Responsabilidad Legal por Contaminación del Suelo
1. Responsabilidad por la contaminación del suelo causada por fugas, pérdidas y dispersión de sustancias tóxicas y peligrosas (Artículo 19 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo) Unidades que producen, utilizan, almacenan, transportan, reciclan, eliminar y descargar sustancias tóxicas y peligrosas y Las personas deben cumplir con las siguientes dos obligaciones de acuerdo con la ley para evitar la contaminación del suelo: Las unidades clave de supervisión de la contaminación del suelo deben informar la descarga de sustancias tóxicas y nocivas cada año. Las unidades y personas que produzcan sustancias tóxicas y peligrosas deberán tomar medidas para evitar la fuga, pérdida y propagación de sustancias tóxicas y peligrosas. Si una "unidad clave de supervisión de la contaminación del suelo" no cumple con su obligación de informar la descarga de contaminantes, de acuerdo con el artículo 86 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, el departamento ambiental ecológico local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la prevención de la contaminación del suelo. y el control podrá ordenarle que haga correcciones y se impondrá una multa de no menos de 220.000 RMB pero no más de 200.000 RMB a aquellos que se nieguen a hacer correcciones se les ordenará suspender la producción para su rectificación; El que viole la segunda obligación y cause la fuga, pérdida o dispersión de sustancias tóxicas y peligrosas, y cuyas consecuencias adversas no estén previstas en la "Ley para Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos", será sancionado de conformidad con la " Ley sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos" y el departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior ordenó su cese. Los actos ilegales se corregirán dentro de un plazo y se impondrá una multa de no menos de RMB 6.543.800.000 pero no más Se impondrán sanciones superiores a 6.543.800.000 RMB. 2. Responsabilidad de la unidad de restauración por la contaminación secundaria durante el proceso de gestión y restauración del riesgo del suelo (artículo 40 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo") El artículo 40 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo" estipula que la unidad de restauración deberá ser responsable de la contaminación secundaria durante el proceso de restauración y gestión de riesgos del suelo. Las aguas residuales, los gases residuales y los desechos sólidos (incluidos los desechos peligrosos) deben eliminarse de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. En otras palabras, las aguas residuales generadas durante el proceso de remediación del suelo y las regulaciones, a saber, el artículo 91 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, así como las disposiciones de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua, Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire y Ley de Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Sólidos ¿Cómo se aplican las normas pertinentes? De acuerdo con el principio de aplicación de "las nuevas leyes son superiores a las antiguas" en la Ley Legislativa, el principio de "no más castigos" en las sanciones administrativas y la "Respuesta sobre sanciones administrativas por violar diferentes leyes ambientales" de la antigua Administración Estatal de Protección Ambiental y Reglamento para la misma Ley de Violación Ambiental" De acuerdo con el principio estipulado de "severo, asumir una responsabilidad más seria", cuando se causa contaminación distinta de la contaminación del suelo en las áreas circundantes, es más razonable imponer sanciones más severas de acuerdo con el reglamento. Posteriormente, a juzgar por la intención legislativa de la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Suelo" relativa a la "contaminación secundaria causada por la gestión de riesgos del suelo y las actividades de remediación", era principalmente regular más estrictamente la remediación del suelo. En la búsqueda actual del valor de "eficiencia" de la protección ecológica y ambiental, la implementación de sanciones combinadas es más propicia para la realización del objetivo y produce suficientes efectos de disuasión y castigo. 3. Responsabilidad por la contaminación del suelo causada por accidentes en estanques de relaves (Artículo 23 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo) La unidad de operación y gestión de estanques de relaves deberá cumplir las dos obligaciones siguientes: tomar medidas efectivas para prevenir la contaminación del suelo. Las unidades de operación y gestión de embalses peligrosos, embalses peligrosos y otros estanques de relaves que requieren supervisión clave deben realizar un seguimiento y un seguimiento regular de la contaminación del suelo. El artículo 86 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo" estipula que si la unidad de operación y gestión del estanque de relaves no cumple con las obligaciones anteriores, el departamento ambiental ecológico local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la prevención y el control de la contaminación del suelo deberán ordenarle que haga correcciones e imponer una multa de 20.000 Se impondrá una multa de no menos de 200.000 RMB pero no más de 200.000 RMB a aquellos que se nieguen a hacer correcciones se les ordenará suspender la producción para su rectificación; Si la unidad de operación y gestión del estanque de relaves no toma medidas efectivas para prevenir la contaminación del suelo y causa consecuencias graves, será multada con no menos de 200.000 yuanes pero no más de 2 millones de yuanes. Las consecuencias graves de esta disposición incluyen accidentes en los estanques de relaves, con el consiguiente potencial de contaminación del agua y el suelo. ¿Cómo se debe aplicar la ley? Cuando ocurra un accidente en un estanque de relaves, si ingresan relaves u otros contaminantes al cuerpo de agua y provocan un accidente de contaminación del agua, se aplicará lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua. Además de asumir la responsabilidad de una indemnización, se ordena a la empresa que adopte en un plazo medidas de control para eliminar la contaminación y se calcula una multa del 20% de la pérdida directa causada por el accidente de contaminación del agua. Si se produce un accidente de contaminación del agua grave o extremadamente grande, se calculará una multa sobre la base del 30% de las pérdidas directas causadas por el accidente de contaminación del agua, y también se podrá ordenar a la persona con autoridad para aprobar el cierre directo del mismo; El responsable a cargo y el resto del personal directamente responsable podrán ser multados hasta con una multa inferior al 50% de los ingresos anuales obtenidos de la unidad. Si los contaminantes ingresan a cuerpos de agua relevantes y se produce contaminación del suelo en la cuenca, ¿deberíamos ser castigados nuevamente de acuerdo con la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo? Si se impone un castigo, ¿viola el principio de "no castigar por nada"? En este caso, si se ha tenido en cuenta la contaminación del suelo en el cálculo de las pérdidas, será necesario confirmar la aplicación de una opción en función de cantidades específicas. En segundo lugar, el accidente de la balsa de relaves provocó contaminación del suelo, y al mismo tiempo violó las sanciones por accidentes ambientales previstas en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos (la multa máxima no excederá el millón) y lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo. En este caso, se debería aplicar el artículo 86 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo y se debería imponer una multa de 200.000 a 2 millones de RMB. 4. Las plantas de tratamiento de aguas residuales y las plantas de tratamiento de basura no son responsables de las medidas de prevención y control de la contaminación del suelo (artículo 25 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo). Las plantas de tratamiento de aguas residuales y de tratamiento de basura deben tomar medidas para prevenir la contaminación del suelo de conformidad con la ley. Si se viola esta obligación, se producirán consecuencias legales adversas y también habrá una superposición de leyes y regulaciones en términos de castigo. El artículo 22 del "Reglamento sobre la gestión de la protección ambiental de proyectos de construcción" estipula que si un proyecto de construcción no organiza e implementa contramedidas de protección ambiental al mismo tiempo durante el período de construcción del proyecto, el departamento de protección ambiental en o por encima del nivel del condado donde se se encuentra el proyecto de construcción le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo e impondrá una multa de más de 200.000 yuanes. Se impondrá una multa de no más de 6,543,8 millones de yuanes si la corrección no se realiza dentro del plazo, la construcción. se le ordenará que se detenga.
El artículo 86 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo" estipula que si las plantas de tratamiento de aguas residuales o de tratamiento de basura no toman medidas de prevención y control de la contaminación del suelo, el departamento de medio ambiente ecológico local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la prevención de la contaminación del suelo. y el control les ordenará que hagan correcciones e impondrán multas de no menos de 200.000 RMB pero no más de 2 millones de RMB; a quienes se nieguen a hacer correcciones se les ordenará suspender la producción para su rectificación. Las autoridades reguladoras y los importes de las multas en los dos reglamentos son inconsistentes. La "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo" es una ley cuya efectividad es significativamente mayor que el "Reglamento de Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción" y las regulaciones también son más estrictas. Por lo tanto, para la supervisión se debe aplicar el artículo 86 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo. 5. Responsabilidad por la descarga excesiva de aguas residuales, lodos y sedimentos de dragado, relaves y escorias a tierras agrícolas (Artículo 28 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo") Exceder los estándares para los cultivos agrícolas implica la contaminación del aire, el clima, la acidificación del suelo y otros factores, y no todo es causado por la contaminación del suelo. Por lo tanto, esta disposición prohíbe la contaminación del agua y la contaminación por desechos sólidos que resulten en un uso excesivo de la tierra agrícola. En primer lugar, este artículo impone obligaciones prohibitivas. Está prohibido que cualquier unidad o individuo descargue las siguientes tres sustancias en tierras agrícolas: aguas residuales u otras sustancias tóxicas y nocivas con un contenido excesivo de metales pesados; lodos con exceso de metales pesados u otras sustancias tóxicas y nocivas, sedimentos dragados, relaves, escorias, etc. Puede causar contaminación del suelo (no es necesario exceder los estándares). La descarga ilegal de las sustancias mencionadas no sólo conllevará responsabilidad administrativa, sino que también podrá conllevar responsabilidad penal por delitos de contaminación ambiental después de alcanzar los estándares para la condena. En segundo lugar, antes de la promulgación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, las leyes vigentes estipulaban claramente la descarga ilegal de las tres sustancias mencionadas. Una vez promulgada la nueva ley, ¿cómo se debe aplicar? El artículo 83 de la "Ley para la Prevención y Control de la Contaminación del Agua" estipula la responsabilidad legal por la descarga de contaminantes al agua que exceda la norma. El artículo 68 de la "Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos" estipula la. Responsabilidad legal por contaminación ambiental por residuos sólidos El "Drenaje y Alcantarillado Urbano" en el artículo 53 del Reglamento de Disposiciones establece la responsabilidad legal por el vertimiento, apilamiento, desecho y esparcimiento de lodos sin autorización. Entonces, en comparación con la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de Residuos Sólidos, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo es una ley nueva. En comparación con las normas administrativas sobre drenaje urbano y tratamiento de aguas residuales, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo tiene un nivel legal superior. Por ello, se vierten en terrenos agrícolas aguas residuales y lodos con exceso de metales pesados u otras sustancias tóxicas y nocivas, así como sedimentos dragados, relaves, escorias, etc., que pueden provocar contaminación del suelo. Si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 500.000 yuanes pero no más de 2 millones de yuanes, y el caso podrá transferirse al órgano de seguridad pública, y la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán ser detenido por no menos de cinco días pero no más de 15 días si hay ganancias ilegales, confiscación de ganancias ilegales; Después, ¿qué criterios deberían utilizarse para determinar si hay un vertido excesivo de lodos de depuradora que contienen metales pesados u otras sustancias tóxicas y nocivas en tierras agrícolas? Las aguas residuales vertidas en tierras agrícolas se gestionan principalmente de acuerdo con el "Estándar de calidad del agua para riego de tierras agrícolas" (GB5084-2005). Sin embargo, este estándar se formuló anteriormente y ya no satisface las necesidades de supervisión de la industria. En la práctica, la aplicación tardía de las normas conducirá inevitablemente a dificultades en su aplicación por parte de las autoridades reguladoras y a un aumento del número de demandas por contaminación del suelo. Las normas para los lodos vertidos en tierras agrícolas generalmente se gestionan y controlan de acuerdo con las normas de control de contaminantes de los lodos agrícolas. Las normas vigentes actualmente son: "Normas de control de contaminantes en lodos agrícolas" (GB 4284-1984) y "Lodos agrícolas para eliminación de lodos en plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas" (CJ/T309-2009). Los "Estándares de control de contaminantes de lodos agrícolas" recientemente revisados (GB 4284-2018) se implementarán el 19 de junio de 2009, reemplazando los "Estándares de control de contaminantes de lodos agrícolas" originales (GB 4284-1984). Existen las siguientes diferencias entre ellos: Por lo tanto, las normas de descarga de lodos agrícolas deben cumplir con las normas de control de contaminantes en los lodos agrícolas. Además, el 1 de junio de 2019 se implementó la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Suelo", y las "Normas de Control de Contaminantes de Lodos Agrícolas" (GB 4284-2018) y el "Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas" se aplicarán después del 1 de junio. 6. El uso de residuos sólidos industriales, basura doméstica o suelo contaminado para la recuperación de tierras (artículo 33 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo") está prohibido por ley. Está prohibido utilizar residuos sólidos industriales, basura doméstica o suelos contaminados con exceso de metales pesados u otras sustancias tóxicas y nocivas para la recuperación de tierras. La descarga ilegal de las sustancias antes mencionadas no sólo conllevará responsabilidad administrativa, sino también responsabilidad penal por el delito de contaminación ambiental después de alcanzar los estándares para la condena. En segundo lugar, antes de la promulgación de la Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Suelo, la Ley de Control y Prevención de la Contaminación por Residuos Sólidos estipulaba claramente la descarga de residuos sólidos industriales y basura doméstica como nueva ley, la Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Suelo debería promulgarse. prioridad a la contaminación durante la recuperación de tierras. Por lo tanto, la gestión debe llevarse a cabo de conformidad con el artículo 89 de la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Suelo", y el departamento de medio ambiente ecológico local ordenará correcciones e impondrá una multa de no menos de 6,5438 millones de yuanes pero no más de 6,5438 millones de yuanes. ; si hay ingresos ilegales, los ingresos ilegales serán confiscados. En tercer lugar, las aplicaciones específicas deben considerar exhaustivamente el tipo de tierra antes de su recuperación. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo divide los tipos de terreno en terrenos agrícolas y terrenos de construcción. Cuando el terreno se utilizó para la construcción antes de la recuperación, no existe ningún problema de aplicación cruzada de las leyes. Sin embargo, cuando el terreno era agrícola antes de la recuperación, la descarga de desechos sólidos industriales al terreno agrícola puede entrar en conflicto con lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, es decir, también viola el artículo 89 de la Ley de Suelo. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Artículo 87.
Este artículo tiene disposiciones especiales sobre el proceso de comportamiento de descarga, es decir, cuando los desechos sólidos vertidos en exceso de la norma se utilizan para recuperación de tierras, este artículo será directamente aplicable si los desechos sólidos se descargan únicamente en terrenos agrícolas y no; utilizado para la recuperación de tierras, entonces puede aplicarse el artículo 87 de la Ley de prevención y control de la contaminación del suelo para la supervisión. 7. Responsabilidad de la unidad de restauración por el transporte de suelo contaminado (Artículo 41 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo") Cuando la unidad de restauración transporte suelo contaminado, deberá informar con antelación el tiempo, método, ruta y cantidad del transporte, paradero. y las infracciones a las medidas de disposición final serán sancionadas de conformidad con el artículo 91 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, y el departamento ambiental ecológico local ordenará las correcciones. Si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 500.000 RMB pero no más de 6.543.800 RMB; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas por la persona directamente responsable y otro personal directamente responsable; será multado con no menos de 5.000 RMB pero no más de 20.000 RMB. Si se determina que el suelo contaminado transportado es un residuo peligroso de acuerdo con la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos, deberá ser manejado y dispuesto de acuerdo con lo establecido en la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. por Residuos Sólidos, incluyendo la recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos. Por ejemplo, los desechos peligrosos deben ser eliminados por unidades con calificaciones en gestión de desechos peligrosos, declararlos y registrarse de acuerdo con las regulaciones nacionales, completar formularios de transferencia de desechos peligrosos de acuerdo con las regulaciones nacionales y transferirlos después de la aprobación. Artículo 85 Disposiciones pertinentes sobre responsabilidad jurídica de la Ley de prevención y control de la contaminación del suelo Si los gobiernos populares locales en todos los niveles, los departamentos de medio ambiente ecológico u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la prevención y el control de la contaminación del suelo no cumplen con sus funciones de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, el responsable directo será el personal y los demás responsables directos serán sancionados conforme a la ley. Si una decisión de sanción administrativa debiera tomarse de conformidad con las disposiciones de esta Ley pero no se haya tomado, el departamento superior competente podrá tomar directamente una decisión de sanción administrativa. Artículo 86 Cualquiera que viole las disposiciones de esta Ley y cometa cualquiera de los siguientes actos será ordenado a realizar correcciones y multado por el departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la prevención y control de la contaminación del suelo; quienes se nieguen a hacer correcciones deberán suspender la producción. Rectificación: (1) Las unidades clave de supervisión de la contaminación del suelo no formulan e implementan sus propios planes de monitoreo, o no presentan datos de monitoreo al departamento de medio ambiente ecológico; las unidades de supervisión alteran los datos de monitoreo (3) Contaminación del suelo Las unidades reguladoras clave no descargan sustancias tóxicas y nocivas de acuerdo con los informes anuales, o no establecen un sistema de investigación de peligros de contaminación del suelo (4) desmantelan instalaciones, equipos o edificios y estructuras; y las empresas e instituciones no adoptan las medidas correspondientes de prevención y control de la contaminación del suelo o no se centran en la contaminación del suelo. La unidad reguladora no formula e implementa un plan de trabajo para la prevención y el control de la contaminación del suelo. (5) La unidad de operación y gestión de estanques de relaves no adopta medidas; para prevenir la contaminación del suelo de acuerdo con las regulaciones (6) La unidad de operación y manejo del estanque de relaves no monitorea la contaminación del suelo de acuerdo con las regulaciones; (7) Construir y operar instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales e instalaciones de eliminación de desechos sólidos sin tomar medidas para prevenir la contaminación del suelo; contaminación de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Quien cometa uno de los actos enumerados en el párrafo anterior será multado con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, quien cometa cualquiera de los actos enumerados en los puntos 2, 4, 5 y 7 del párrafo anterior; graves consecuencias, imponer una multa de no menos de 200.000 yuanes pero no más de 2 millones de yuanes. Artículo 87 El que viole las disposiciones de esta Ley al descargar aguas residuales y lodos que excedan el estándar de metales pesados u otras sustancias tóxicas y nocivas en terrenos agrícolas, así como sedimentos dragados, relaves y escorias que puedan causar contaminación del suelo, será sancionado. procesado por el departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local Orden de hacer correcciones e imponer una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes si las circunstancias son graves, una multa de no menos de 500.000 yuanes pero no más; Se podrán imponer multas de más de 2 millones de yuanes, el caso podrá transferirse al órgano de seguridad pública y la persona directamente responsable y otras personas directamente responsables serán multadas. La persona responsable será detenida durante no menos de cinco días pero no más de 2 millones de yuanes. quince días; si hubiere ingresos ilícitos, éstos serán confiscados. Artículo 88 En violación de las disposiciones de esta Ley, los productores, vendedores y usuarios de insumos agrícolas no reciclan con prontitud los desechos de envases o películas agrícolas para insumos agrícolas como fertilizantes, o no reciclan oportunamente los desechos de envases de pesticidas y los entregan. a los profesionales si una institución u organización realiza un trato inofensivo, el departamento administrativo agrícola y rural de la población local le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes si es el usuario de insumos agrícolas; Si es un individuo, se le podrá imponer una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 2.000 yuanes. Artículo 89 Cualquiera que viole las disposiciones de esta Ley al utilizar residuos sólidos industriales, basura doméstica o suelo contaminado que contenga cantidades excesivas de metales pesados y otras sustancias tóxicas y peligrosas para su recuperación deberá realizar correcciones por parte del departamento de medio ambiente ecológico de la población local. gobierno y una multa de no menos de 100.000 RMB y 1.000.000 de RMB. Se impondrá una multa de menos de 10.000 yuanes si hay ingresos ilegales, los ingresos ilegales serán confiscados. Artículo 90 Si, en violación de las disposiciones de esta Ley, cualquier unidad encargada de realizar investigaciones sobre la contaminación del suelo, los riesgos de contaminación del suelo, los efectos de control de riesgos y los efectos de restauración emite informes de investigación, informes de riesgos, informes de efectos de control de riesgos e informes de efectos de restauración falsos, el gobierno popular local deberá El departamento competente de ecología y medio ambiente impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB pero no más de 500.000 RMB si las circunstancias son graves, se prohibirá a la persona participar en el negocio mencionado anteriormente y se le prohibirá; ser multado con no menos de 500.000 RMB pero no más de 1 millón de RMB si hay ingresos ilegales, los ingresos ilegales serán confiscados; Si una unidad especificada en el párrafo anterior emite un informe falso, el departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 50.000 RMB a la persona directamente responsable a cargo y a otras personas directamente responsables. si las circunstancias son graves, al responsable se le prohibirá realizar denuncias previas dentro de los diez años siguientes al negocio señalado en el párrafo anterior; si se constituye delito, se le prohibirá ejercer el negocio señalado en el párrafo anterior; párrafo anterior de por vida. Si la unidad especificada en este artículo se confabula maliciosamente con el cliente, emite informes falsos y causa daños personales o a la propiedad de otros, también asumirá responsabilidad solidaria con el cliente.
Artículo 91 Cualquiera que viole las disposiciones de esta ley y cometa cualquiera de los siguientes actos deberá realizar correcciones por parte del departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local y se le impondrá una multa no inferior a 100.000 yuanes pero no superior a 500.000 yuanes si las circunstancias son graves; , se impondrá una multa de no menos de 500.000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes. Se impondrán las siguientes multas, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas por la persona directamente responsable y otras personas directamente; las personas responsables serán multadas con no menos de 5.000 RMB pero no más de 20.000 RMB: (1) La capa superior del suelo removida durante el proceso de desarrollo y construcción no se recolecta ni almacena por separado (2) La implementación de actividades de gestión de riesgos y remediación ha causado nuevos daños; contaminación al suelo y al medio ambiente circundante; (3) la transferencia de suelo contaminado no informó el tiempo de transporte, método, ruta, cantidad y destino del suelo contaminado a las autoridades ecológicas y ambientales locales y locales receptoras y las medidas de disposición final; (4) No se alcanzan los objetivos de control de riesgos y restauración del informe de riesgo de contaminación del suelo y se inician proyectos no relacionados con el control de riesgos y la restauración. Artículo 92 Si, en violación de las disposiciones de esta Ley, el responsable de la contaminación del suelo o el titular del derecho de uso de la tierra no realiza el tratamiento posterior de acuerdo con las regulaciones, el departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local u otros departamentos responsables de la la supervisión y gestión de la prevención y el control de la contaminación del suelo ordenarán correcciones. Se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, si las circunstancias son graves, y una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000; Se impondrá el yuan. Artículo 93 Quien viole las disposiciones de esta Ley y la persona inspeccionada se niegue a cooperar con la inspección o cometa fraude durante la inspección deberá realizar correcciones por parte del departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de prevención y control de la contaminación del suelo, y se impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB pero no más de 200.000 RMB a la persona directamente responsable a cargo y al resto del personal directamente responsable se les impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB; pero no más de 20.000 RMB. Artículo 94 En violación de las disposiciones de esta Ley, si el responsable de la contaminación del suelo o el propietario de los derechos de uso de la tierra comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de medio ambiente ecológico del gobierno popular local u otros departamentos responsables de la supervisión y gestión del suelo. la prevención y el control de la contaminación le ordenarán que haga correcciones y le impondrán una multa. Se impondrá una multa de no menos de 20.000 RMB pero no más de 200.000 RMB. Si la persona se niega a hacer correcciones, se le impondrá una multa de no menos de 200.000 RMB, pero; no más de 1.000.000 RMB, y confiará a otra persona para que realice la actuación en su nombre, y los honorarios necesarios correrán a cargo de la persona responsable de la contaminación del suelo o del titular del derecho de uso de la tierra para aquellos que directamente La persona a cargo y; otras personas directamente responsables serán multadas con no menos de 5.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes: (1) No realizar la investigación de la contaminación del suelo de acuerdo con las reglamentaciones (2) No realizar la evaluación del riesgo de contaminación del suelo de acuerdo con las reglamentaciones; ) No realizar la evaluación del riesgo de contaminación del suelo de conformidad con la normativa; exigir que se adopten medidas de control de riesgos. (4) No implementar la restauración de acuerdo con las regulaciones; (5) No confiar a las unidades relevantes la realización de la gestión de riesgos y los impactos de restauración después de la finalización de las actividades de gestión de riesgos y restauración. Si el responsable de la contaminación del suelo o el titular del derecho de uso de la tierra comete cualquiera de los actos enumerados en los puntos (3) y (4) del párrafo anterior, y las circunstancias son graves, el departamento de medio ambiente ecológico de la población local u otro responsable de la La supervisión y gestión de la prevención y control de la contaminación del suelo deberá El departamento podrá transferir el caso al órgano de seguridad pública y detener al responsable directo y demás personal directamente responsable por no menos de cinco días pero no más de quince días. Artículo 95 Cualquiera que viole las disposiciones de esta Ley y cometa cualquiera de los siguientes actos deberá realizar correcciones por parte de los departamentos pertinentes del gobierno popular local; aquellos que se nieguen a realizar correcciones serán multados con no menos de 10.000 RMB pero no más; de RMB 50.000: (1) Unidades clave de supervisión de la contaminación del suelo No presentar el plan de trabajo de prevención y control de la contaminación del suelo a los departamentos de medio ambiente ecológico, industria y tecnología de la información del gobierno popular local para su registro (2) La persona responsable de la contaminación del suelo o el; El titular del derecho de uso de la tierra no presenta el plan de restauración y el informe de efecto a los departamentos de medio ambiente ecológico, agricultura y agricultura del gobierno popular local. El titular del derecho de uso de la tierra no presenta el informe de investigación de contaminación del suelo al departamento de medio ambiente ecológico del pueblo local para su registro. Artículo 96 Quien contamine el suelo y cause daños personales o materiales a otros incurrirá en responsabilidad extracontractual de conformidad con la ley. Si no se puede determinar quién es el responsable de la contaminación del suelo y el titular del derecho de uso de la tierra no cumple con sus obligaciones de control y restauración del riesgo de contaminación del suelo de conformidad con las disposiciones de esta ley, causando daños personales o patrimoniales a otros, asumirá responsabilidad extracontractual en conforme a la ley. En disputas civiles causadas por la contaminación del suelo, las partes pueden solicitar una mediación al departamento de medio ambiente ecológico del pueblo local o pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular. Artículo 97 Si el suelo contaminado perjudica los intereses nacionales y públicos, los organismos y organizaciones pertinentes podrán presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental, la Ley de Procedimiento Civil y la Ley de Procedimiento Administrativo. Artículo 98 Quien viole las disposiciones de esta Ley y constituya una violación a la gestión de la seguridad pública, será sancionado por los órganos de seguridad pública de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.