¿Qué autoridad es responsable de formular leyes y reglamentos nacionales?
Con base en la base legal y de conformidad con el artículo 89 de la Constitución, la República Popular China y el Consejo de Estado ejercen las siguientes facultades:
1. leyes, estipular medidas administrativas y formular Reglamentos administrativos, dictando decisiones y órdenes.
2. Presentar proyectos de ley al Congreso Nacional del Pueblo o al Comité Permanente de la APN.
3. Aclarar las tareas y responsabilidades de varios ministerios y comités, proporcionar un liderazgo unificado al trabajo de varios ministerios y comités y liderar el trabajo administrativo nacional que no pertenece a varios ministerios y comités.
4. Unificar el liderazgo del trabajo de las agencias administrativas nacionales en todos los niveles en todo el país, y específicamente dividir los poderes de las agencias administrativas nacionales del gobierno central y las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central.
5. Elaboración y ejecución de planes nacionales de desarrollo económico y social y presupuestos nacionales.
Requisitos básicos para los reglamentos administrativos
En primer lugar, los reglamentos administrativos deben formularse de conformidad con la Constitución y las leyes. El Consejo de Estado no formulará reglamentos administrativos para cuestiones no previstas en la Constitución y las leyes, incluso si la Constitución y las leyes prevén cuestiones pertinentes;
Sin embargo, de acuerdo con el principio del constitucionalismo democrático, lo que no cae dentro de la autoridad legislativa de los reglamentos administrativos no estará estipulado por la ley administrativa formulada por el Consejo de Estado y deberá estipularse claramente en forma de; legislación las disposiciones constitucionales y las disposiciones legales pertinentes en las que se basan.
En segundo lugar, no debe entrar en conflicto con la Constitución y las leyes. La llamada contradicción debe interpretarse de manera amplia, es decir, en primer lugar, las normas administrativas no pueden entrar en conflicto con las disposiciones específicas de la Constitución y las leyes, ni con los principios y el espíritu de la Constitución y las leyes y sus requisitos implícitos, especialmente en las que se debe prestar especial atención. Hay que prestar atención a este punto en una legislación que estipule las competencias de los organismos administrativos e involucre los derechos de los ciudadanos.
En segundo lugar, las regulaciones administrativas pueden entrar en conflicto con la Constitución y las leyes, ya sea porque entran en conflicto con la Constitución y las leyes, o porque las regulaciones administrativas obviamente cambian las disposiciones de la Constitución y las leyes o ignoran la Constitución y las leyes. requisitos.
En tercer lugar, la eficacia de la legislación administrativa, el nivel de eficacia. En el sistema legal de China, la Constitución tiene la máxima validez legal. El efecto legal de las regulaciones administrativas es menor que el de la constitución y las leyes, y el efecto de las regulaciones administrativas es mayor que el de las regulaciones y reglas locales. Las regulaciones locales son más efectivas que las regulaciones del gobierno local en el mismo nivel o en niveles inferiores.
Las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas son más efectivas que las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las ciudades más grandes dentro de sus propias regiones administrativas. Los reglamentos departamentales, los reglamentos departamentales y los reglamentos de los gobiernos locales tienen el mismo efecto y se implementarán dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Enciclopedia Baidu-Consejo Estatal de la República Popular China