevar a cabo una contabilidad de costos total. Si se generan derechos mineros, todos los insumos, incluidas las pérdidas por riesgo, deben incluirse en el costo de exploración; si los derechos mineros se consumen, deben considerarse activos y contabilizarse en el costo de los productos minerales mediante depreciación. En otras palabras, quien se dedique a actividades comerciales de exploración y desarrollo minero debe implementar este sistema de contabilidad, que también se llama operar de acuerdo con las leyes económicas. A juzgar por la contabilidad de los derechos mineros de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shandong, no se ha completado por completo, por lo que es imposible comprender el costo real de los derechos mineros y los verdaderos beneficios de la exploración y el desarrollo. La inversión del gobierno local en exploración minera comercial aún no se ha capitalizado. Estas prácticas no sólo resultan en competencia desleal en el mismo mercado de derechos mineros, sino que también dificultan la formación de un mecanismo a largo plazo para la inversión en exploración minera. Es fatal para la exploración minera. Lo primero afectará la entrada de fondos sociales reales con contabilidad de costo total; lo segundo afectará el círculo virtuoso de la inversión en exploración minera. Imagínese, si no puede encontrar la mina, puede cancelarla, pero si encuentra la mina, puede ganar mucho dinero. ¿Cómo podemos formar un ciclo de capital eficaz? En la actualidad, esta situación ha inducido un "control interno" en algunas unidades de exploración geológica, es decir, un consumo excesivo en el trabajo de grandes cantidades de derechos mineros recibidos, pago anormal de bonificaciones y salarios, y bloqueo o presentación falsa de información económica. . Esto es extremadamente perjudicial para el desarrollo a largo plazo de la exploración minera. Por lo tanto, el gobierno, como macro gestor de los derechos mineros, debe prestar atención a este tema. La reforma cada vez más profunda del trabajo de exploración geológica debería tomar esto como punto de partida.
(D) Preguntas sobre empresas de exploración minera.
Se ha prestado atención a este tema dentro del sistema de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Shandong, y hay que decir que es mejor que la "capitalización de la inversión en exploración". Se refleja principalmente en la relación económica entre la oficina y las unidades de exploración geológica. Llevaron a cabo una reforma corporativa con la unidad de prospección geológica (es decir, el antiguo equipo geológico) como unidad, es decir, los intereses económicos de la unidad de prospección geológica son relativamente independientes y ya no implica quién es superior y quién es inferior. Por lo tanto, se ha movilizado plenamente el entusiasmo de las unidades de exploración geológica. Según las regulaciones de la Oficina de Shandong, la Oficina y el equipo: ① Según el salario per cápita en el trabajo, cada persona recibirá un subsidio anual de 6.000 yuanes; ② El subsidio anual para equipos es de 3 millones de yuanes para los gastos de jubilación; El personal será distribuido uniformemente por la oficina. Acuerdo del Buró de Equipo: ① el 20% del excedente se entregará al buró como dividendo; ② La tarifa de ocupación se pagará al 3,5% del valor original de los activos fijos. Estas regulaciones forman un mecanismo y cada unidad de estudio geológico lo hace de manera diferente. Sin embargo, la gestión de los derechos mineros no se realiza de acuerdo con los requisitos de la empresa, es decir, no se contabiliza completamente como una industria propia e independiente y existen comportamientos coyunturales en muchos aspectos. Por supuesto, a juzgar por las características de la producción de derechos mineros, existen muchas dificultades para operar de forma independiente como unidad de exploración geológica. Requiere más fondos, un ciclo más largo, mayores riesgos y una producción desigual. Es difícil permitirse el lujo de no tener una escala determinada. Pero no podemos evitar que se convierta en un negocio. Los departamentos gubernamentales competentes deben decidirse a seleccionar personal técnico calificado y personal capacitado de las unidades de exploración geológica originales para implementar la inversión estatal y participar conjuntamente en la producción corporativa de derechos mineros. Porque en la prospección nacional, sólo las unidades de exploración geológica tienen ventajas únicas: ① Dominan abundantes datos geológicos desde la fundación de la Nueva China (2) Tienen experiencia práctica en prospección; Estos dos gobiernos son irreemplazables, como tampoco lo son las universidades, las instituciones de investigación científica y las empresas relacionadas. Sólo confiando en ellos podemos obtener el doble de resultado con la mitad de esfuerzo, pero es necesario reformar su mecanismo operativo, es decir, deben ser emprendedores, utilizar capital y tecnología de exploración como factores de producción y participar en la distribución del ingreso.
(5) La posición del gobierno en la gestión de los derechos mineros
Actualmente, en nombre del apoyo a la exploración minera comercial, múltiples niveles de gobierno invierten directamente en la exploración con ese propósito. de obtener derechos mineros. De hecho, la mayoría de los gobiernos locales participaron activamente después de ver que los derechos mineros traerían buenos beneficios. Se dan cuenta de que muchos de los logros geológicos resultantes de inversiones financieras a largo plazo tienen derechos mineros originales y pueden venderse a un precio elevado con un poco de esfuerzo, lo que de hecho es rentable. No se puede decir que esto esté mal, pero también ha provocado una desalineación de las funciones gubernamentales. Dado que el gobierno es el gestor administrativo de las operaciones de derechos mineros, debe adherirse al principio de equidad y justicia. Una vez que participan en las operaciones (los proyectos de inversión y la prospección de minerales son comportamientos operativos), el gobierno y las empresas se separan, creando una situación en la que son a la vez árbitros y atletas, lo que dificulta ser justos. Es más, el gobierno financia la exploración y no lleva una contabilidad completa de los costos, lo que constituye competencia desleal. Lo que es más grave es que la operación de la inversión gubernamental en exploración depende completamente de la contratación de unidades de exploración geológica. Desde la solicitud del proyecto hasta la selección, el diseño y la presentación de informes de resultados, todo está a cargo de la unidad de estudios geológicos. En este proceso, la unidad de estudios geológicos sólo desempeña el papel de trabajadores inmigrantes y todos los beneficios van a parar a los inversores.
En tales circunstancias, los datos geológicos y las ventajas técnicas de la unidad de exploración geológica no pueden aprovecharse plenamente sin reservas, lo que plantea problemas a la eficiencia de la prospección geológica. Es difícil esperar que se utilice un mecanismo de este tipo para lograr un avance importante en. prospección; por el contrario, el efecto minero de la prospección es pobre, lo que repercute en el aumento de los ingresos laborales de las unidades de exploración geológica. Para resolver este problema, el gobierno debe posicionarse correctamente y retirarse de la operación directa de los derechos mineros si el gobierno tiene la capacidad y la voluntad de invertir, también debe crear empresas de exploración como inversionistas, y las empresas deben realizar actividades comerciales de minerales; exploración y competir de manera justa con otras entidades del mercado.