Cómo fortalecer la gestión de contratos de construcción de proyectos de construcción
Todos los gerentes de proyecto saben que para un proyecto de construcción, elegir una unidad de construcción excelente es, hasta cierto punto, la mitad de la batalla, incluso la excelencia y la competencia del gerente de proyecto determinan el resultado final; del proyecto. Las unidades de construcción buenas y excelentes tienen sus propias ventajas profesionales, pero la construcción de equipos de construcción calificados en un sentido general suele ser incierta, lo que conlleva grandes riesgos para la calidad, el plazo de construcción y el costo del proyecto. El edificio de arte de cierta unidad contrató a un equipo de construcción a través de licitación pública. Cuando las ofertas técnicas no son muy diferentes, sólo la unidad con las calificaciones más bajas califica para la oferta comercial y las cotizaciones de otras unidades están fuera del rango especificado. Después de que la unidad de baja calificación ganó la licitación, el personal y el equipo de construcción no estuvieron disponibles según lo planeado, la calidad y el período de construcción se redujeron considerablemente y la inversión superó seriamente el estándar, lo que enfureció mucho a los líderes y a las masas. La razón es que la unidad de construcción no tiene una comprensión suficiente de los riesgos de la unidad que realiza la tarea de construcción y una evaluación insuficiente de la gravedad del peligro. Algunas unidades de construcción no tienen calificaciones, otras tienen bajas calificaciones pero altas, y algunas subcontratan de forma privada o subcontratan unidades con bajas o incluso ninguna calificación. Cabe decir que existen problemas comunes de inconsistencia entre los sujetos de los contratos de proyectos de construcción y los sujetos de ejecución del contrato en el ámbito de la construcción, es decir, existen conductas de afiliación, subcontratación y subcontratación ilegal en el ámbito de la construcción.
La "Ley de Construcción de la República Popular China" estipula que las empresas de construcción tienen prohibido contratar proyectos más allá del alcance comercial permitido por sus niveles de calificación, y otras unidades tienen prohibido usar sus certificados de calificación y licencias comerciales. contratar proyectos en nombre propio. Para eludir esta disposición legal, las unidades de construcción utilizan unidades de construcción sin calificaciones de construcción o con bajas calificaciones de construcción para firmar contratos de construcción, y dependen de unidades de construcción con altas calificaciones de construcción para realizar las tareas de construcción. Como resultado, existe un fenómeno común en. El campo de construcción actual, es decir, el equipo de construcción de primer nivel ganó la licitación, se firmó el equipo de construcción de segundo nivel y el equipo de construcción de tercer nivel ni siquiera tenía un equipo de construcción de primer nivel. Debido al surgimiento del modelo de afiliación, la unidad firmante del contrato tiene la capacidad civil correspondiente, pero el contratista real no tiene las calificaciones de construcción correspondientes ni la capacidad para completar las tareas de construcción. Por lo tanto, durante el proceso de construcción, las disputas sobre la construcción aumentaron y los proyectos de construcción nacionales sufrieron ciertas pérdidas.
Para evitar los riesgos anteriores, las unidades de construcción deben conceder gran importancia a la investigación de los licitadores participantes y revisar y confirmar cuidadosamente sus identidades, calificaciones y habilidades. La revisión del objeto del contrato es la primera cuestión que debe confirmarse en la revisión del contrato. La identidad y calificaciones de las partes del contrato están directamente relacionadas con la validez y ejecución del contrato. En lo que respecta a la revisión de calificación del objeto del contrato de construcción, la unidad de construcción primero debe realizar una investigación detallada sobre cuestiones importantes como la solvencia de la parte de la construcción antes de firmar el contrato para controlar los riesgos desde la fuente.
2. En el proceso de firma de un contrato de construcción
1. Etapa de preparación de la firma
La etapa de preparación de la firma es la base de todo trabajo del contrato. investigación en esta etapa. Es de gran importancia para el control de riesgos y la gestión de contratos.
El partido constructor debe investigar la legalidad de la organización del otro partido, es decir, su poder y capacidades de comportamiento. Aunque actualmente la unidad de construcción se determina mediante licitación y las calificaciones de la otra parte se revisan antes de ofertar, es muy necesario realizar más investigaciones profesionales antes de firmar un contrato para tapar todas las posibles lagunas y prevenir riesgos. Si la otra parte es una unidad de construcción, se debe investigar si es una empresa formal registrada conforme a la ley y si tiene personalidad jurídica; si es una unidad subordinada de una persona jurídica, se debe averiguar quién es la persona jurídica; es la unidad de persona jurídica y cuál es su relación con ella, si es un agente de la unidad de persona jurídica y la otra parte es un subcontratista, debemos confirmar si la otra parte tiene las calificaciones correspondientes y también investigar si realmente tiene las calificaciones; capacidades de construcción correspondientes.
2. Etapa de negociación de firma
La negociación es el proceso de intercambiar puntos de vista sobre los principales términos del contrato a suscribir en el futuro y llegar a un acuerdo. Este proceso se conoce en derecho contractual como oferta y aceptación. En la firma de un contrato de construcción, generalmente implica licitar, licitar y ganar. Durante el proceso de negociación, debemos expresar nuestro significado de manera precisa y completa. Y analice cuidadosamente las intenciones de la otra parte. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Contratos y la Ley de Licitaciones y Licitaciones, durante el proceso de licitación se debe prestar atención a las siguientes cuestiones: El documento de licitación es esencialmente una invitación a ofertar y no es jurídicamente vinculante, pero su contenido tiene una gran influencia. en la posterior adjudicación del contrato y en la construcción y, por tanto, debe tomarse en serio. Preste atención al análisis de la naturaleza del proyecto, los requisitos técnicos, las condiciones relacionadas con el proyecto y los principales términos del contrato que figuran en los documentos de licitación, y preste especial atención a situaciones que excedan sus propias condiciones y puedan dar lugar a violaciones de las leyes y reglamentos, y de manera adecuada. tratarlos en los documentos de licitación.
Los documentos de licitación son muy importantes. Además de servir la oferta ganadora, también es la cotización durante el proceso de firma y tiene un gran impacto en el contrato.
Como oferta, los documentos de licitación podrán ser complementados, modificados, retirados y revocados. Según el derecho contractual, una oferta puede retirarse antes de que llegue al destinatario y puede revocarse antes de que el destinatario notifique su aceptación. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que los documentos de licitación pueden complementarse, modificarse y retirarse antes de la fecha límite para licitar.
Después del proceso de apertura de ofertas y evaluación de ofertas, una vez confirmada la oferta ganadora, significa que se ha adquirido un compromiso. Una vez aceptada la oferta se establece la relación contractual. Por lo tanto, no se permiten cambios no autorizados a los documentos de licitación una vez determinada la oferta. La Ley de Licitaciones y Licitaciones estipula que el aviso de adjudicación de la oferta tendrá efectos legales para el licitador y el adjudicatario. Una vez emitido el aviso de adjudicación de la oferta, si el licitador cambia el resultado de la adjudicación de la oferta o el postor ganador abandona la oferta, asumirá la responsabilidad legal.
3. Etapa de determinación de los términos del contrato
El contrato de construcción es un contrato legalmente escrito, por lo que debemos prestar atención al uso de palabras apropiadas para determinar los términos durante la consulta y discusión por escrito. . términos. Al determinar los términos, se debe prestar atención a las siguientes cuestiones: La amplitud y la integridad del formato del texto del contrato. La construcción del proyecto de construcción es un proyecto sistemático complejo y los términos del contrato de construcción no pueden ser demasiado simples. Un texto contractual demasiado simplificado significa una mayor incertidumbre. Al revisar el contrato, la unidad de construcción deberá realizar una revisión integral para ver si el contenido del contrato es completo y completo y si la asignación de riesgos es razonable. Intente evitar términos contractuales que parezcan convenientes y trate de estipular todo lo que pueda predecirse en el contrato desde su propia perspectiva. En realidad, el texto del contrato impreso por el propietario o la autoridad competente donde se encuentra el propietario a menudo no presta atención a las características de asuntos específicos del proyecto, y los términos son rígidos y demasiado basados en principios, lo que a menudo presenta tales deficiencias. La Ley de Contratos limita claramente los términos estándar, por lo que debemos prestar mucha atención a revisar cuidadosamente el contrato punto por punto y agregar los términos que creemos que deben estipularse. En términos generales, se debe prestar atención a agregar: la efectividad de las acciones de otros que no sean los representantes claros de todas las partes durante la ejecución del proyecto; el método de cálculo para la disminución de la eficiencia del proyecto y el alcance de la compensación de pérdidas, la protección del sitio; y protección del proyecto cuando el proyecto se suspende o pospone; la entrega, el método de liquidación y el alcance de la compensación de pérdidas cuando el pago del progreso está atrasado; las cuestiones de garantía cuando el proyecto está en progreso o la unidad de construcción utiliza partes del proyecto por adelantado; principios de fijación de precios y procedimientos de firma para cantidades fuera del contrato; retrasos en la aceptación de la finalización del proyecto debido a razones de la unidad de construcción Procedimientos de liquidación del proyecto y métodos de recuperación de responsabilidades y medidas de garantía para el saldo del proyecto, etc.
Determinación de las cláusulas de reclamación del contrato. El fenómeno de las reclamaciones en la construcción se utiliza ampliamente en la contratación de proyectos relacionados con el extranjero, pero todavía está en sus inicios en la construcción de proyectos nacionales. Es necesario hacer un buen trabajo en la estandarización de contratos. Las obligaciones de la parte constructora están estipuladas de forma clara y específica en el contrato, y las cláusulas de reclamación están estipuladas en la cláusula de responsabilidad. Si la parte constructora no cumple con sus obligaciones acordadas o no cumple con sus obligaciones o no coopera, puede presentar una reclamación. Esta disposición sobre reclamaciones es necesaria. El monto del reclamo puede especificar los motivos y métodos del reclamo, o puede lograrse con la ayuda de las leyes pertinentes u otros términos del contrato. Las cláusulas reclamables y los elementos ajustables proporcionados por el "Resumen FIDC" tienen autoridad y podemos aprender de ellos en nuestro trabajo.
Determinación del precio del contrato. Para proyectos con cierta profundidad de trabajo de diseño, condiciones límite claras, pocos cambios en el volumen del proyecto y baja dificultad de construcción, se deben adoptar contratos de precio fijo para minimizar sus propios riesgos. Para los contratos en los que no todos pueden utilizar precios fijos, intente aumentar la proporción de precios fijos y luego establezca requisitos específicos para la parte variable. Si algunas unidades de construcción utilizan el precio de oferta más la visa in situ para la liquidación, tienen requisitos estrictos para la parte de liquidación de la visa. Cuando la desviación esté dentro del 0,5%, disminuirá año tras año; la pena se duplicará si la desviación excede del 2%, la unidad de construcción quedará descalificada para futuras licitaciones y construcciones.
4. Etapa de aprobación y firma del contrato
Esta es la etapa final de la firma del contrato. Aunque la relación contractual del proyecto de construcción ha sido prometida, generalmente requiere firma y sello para que entre en vigor. Por lo tanto, debemos hacer una verificación final del contrato en esta etapa. En primer lugar, es necesario revisar las etapas anteriores para verificar si existen omisiones y resolver los problemas de manera oportuna. En segundo lugar, durante el proceso de firma del contrato, las etapas anteriores generalmente son realizadas por personal especializado y muchas veces no logran integrar el proceso; situación general de la empresa y del proyecto. Por lo tanto, el responsable de la empresa debe leer detenidamente el contrato en esta etapa y revisar los términos del contrato desde una perspectiva global y holística.
3. Etapa de ejecución del contrato
Fortalecer la gestión de ejecución del contrato. La gestión de contratos de construcción de proyectos de construcción se refiere a la orientación, supervisión, inspección y gestión de la firma y ejecución de contratos de construcción por parte de los departamentos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles y otros departamentos competentes pertinentes, así como las partes contratantes de conformidad con las leyes, reglamentos y sus respectivas responsabilidades. El objetivo de la gestión de contratos durante la fase de construcción del proyecto es garantizar la realización de los objetivos de construcción del proyecto.
Implementar controles efectivos de ejecución de contratos. Para garantizar que la construcción del proyecto se desarrolle de manera ordenada según lo planeado y que el contrato se ejecute correctamente, la implementación del proyecto debe controlarse estrictamente.
Establecer un sistema de garantía de ejecución de contratos. Establecer agencias y personal especializado en gestión de contratos. La tarea de gestión de contratos debe ser realizada por determinadas organizaciones y personal. Para mejorar el nivel de gestión de contratos, el trabajo por contrato debe ser especializado y especializado.
Análisis del desempeño del contrato e implementación de responsabilidades de gestión del contrato. El objetivo básico de la unidad de construcción durante el proceso de implementación del contrato es completar con éxito las tareas estipuladas en el contrato. En las actividades de ingeniería específicas de la unidad de implementación del contrato y los subcontratistas, deben estar familiarizados con los términos del contrato, aclarar sus respectivas responsabilidades y utilizar el contrato para guiar la implementación del proyecto.
Establecer procedimientos de gestión de contratos. Durante el proceso de implementación del proyecto, los asuntos diarios de la gestión de contratos son complicados y pueden generar fácilmente confusión en la gestión. Para evitar confusiones y hacer que la gestión de contratos funcione de forma ordenada y eficaz, es necesario establecer procedimientos de trabajo por contrato y estandarizar la gestión de contratos.
Establecer un sistema de presentación de informes y redacción. Durante el proceso de construcción del proyecto del contratista, se debe establecer un sistema estricto de informes y redacción. En particular, las cuestiones relevantes entre el contratista y el propietario, los ingenieros supervisores y los subcontratistas deben basarse en forma escrita. Este es un requisito del derecho contractual y una necesidad de la gestión de proyectos.
Establecer un sistema de gestión de archivos. En el proceso de gestión de contratos de proyectos, por un lado, se requiere una gran cantidad de información y, por otro lado, también se genera una gran cantidad de información.
Por lo tanto, es muy importante establecer un sistema de documentos de contrato para organizar y guardar de manera científica y sistemática toda la información sobre eventos y actividades en la construcción del proyecto.
Implementar una supervisión de contratos efectiva. Las responsabilidades contractuales se cumplen mediante trabajos de implementación específicos. La supervisión del contrato puede garantizar que el contrato se implemente y ejecute de acuerdo con sus resultados. La supervisión del contrato se puede dividir en:
(1) Supervisar el contrato entre la unidad de construcción y el ingeniero supervisor.
(2) Supervisión de otros colaboradores.
(3) Supervisar el trabajo de cada equipo de ingeniería, equipo de proyecto o subcontratista en obra.
(4) Revisar y controlar diversos documentos y contratos.
Realizar seguimiento de contratos. Durante el proceso de implementación del proyecto, debido a las condiciones reales en constante cambio, la ejecución del contrato a menudo se desvía del objetivo previsto. Si no se toman medidas, estas desviaciones a menudo se acumularán gradualmente, de pequeñas a grandes, lo que tendrá un grave impacto en la ejecución del contrato. Al realizar un seguimiento del proceso de ejecución del contrato, es posible lograr los objetivos generales del contrato. Además, el seguimiento de contratos permite a los gerentes de proyectos mantener una comprensión clara de la ejecución del contrato y tener una comprensión clara del estado, las tendencias y los resultados de la ejecución del contrato.
Evaluación y sentencia del contrato. Analizar, evaluar y pronosticar en base al seguimiento de contratos. Tiene un impacto importante en los proyectos de construcción en curso y futuros. La revisión del contrato puede basarse en la comprensión directa del sitio, el análisis de los datos reales del trabajo, la recopilación o adquisición de información que refleje la implementación del proyecto, el análisis de las diferencias en los documentos de implementación del proyecto y sus causas, los factores y responsabilidades que influyen y la determinación de quién causó cada factor que influye. De acuerdo con las regulaciones, se proponen cómo se causa, quién debe asumir y cuánta responsabilidad, y se proponen medidas y métodos para resolver estas diferencias y problemas.
En resumen, al identificar con precisión los riesgos en la firma y ejecución de los contratos de construcción, evaluar correctamente sus peligros y fortalecer la gestión de contratos, se pueden evitar o reducir los riesgos, la eficiencia en el uso de los fondos de construcción puede mejorar enormemente y se puede garantizar que los proyectos de construcción se realicen a tiempo y con un acabado de alta calidad.