En los procedimientos administrativos, es decir, el demandado soporta la carga de la prueba. Opiniones del demandado sobre todos los asuntos disputados en un litigio administrativo

Las leyes actuales de mi país sobre la distribución de la carga de la prueba en los litigios administrativos se establecen principalmente en la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Litigios Administrativos" ") y el "Reglamento de Aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo del Tribunal Supremo Popular" de la República Popular China "Interpretaciones sobre varias cuestiones" (en adelante, "varias interpretaciones") y "Disposiciones sobre pruebas". En el litigio administrativo, la carga de la prueba corresponderá al demandado, conforme a lo dispuesto en los artículos 32, 43 y 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. De acuerdo con las disposiciones anteriores, si el demandado no presenta pruebas o no las presenta fuera del plazo sin razones justificables, se determinará que no existe prueba correspondiente para el acto administrativo específico que se demanda. En términos generales, corresponde al demandado en un litigio administrativo la carga de la prueba en las tres situaciones siguientes: 1. Hechos relacionados con la legalidad del acto administrativo específico demandado; 2. Formulación de la base jurídica del acto administrativo específico; La agencia administrativa del demandado tiene una disputa con el demandante. Cuando surge una disputa sobre el plazo de prescripción, se considera que la demanda del demandante ha excedido el plazo legal para presentar una demanda. Se puede observar que en nuestro país se ha establecido el principio de asignación de la carga de la prueba según el cual el imputado asume la carga principal de la prueba en el litigio administrativo. Esto difiere superficialmente del principio de "quién afirma, quién declara". en el litigio civil. La particularidad del litigio administrativo se refleja aquí. Desde un punto de vista formal, el demandante se encuentra en la posición del demandante, alegando que el acto administrativo específico es ilegal. Sin embargo, desde el fondo del asunto, "ilegal" corresponde a "legal", lo que refleja la naturaleza del acto. acto administrativo específico desde diferentes aspectos. Por lo tanto, desde otra perspectiva, el organismo administrativo demandado reclama la legalidad de actos administrativos específicos y debe soportar la carga de la prueba para demostrar la legalidad de actos administrativos específicos. Por lo tanto, la carga principal de la prueba del acusado no viola el principio general de "quien afirma, quien declara". Las principales razones para establecer la carga de la prueba del demandado sobre la legalidad del acto administrativo específico que se demanda en el litigio administrativo incluyen: 1. La carga de la prueba del demandado es un requisito inevitable para que la agencia administrativa del demandado respete la regla de "obtener pruebas primero y decidir después" en los procedimientos administrativos. En los procedimientos administrativos, antes de tomar medidas administrativas específicas, las agencias administrativas deben realizar investigaciones cuidadosas, recopilar pruebas en su totalidad, aplicar correctamente la ley y tomar medidas administrativas correctas basadas en pruebas suficientes y hechos claros. Por lo tanto, una vez procesado un acto administrativo, es razonable que el imputado que cometió el acto soporte la carga de probar la legalidad de su acto. 2. La carga de la prueba recae en el demandado, lo que conduce a aprovechar plenamente las ventajas de la agencia administrativa. En el litigio administrativo, la cuestión central de la revisión judicial es la legalidad del acto administrativo específico denunciado. El acto administrativo específico fue cometido por el demandado, por lo que el demandado conoce mejor las pruebas del acto administrativo específico. Además, en los procedimientos administrativos, la agencia administrativa del demandado tiene una posición dominante y no requiere el consentimiento de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones para ejercer sus poderes. Por lo tanto, la capacidad del demandado para presentar pruebas es más fuerte que la del demandante. La carga principal de la prueba del demandado es un reflejo del principio de equidad en el litigio administrativo. 3. La carga de la prueba recae en el demandado, que puede efectivamente promover que los órganos administrativos administren conforme a derecho. Exigir que la agencia administrativa demandada asuma la carga de la prueba sobre la legalidad del acto administrativo específico que se demanda esencialmente requiere que la agencia administrativa realice actos administrativos específicos en el procedimiento administrativo con base en fundamentos fácticos y legales antes del proceso de litigio administrativo. De lo contrario, las acciones administrativas específicas que realicen son ilegales y enfrentarán las consecuencias de la revocación de sus acciones u otras valoraciones jurídicas negativas. El litigio administrativo no sólo lleva la misión de resolver controversias jurídicas, sino que también lleva la misión de supervisar la administración de los órganos administrativos conforme a la ley, protegiendo a las contrapartes administrativas en situación vulnerable, equilibrando los derechos y obligaciones de ambas partes en los procedimientos administrativos. a través de procedimientos contencioso administrativos, y logrando la coherencia de derechos y obligaciones. No hay duda de que el demandado debe soportar la carga de la prueba en cuanto al fundamento jurídico de las acciones administrativas específicas que tomó. Sin embargo, los círculos teóricos y prácticos tienen opiniones diferentes sobre si los documentos normativos son prueba. Una opinión es que la Ley de Procedimiento Administrativo no fija los documentos normativos como tipos de prueba y no tienen naturaleza de prueba, por lo tanto, los documentos normativos no pertenecen a la prueba y las reglas de prueba no se aplican; que aunque la ley no estipula "ley" El "documento normativo" es una forma de prueba, en realidad es una forma especial de prueba documental, pero el productor original de esta prueba documental es la agencia que formula o publica los documentos normativos legales. El autor considera que los documentos normativos no tienen valor probatorio cuando se utilizan como base jurídica para el acto administrativo específico que se demanda. En este sentido, de lo dispuesto en el artículo 1 del "Reglamento sobre Pruebas" se desprende que los documentos normativos como base jurídica no están incluidos en el ámbito de la prueba en litigio administrativo, lo cual es prueba suficiente. Sin embargo, en la práctica procesal, cabe señalar que entre todas las pruebas fácticas aportadas por el imputado, algunos documentos normativos se utilizan como prueba documental para demostrar la legalidad de acciones administrativas específicas, como los documentos normativos que acreditan las calificaciones del imputado como derecho. objeto de ejecución, no están excluidos. Las razones por las cuales la agencia administrativa del demandado soporta la carga de la prueba sobre si la demanda del demandante excede el plazo para presentar una demanda son las siguientes: 1. Es obligación legal del órgano administrativo informar a la contraparte administrativa sobre el derecho a presentar una queja y el plazo para interponer una demanda. Por lo tanto, si el órgano administrativo no informa a la contraparte administrativa sobre el derecho a demandar y el plazo para procesar, se debe presumir que la contraparte administrativa desconoce el derecho a demandar y el plazo para procesar. Si el tribunal decide que la contraparte administrativa conoce el derecho a demandar y el plazo para interponer una demanda, deberá aportar pruebas que lo acrediten. 2. Después de que el órgano administrativo realice una acción administrativa específica a la contraparte administrativa, emitirá un documento de acción administrativa específica a la contraparte administrativa, y la contraparte administrativa firmará para recibirlo. Si la persona se niega a firmar el recibo, el personal de la agencia administrativa lo hará constar en el acta, y la persona presente firmará o sellará la explicación. Incluso si el organismo administrativo entrega el documento por correo, anuncio, etc., deberá estar respaldado por los documentos correspondientes o matrices escritas.

3. Si bien la Ley de lo Contencioso Administrativo no estipula claramente que corresponde al demandante la carga de la prueba de si la demanda ha excedido el plazo, pero según la regla general "quien alega que la agencia administrativa del demandado también soporta la carga de la prueba sobre si la demanda del demandante ha excedido el plazo".

Objetividad jurídica:

1. La carga de la prueba del demandado en el litigio administrativo La “Ley de lo Contencioso Administrativo” estipula que el demandado soportará la carga de la prueba, y el demandado soportará la carga de la prueba por las actuaciones administrativas concretas que haya cometido, que tiene su origen en el principio de "quien reclama, quien prueba" de la Ley de Procedimiento Civil. Las acciones administrativas específicas del demandado deben tener base fáctica y jurídica. Sólo si la base fáctica es suficiente, la base jurídica es correcta y los procedimientos son legales, el tribunal puede confirmarlo. El demandado asumirá la carga de la prueba sobre la legalidad del acto administrativo específico y deberá proporcionar todas las pruebas del acto administrativo específico denunciado y los documentos normativos en los que se basa dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de una copia de la denuncia. Si el demandado no puede presentar pruebas dentro del plazo especificado en el párrafo anterior debido a fuerza mayor u otras razones legítimas irresistibles, deberá solicitar por escrito al Tribunal Popular una prórroga para presentar pruebas dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción. de una copia de la acusación. Si el demandado no presenta pruebas o no las presenta fuera del plazo sin razones justificables, se considerará que no existe prueba correspondiente para el acto administrativo específico que se demanda. Además, durante el curso del litigio, el demandado y su abogado litigante no pueden recopilar pruebas del demandante y de los testigos por su cuenta. Si el demandante o un tercero alega razones de refutación o pruebas que no han aportado en el litigio administrativo, el demandado podrá complementar las pruebas correspondientes con la autorización del Tribunal Popular. Si el demandado considera que la demanda del demandante excede el plazo legal, le corresponderá la carga de la prueba. dos. La carga de la prueba para el demandante en un litigio administrativo El artículo 27 de la "Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" estipula que el demandante soportará la carga de la prueba en las siguientes tres situaciones: 1. Para demostrar que la demanda cumple con las condiciones legales, el demandante debe cumplir las cuatro condiciones estipuladas en el artículo 42 de la Ley de lo Contencioso Administrativo: (1) El demandante es un ciudadano que cree que determinadas acciones administrativas vulneran sus derechos e intereses legítimos. (2) El demandado demandado por el demandante debe ser claro. Si el acusado no está claro, el tribunal no aceptará el caso. Si el demandado comete un error, se notificará al demandante para que reemplace al demandado. Si el demandante no está de acuerdo con el cambio, la demanda debe desestimarse. (3) Tener afirmaciones específicas y base fáctica. (4) Cae dentro del alcance de los casos aceptados por el Tribunal Popular y la jurisdicción del Tribunal Popular. Corresponde al demandante aportar pruebas de si se cumplen las cuatro condiciones anteriores. Sin embargo, si el demandado considera que la demanda del demandante ha excedido el plazo para la acción, le corresponderá la carga de la prueba. 2. En caso de que el demandado no actúe, el demandante deberá aportar pruebas que acrediten los hechos de su solicitud. La inacción administrativa significa que las agencias administrativas incumplen pasivamente sus obligaciones legales, no llevan a cabo revisiones y procesamientos sustantivos, no inician procedimientos administrativos o no toman acciones administrativas específicas después de iniciar procedimientos administrativos. En la práctica, las solicitudes de las contrapartes a menudo no son aceptadas, no reciben respuesta o el desempeño de sus funciones se retrasa indebidamente. Respecto a la inacción del demandado, el artículo 11 (4) de la Ley de Contencioso Administrativo estipula: "Si la agencia administrativa cree que cumple con las condiciones legales y solicita que la agencia administrativa emita una licencia o licencia, se niega a expedirla o se niega a respuesta"; el punto (6) del artículo (5) establece: "Cuando la agencia administrativa se niegue a cumplir o no responda a la solicitud de la agencia administrativa para cumplir con sus deberes estatutarios de proteger los derechos personales y los derechos de propiedad"; el punto (6) establece: "Se considera que el organismo administrativo no ha pagado las pensiones de conformidad con la ley". En estos tres tipos de casos de inacción, siempre que el demandante pueda citar el hecho de que ha presentado una solicitud ante la agencia administrativa, el tribunal debería aceptar el caso. 3. En los casos de indemnización administrativa presentados junto con la confirmación administrativa, el demandante deberá aportar pruebas que acrediten que el acto administrativo concreto reclamado causó pérdidas. El litigio de indemnización administrativa se regirá por las disposiciones de la Ley de Procedimiento Civil, y corresponderá al demandante la carga de la prueba del daño causado por la conducta oficial del personal de la agencia administrativa y de los hechos y resultados del daño. Por supuesto, el demandante también tiene derecho a aportar pruebas que demuestren que el acto administrativo específico denunciado es ilegal. Si no se puede probar, no afecta la carga de la prueba del demandado.