¿Se puede construir una casa en el terreno de responsabilidad contratada?

En 1988, Zhang Desheng, un granjero de cierta aldea, contrató un terreno de cultivo para la 1.ª Brigada. Durante la temporada agrícola ocupada, para ahorrar tiempo y no perderse la temporada agrícola, Zhang Desheng construyó una casa de adobe de más de 30 metros cuadrados en la tierra cultivada que contrató y cultivó día y noche. Al principio vivió allí solo y se ocupó de maquinaria agrícola. Zhang Desheng no obtuvo el consentimiento de la brigada antes de construir esta casa. Después de que la brigada se enteró, le aconsejaron repetidamente que derribara la casa, pero Zhang Desheng lo ignoró y dijo que la casa era sólo para vivienda temporal para facilitar la producción. Después de la ocupada temporada agrícola, Zhang Desheng no demolió la casa, sino que se mudó a una casa de adobe y plantó un huerto delante y detrás de la casa. Con este fin, los cuadros de la brigada trabajaron repetidamente, pero Zhang Desheng no solo no demolió la casa, sino que también utilizó el precio de venta de la casa antigua para invertir continuamente en nuevas casas de adobe. La razón de Zhang Desheng es que "la tierra está contratada a individuos y depende totalmente de ellos decidir qué hacer con ella". La opinión de la brigada es que la casa de adobe construida por Zhang Desheng no tiene derechos de uso legales y razonables. la finca, y la casa debe ser demolida. Este asunto no se resolvió durante mucho tiempo, así que lo llevé a los tribunales.

Pregunta: ¿Debería demolerse la casa de adobe construida por Zhang Desheng?

Respuesta: Después de que mi país implementara el sistema de responsabilidad de contratos de producción conjunta en las zonas rurales, se contrataron tierras públicas a los agricultores. De esta manera, ha surgido en las zonas rurales el fenómeno de la propiedad colectiva de la tierra y la separación de la propiedad agrícola y los derechos de uso de los agricultores individuales. Este es un nuevo avance en el sistema de uso de la tierra rural de mi país. De acuerdo con las leyes y políticas pertinentes de nuestro país, a través de un contrato de gestión de tierras, el colectivo (contratista) transfiere los derechos de posesión, uso y renta parcial de la tierra al contratista dentro de un tiempo limitado, y el contratista obtiene la posesión, derecho de uso y renta del suelo. Tiene su origen en la propiedad de la tierra y es una forma legal de propiedad colectiva de la tierra. La propiedad colectiva de la tierra es absoluta, altamente exclusiva y tiene validez absoluta bajo cualquier condición después de la contratación de la tierra, la colectividad sigue siendo el único propietario de la tierra contratada y disfruta de propiedad exclusiva. Los derechos de gestión de contratos de tierras se originan en la propiedad de la tierra y se ven afectados y restringidos por la propiedad de la tierra. La existencia de derechos de gestión de contratos de tierras no significa la transferencia de la propiedad de la tierra, y mucho menos la eliminación de la propiedad de la tierra. Por el contrario, ha demostrado ser una mejor manera de lograr la propiedad de la tierra. Los operadores de contratos de tierras se convierten en administradores de tierras colectivas mediante la contratación. Utilizan la tierra colectiva para dedicarse a actividades productivas y comerciales, ejerciendo derechos de posesión, uso y ganancias relativamente independientes que están separados del poder de propiedad, en lugar de la propiedad en sí. Por supuesto, los cambios de propiedad afectarán directamente los derechos de gestión de contratos de tierras. Los derechos de gestión de contratos de tierras son diferentes de la propiedad de la tierra. El grado y el alcance de sus diversas funciones están más o menos restringidos por la ley de gestión de tierras, las políticas legales pertinentes y los contratos entre las partes:

Primero, límite de tiempo. El período de validez del contrato es la duración del derecho de explotación del contrato. El contratista sólo podrá ejercer sus derechos de operación de contratación dentro del alcance de las facultades permitidas por la ley y dentro del período de vigencia del contrato.

La segunda son las restricciones de uso. El contratista deberá utilizar el terreno estrictamente de conformidad con el contrato y no podrá cambiar el uso del suelo a voluntad. El contratista no podrá construir casas, enterrar tumbas, cavar fosas ni recuperar tierra en los terrenos contratados sin autorización. Si es necesario ocupar una pequeña cantidad de tierra cultivada para la construcción por conveniencia de la operación, primero se debe obtener el consentimiento de la organización colectiva y presentarlo para su aprobación de acuerdo con los procedimientos legales. Cuando expire el período del contrato, el contratista deberá restaurar. el terreno a su estado original antes de la contratación. Al utilizar terrenos contratados, el contratista debe realizar inversiones razonables para proteger la fertilidad del suelo. Para un pequeño número de hogares contratistas cuya mala gestión ha resultado en tierras pobres o una grave disminución de la fertilidad del suelo, el colectivo tiene derecho a intervenir o imponer sanciones financieras o incluso recuperar la tierra.

La tercera es la restricción del castigo. El derecho de disposición del contratista se limita a la subcontratación de terrenos, debiendo obtener el consentimiento del propietario del terreno (colectivo), realizar los trámites correspondientes de conformidad con la ley, y no podrá subcontratar sin autorización las obligaciones que deban cumplir con el contratante; La parte en el subcontrato no debe cambiarse sin autorización, y el terreno estipulado El propósito no se puede cambiar. Lo que hay que señalar aquí es que el contratista subcontrata los derechos de gestión del contrato, no el terreno contratado, es decir, el objeto de la sanción son los derechos de gestión del terreno, no el terreno en sí. El contratista no tiene autoridad para disponer de terrenos públicos.

En cuarto lugar, el contratista también está obligado a proteger los edificios públicos, las instalaciones de producción, los árboles y otros bienes públicos en el terreno contratado.

Se puede ver del análisis anterior que los derechos de gestión del contrato de tierras, como derecho de propiedad limitado, son estrictamente diferentes de la propiedad. En la relación jurídica del contrato de tierras, los respectivos derechos y obligaciones del propietario y. El contratista también tiene regulaciones claras.

En este caso, según lo dispuesto en la Ley de Ordenación de Tierras, la contratación de tierras a agricultores individuales no transfiere la propiedad, y los individuos sólo tienen derecho a utilizar la tierra contratada. La tierra rural, como medio de producción, es de propiedad colectiva a menos que sea propiedad del Estado según lo estipulado por la ley. El contratista no utilizará el terreno contratado a voluntad, sino que lo utilizará de manera razonable y legal en estricta conformidad con las políticas y leyes nacionales pertinentes y de conformidad con los fines especificados en el contrato. Incluso los edificios e instalaciones utilizados para la producción agrícola deben implementarse de acuerdo con la planificación unificada o las disposiciones contractuales del pueblo y la ciudad. Los residentes rurales que ocupan tierras de cultivo para construir casas deben completar estrictamente los procedimientos legales. Además, el "Aviso de emergencia del Consejo de Estado sobre la prohibición estricta de que los edificios rurales invadan terrenos" prohíbe claramente que las viviendas rurales invadan tierras cultivadas. A juzgar por las políticas jurídicas antes mencionadas, el contratista sólo tiene derecho a utilizar el terreno contratado para fines específicos y no tiene derechos de propiedad en el terreno contratado; tierra. Los Principios Generales del Derecho Civil también contienen disposiciones fundamentales al respecto. Por lo tanto, en este caso, el comportamiento de Zhang Desheng fue un acto ilegal que violó directamente las leyes y políticas vigentes. Se le debe ordenar que derribe la casa en un plazo determinado, y si es necesario, se le debe multar hasta que recupere el terreno que contrató.