Además de solicitar un acuerdo de monopolio, ¿qué otras condiciones se deben cumplir? Según la legislación y práctica de diversos países, los objetos excluidos de la aplicación de las leyes antimonopolio deben cumplir las siguientes condiciones: en primer lugar, según las disposiciones generales de las leyes antimonopolio, se trata de una conducta restringida o prohibida; en segundo lugar, el comportamiento de tal comportamiento Los beneficios macroeconómicos superan el daño causado por la restricción de la competencia. En tercer lugar, las disposiciones restrictivas y prohibitivas de la Ley Antimonopolio no son aplicables con arreglo a la ley, o se determina que las disposiciones distintas a la aplicación de la Ley Antimonopolio no son aplicables de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley. Cuarto, la conducta se justifica mediante la aplicación de excepciones. Aunque la aplicación de las leyes antimonopolio en varios países difiere en industrias y organizaciones específicas, existen principalmente en las siguientes áreas: (1) Las industrias de monopolio natural se refieren a industrias que no son aptas para la competencia debido a su naturaleza y están monopolizadas por el estado. Le siguen la agricultura, la silvicultura y la pesca. Estas industrias dependen en gran medida de las condiciones naturales, lo que dificulta que los productores se adapten a los cambios del mercado y cambien rápidamente la producción. La elasticidad de la oferta y la demanda de productos es pequeña y la sustituibilidad es pobre. Ocupan una posición básica en la economía nacional y a menudo afectan la producción y la vida de las personas. [2] Por lo tanto, muchos países permiten que los operadores de estas industrias estén exentos de prácticas anticompetitivas, como “Según el artículo 36 del Tratado de la Unión Europea, la política agrícola de la UE tiene prioridad sobre la política de competencia, y la agricultura es la única uno exento de las leyes antimonopolio de la UE "[3] (2) No hace falta decir que, en el campo de la economía y el comercio exterior, las leyes antimonopolio de varios países se basan en la protección de sus propios intereses nacionales y controlarán estrictamente el monopolio de empresas extranjeras en el mercado interno o que tendrán un impacto en el mercado interno. Al mismo tiempo, casi sin excepción, todos los países incluyen comportamientos que restringen la competencia (comportamiento monopólico) con el fin de desarrollar el comercio exterior y mejorar la competitividad de las exportaciones nacionales. empresas a las excepciones aplicables del monopolio legal. Por ejemplo, según la Ley de la Corporación de Comercio de Exportaciones de los Estados Unidos (1982), siempre que el exportador cumpla ciertas condiciones, puede obtener una licencia emitida por el Departamento de Comercio y el titular está exento de cualquier litigio antimonopolio por parte del gobierno de los Estados Unidos. [4] (3) Los sectores bancario y de seguros son de naturaleza especial y no son aptos para la plena competencia. Sin embargo, la exención de monopolio en estos sectores no es absoluta y debe controlarse dentro de un cierto rango. Por un lado, estas industrias abarcan una amplia gama de áreas y tienen una gran influencia, y no pueden declararse en quiebra fácilmente. Por lo tanto, el Estado debería permitirles realizar alianzas horizontales o acciones conjuntas en políticas de crédito, tasas de interés, seguros, etc. para evitar una competencia excesiva. Por otro lado, una vez que los comportamientos monopolísticos antes mencionados formen barreras a la entrada al mercado, alterarán gravemente el orden de la competencia y perjudicarán los intereses de los consumidores. Por lo tanto, el comportamiento monopolístico que exceda los límites razonables en estas industrias no debería estar exento de la Ley Antimonopolio. (4) La razón por la que existe el monopolio legal de la propiedad intelectual en el campo de la propiedad intelectual es porque si al inventor no se le otorgan derechos exclusivos y se permite a otros usar los logros intelectuales del inventor a voluntad, nadie gastará mucha mano de obra y material. recursos en la creación de logros intelectuales, entonces los intereses de los creadores intelectuales no estarán protegidos y su entusiasmo por continuar la creación intelectual se verá inhibido, lo que en última instancia obstaculizará el progreso científico y tecnológico, la prosperidad económica y el desarrollo social. Sin embargo, la exclusividad o el monopolio de los derechos de propiedad intelectual inevitablemente entrarán en conflicto con los requisitos de las leyes antimonopolio, convirtiendo los derechos de propiedad intelectual en un "monopolio del conocimiento". (5) Los cárteles en el ámbito de los cárteles especiales, también conocidos como "acuerdos horizontales", se refieren a empresas jurídicamente independientes que llegan a un acuerdo o algún tipo de coordinación en el mercado con el mismo fin, limitando así la autonomía de las empresas a este respecto. En términos generales, se considera que estos acuerdos horizontales restringen la competencia. Sin embargo, si determinados acuerdos no tienen el efecto de restringir la competencia, pero mejoran la competitividad del mercado, deberían estar protegidos por la ley y debería aplicarse el sistema de excepción. Por ejemplo: 1. Cartel del Rechazo. En respuesta a la crisis económica, la combinación racional de empresas**pares es; 2. Cartel de racionalización. Las resoluciones de convenio encaminadas a racionalizar los procesos económicos, siempre que los efectos de la racionalización guarden adecuada relación con la restricción de la competencia. 3. Se deberían permitir los cárteles de pequeñas y medianas empresas para ayudarlas a compensar sus desventajas estructurales y de escala en la competencia con las grandes empresas, mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y no dañar sustancialmente la competencia. (VI) Monopolio legal de organizaciones y personas específicas. Estas organizaciones y personal específicos a menudo tienen una ética profesional y reglas de juego especiales. Son grupos especiales en la economía de mercado y no se aplican las reglas de la libre competencia. Incluye principalmente: 1. Organizaciones sindicales y asociaciones de consumidores. 2. Médicos, abogados, contadores, profesores y otros trabajadores autónomos. El trabajo de los miembros de estas organizaciones es de noble carácter social y no pueden perseguir unilateralmente intereses económicos. La competencia entre ellos es incompatible con la ética profesional. 5. Construcción del sistema de exención para la aplicación de la ley antimonopolio de mi país. El sistema de exención de la "Ley Antimonopolio de la República Popular China (Proyecto)" se puede encontrar en la disposición del Artículo 8 del Capítulo 2. del "Acuerdo Antimonopolio", salvo una de las siguientes circunstancias: "(1) Los operadores unifiquen especificaciones o modelos de productos, investigación y desarrollo o mercados con el propósito de mejorar la tecnología, la calidad del producto, la eficiencia y la reducción de costos; (2) Las pequeñas y medianas empresas mejoran la eficiencia operativa y mejoran la competitividad de sus pares * * * (3) Los operadores se adaptan a los cambios del mercado y detienen graves caídas en las ventas o la sobreproducción evidente (4) Otros comportamientos que pueden eliminar o restringir; competencia pero son beneficiosas para el desarrollo de la economía nacional y los intereses sociales y públicos”. Este artículo enumera tres excepciones, la cuarta es la disposición principal. En primer lugar, el ámbito de aplicación del sistema de excepciones vigente en mi país adopta una combinación de generalización y enumeración. Esta es también la necesidad de que la adhesión de China a la OMC esté en consonancia con las leyes y regulaciones antimonopolio aceptadas internacionalmente. A juzgar por la comparación legislativa anterior, el estilo legislativo de mi país está en consonancia con la forma y el espíritu de las leyes de competencia de la UE y de Alemania y es fácil de unificar con las prácticas internacionales. Sin embargo, la determinación del contenido requiere mayor discusión.
A continuación se presenta una discusión preliminar sobre las industrias y campos que están excluidos de la aplicación de las leyes antimonopolio. (1) Industria de monopolio natural El monopolio industrial de las empresas de monopolio natural en mi país a menudo no se forma en el proceso de competencia de mercado, sino que es causado por medios de planificación. De acuerdo con el compromiso de China de unirse a la OMC, otorgaremos trato nacional a las entidades del mercado extranjero. Sin embargo, en el proceso de transformación del actual sistema económico de mi país, todavía existe un gran número de monopolios administrativos en las industrias de monopolio natural, por lo que es necesario reformar las industrias de monopolio natural de mi país para adaptarlas a la situación actual. (2) Banca y seguros Los países deberían permitir que los bancos y las compañías de seguros se coordinen y cooperen entre sí en términos de intereses, primas, etc. para evitar una competencia excesiva. Sin embargo, se debe limitar el comportamiento restrictivo de los bancos y las compañías de seguros, y no se debe abusar de sus exenciones para perjudicar los intereses de los consumidores y otros participantes del mercado. Se recomienda que la futura ley antimonopolio de mi país adopte una combinación de enumeración y aprobación para aclarar las condiciones y el alcance de las exenciones para bancos y compañías de seguros, y al mismo tiempo establezca una agencia reguladora especializada para supervisar y revisar las solicitudes de exención. (3) Cárteles Las disposiciones actuales sobre acuerdos para restringir la competencia en mi país incluyen principalmente: el artículo 14 de la Ley de Precios prohíbe la manipulación de los precios de mercado, el artículo 15 de la Ley de Competencia Desleal y la Ley de Licitaciones y Licitaciones prohíbe la colusión en las licitaciones; , así como regulaciones locales que prohíben y restringen la competencia formuladas por varias localidades en función de las condiciones específicas de la región. En general, las leyes actuales de mi país sobre acuerdos anticompetitivos están relativamente fragmentadas y carecen de las mismas disposiciones básicas, lo que hace imposible regular de manera integral las conductas anticompetitivas. (4) En la legislación específica sobre derechos de propiedad intelectual, las restricciones al ejercicio de los derechos de propiedad intelectual pueden definirse de manera general y enumerarse claramente, y se dividen en tres categorías: la primera categoría son las cláusulas de exención completa y la segunda categoría son las cláusulas de exención limitada; . Este tipo de cláusula se puede analizar con referencia a los principios razonables de la legislación estadounidense antes de decidir si se la exime; la tercera categoría es una cláusula inherentemente ilegal y no estará exenta. [5] (5) Entre las diversas excepciones al comercio y la economía internacional, casi sin excepción, todos los países incluyen comportamientos que restringen la competencia (comportamiento monopolístico) con el fin de desarrollar la economía y el comercio exterior y fortalecer la competencia con las empresas extranjeras. El objetivo es "ser coherente con el mundo exterior" y colocar a las empresas nacionales en una posición más ventajosa en la competencia internacional. Por lo tanto, en la legislación antimonopolio de nuestro país, también debemos prestar atención a la coordinación del mantenimiento del orden económico y comercial internacional y la protección de nuestros propios intereses económicos. En la legislación antimonopolio de mi país también es necesario estipular que determinadas actividades, como la coordinación y las alianzas de empresas exportadoras chinas, están exentas de la aplicación de las leyes antimonopolio. En resumen, a través del análisis de la situación actual de la legislación antimonopolio de mi país, el autor cree que es necesario que nuestro país formule una ley antimonopolio unificada. En principio, la legislación sobre el sistema de excepciones para la aplicación de las leyes antimonopolio debe ser laxa y apropiada. No sólo debe hacer referencia a la experiencia legislativa de los países desarrollados, sino que también debe basarse en las condiciones nacionales de mi país. No sólo debe establecer exenciones. cláusulas, pero también se aplican condicionalmente; debe fortalecer la regulación de los monopolios naturales, eximir estrictamente a los cárteles, manejar adecuadamente los conflictos con el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, y diferenciarse entre internos y externos en el ámbito económico y comercial internacional; Es necesario establecer un sistema de aprobación de excepciones o exenciones a la ley antimonopolio.