El contenido específico de la guía de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre la estandarización del sistema de certificados y facturas de alimentos y el sistema de registro de compras.
(1) Los supermercados de alimentos, los centros comerciales de alimentos, los mercados mayoristas de alimentos y los bazares de alimentos (en adelante, vendedores de alimentos) en las ciudades donde se encuentran los gobiernos a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar un sistema sólido sistema para comprar certificados y facturas, Verifique estrictamente las calificaciones comerciales de los proveedores (incluidos los vendedores o productores de suministro directo), verifique cuidadosamente los certificados y etiquetas de los alimentos y asegúrese de que las calificaciones de los socios comerciales sean legales y la calidad de los alimentos comprados sea calificada. .
(2) Los vendedores de alimentos deben obtener y verificar cuidadosamente la licencia comercial, la licencia de producción o la licencia sanitaria del proveedor, el certificado de certificación de calidad correspondiente del alimento que ha pasado la certificación de calidad correspondiente y la validez del certificado de calidad importado. Certificado de inspección de productos básicos, certificado de inspección y cuarentena para alimentos que deben pasar la inspección y cuarentena de acuerdo con las regulaciones nacionales. Al comprar alimentos por primera vez dentro del período de validez, se le debe solicitar que revise los documentos justificativos pertinentes antes mencionados.
(3) Al ingresar a un supermercado o mercado mayorista de alimentos para comprar alimentos por primera vez, también debe solicitar y verificar cuidadosamente el informe de inspección de calidad del lote de alimentos emitido por la agencia de inspección legal de acuerdo con a la variedad de alimentos, y solicitar el informe de inspección cada seis meses a partir de entonces los elementos de inspección enumerados en el informe de inspección deberán incluir los elementos pertinentes estipulados en las leyes y reglamentos para garantizar la seguridad de los alimentos.
(4) Los vendedores de alimentos que compren productos agrícolas comestibles de producción y venta propia a productores y agricultores deberán solicitar y verificar cuidadosamente el certificado de identidad del proveedor y el certificado de inspección y cuarentena del producto agrícola comestible. Productos que deben ser inspeccionados y puestos en cuarentena.
(5) Al comprar alimentos, los vendedores de alimentos deben solicitar una factura de venta formal emitida por el proveedor o solicitar un comprobante de venta sellado o firmado por el proveedor de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y dejar el comprobante de venta; dirección real e información de contacto; el comprobante de venta debe indicar el nombre, especificaciones, cantidad, precio unitario, monto, fecha de venta, etc. del alimento.
(6) Obtener e inspeccionar la licencia comercial (certificado de identidad), la licencia de producción, la licencia sanitaria, el certificado de certificación de calidad, el certificado de inspección de productos básicos, el certificado de inspección y cuarentena, el informe de inspección de calidad, la factura de venta (vale) ser archivados como referencia de acuerdo con el nombre del proveedor o el tipo de alimento. Los archivos relevantes deben conservarse adecuadamente desde la fecha de compra del alimento, con un período de retención no menor a 2 años. Los vendedores de alimentos calificados pueden implementar la gestión informática y establecer. y mejorar los libros de cuentas y los archivos electrónicos.
(7) Para los vendedores de alimentos que implementan distribución en cadena y unificada, la sede puede verificar de manera uniforme los vales y boletos relevantes para su presentación; cada vendedor de la cadena puede presentar con el vale y el boleto de reclamación emitidos por la sede; el comprobante de reclamación y la presentación del ticket; cada cadena de vendedores aún necesita obtener los certificados y tickets pertinentes para los alimentos adquiridos por sí mismo.
(8) Los vendedores de alimentos deben establecer registros de producción y procesamiento de los alimentos producidos y vendidos en sus instalaciones comerciales. Los registros de producción y procesamiento deben incluir el nombre del alimento, los ingredientes, la cantidad de producción, la fecha de producción, la vida útil, etc.
(9) Los operadores de mercados mayoristas de alimentos y bazares de alimentos deben establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad alimentaria, revisar las calificaciones comerciales de los vendedores entrantes, aclarar las responsabilidades de gestión de seguridad alimentaria de los vendedores entrantes y verificar periódicamente la situación de las solicitudes de boletos y certificados por parte de los vendedores in situ e instarlos a establecer e implementar efectivamente el sistema para solicitar certificados y boletos.
(10) Los vendedores de alimentos que implementen sistemas de acceso acordados, como "vínculo de fábrica" y "vínculo de campo", además de establecer y mejorar el sistema de solicitud de certificados y facturas de acuerdo con las regulaciones, también realizarán regularmente Inspecciones sobre la cría y el cultivo de productos agrícolas comestibles. La base o las empresas de producción y procesamiento de alimentos que hayan acordado suministrar deberán realizar inspecciones para garantizar que el sistema de gestión de la base de cría y plantación o los alimentos proporcionados por las empresas de producción y procesamiento. cumple con los requisitos de las leyes y reglamentos. Para las bases o empresas que no cumplan con los requisitos, se deberán realizar mejoras con prontitud o se deberá rescindir el acuerdo de conformidad con la ley.
(11) Los vendedores de alimentos deben establecer y mejorar un sistema interno de gestión de la calidad y la seguridad de los alimentos basado en el sistema de certificados y facturas, aclarar las responsabilidades y el personal específico de gestión de la calidad y la seguridad, e inspeccionar periódicamente la compra y venta de alimentos y condiciones de almacenamiento, y proporcionar a los consumidores recordatorios llamativos de los alimentos que están a punto de caducar en el área de exhibición, para los alimentos que han excedido su vida útil o están en mal estado o de calidad no calificada, debe dejar de venderse inmediatamente y retirarlos; de los anaqueles y destruirlo, o reportarlo al departamento administrativo industrial y comercial para su manejo conforme a ley, y llevar con veracidad registros de manipulación de alimentos.
2. Orientar y supervisar a las tiendas de comestibles para establecer y mejorar el sistema de contabilidad de compras de alimentos de conformidad con la ley.
(1) Las tiendas de comestibles en pueblos, calles y comunidades deben establecer un sistema de registro de compras de alimentos para registrar verazmente información como las fuentes de alimentos. Las tiendas de comestibles en los municipios, calles y comunidades incluyen tiendas de venta de artículos comerciales de alimentos fuera de los mercados comerciales centralizados dentro de la sede del gobierno municipal y las áreas bajo la jurisdicción de las calles y comunidades.
(2) El libro de compras debe registrarse verazmente para cada compra de alimentos, y el contenido debe incluir el nombre del alimento, especificaciones, cantidad, fecha de producción, vida útil, fecha de compra, proveedor y su número de licencia. y persona de contacto, información de contacto y otra información.
(3) Las tiendas de comestibles en ciudades, calles y comunidades pueden utilizar varios métodos, como el registro del libro de cuentas, el pegado de documentos y el archivo, para establecer libros de compras en función de su propio nivel de gestión y fortaleza económica. Las cuentas basadas se pueden implementar si las condiciones lo permiten. El registro de compra de alimentos debe conservarse adecuadamente durante al menos 2 años, a partir de la fecha de compra de los alimentos.
(4) Las tiendas de comestibles en pueblos, calles y comunidades deben establecer y mejorar un sistema interno de gestión de calidad e inocuidad de los alimentos basado en el sistema de libro de compras, revisar periódicamente el libro de compras e inspeccionar la conservación y la calidad. los alimentos que están a punto de alcanzar su vida útil deben estar claramente marcados y deben exhibirse de manera centralizada o se deben dar a los consumidores recordatorios llamativos de los alimentos que han excedido su vida útil o que se han echado a perder; La calidad no calificada debe detenerse inmediatamente para su venta, retirarse del gabinete y destruirse, o informarse al departamento de administración industrial y comercial. Las condiciones de manipulación de alimentos deben registrarse verazmente en el libro de compras.
3. Fortalecer la supervisión e inspección sobre el establecimiento, mejora e implementación de sistemas de certificados y facturas y libros de compras para los operadores de alimentos.
(1) El sistema de certificado de alimentos y factura y libro de compras es el contenido principal del sistema de inspección y aceptación de compras. Es un trabajo básico importante para establecer y mejorar toda la cadena de supervisión y trazabilidad de la seguridad alimentaria. y es también la base para una estricta supervisión del mercado alimentario y medidas importantes para la entrada. Supervisar e inspeccionar el establecimiento, mejora e implementación de los sistemas de registro de compras y solicitudes de certificados y facturas de los operadores de alimentos es una responsabilidad importante del departamento de administración industrial y comercial, y también es una tarea importante para la rectificación especial de la calidad del producto y la seguridad alimentaria. Todas las localidades deben implementar activamente el despliegue del Consejo de Estado y los requisitos de la Administración General, y fortalecer efectivamente la supervisión e inspección de los supermercados de alimentos y los vendedores de los mercados de alimentos en el cumplimiento de sus obligaciones de obtener certificados y facturas, y los supermercados municipales, ambulantes y comunitarios. tiendas en el cumplimiento de sus obligaciones de establecer libros de contabilidad de compras de alimentos.
(2) Las oficinas de administración industrial y comercial de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben fortalecer la orientación estandarizada sobre el trabajo de supervisión e inspección de las agencias administrativas industriales y comerciales en sus jurisdicciones respectivas, formular métodos de implementación específicos basados en las realidades locales y esta guía, y unificar los productos alimenticios en sus respectivas jurisdicciones el contenido y formato del certificado del operador y el libro de solicitud de factura y compra. Si las condiciones lo permiten, los archivos y libros de contabilidad relevantes se pueden imprimir de manera unificada o se puede proporcionar texto en un formato unificado. Todas las oficinas de administración industrial y comercial a nivel municipal y de condado deben organizar de manera uniforme la supervisión e inspección de los sistemas de certificados, facturas y libros de compras dentro de sus respectivas jurisdicciones. En particular, deben proporcionar orientación puerta a puerta y estandarizar los certificados y facturas. y sistema de registro de compras para los operadores de alimentos en sus respectivas jurisdicciones sobre la base de la supervisión, inspección e implementación. Esforzarse por establecer un sistema de solicitud de certificados y boletos en los supermercados de alimentos y mercados húmedos de todo el país para fines de junio de 2007, y establecer un sistema de registro de compras en los municipios, las calles y las tiendas de comestibles comunitarias para garantizar que se alcancen los "dos objetivos del 100%". de rectificación de alimentos especiales se consiguen Conseguidos con éxito.
(3) Todas las localidades deben aumentar efectivamente la supervisión e inspección diaria del sistema de solicitud de certificados y facturas y del sistema de registro de compras de los operadores de empresas alimentarias. Para los operadores de alimentos que soliciten nuevas vacantes, se les debe orientar e instar a establecer y mejorar sistemas para la obtención de certificados y facturas, y libros de compras según lo requerido al registrarse, para los operadores de alimentos con certificados y licencias completos, deben establecer un sistema para la obtención; certificados y facturas y mostradores de compras. El sistema de contabilidad es una parte importante de las inspecciones diarias. Se requieren inspecciones periódicas e irregulares para verificar si los operadores de alimentos han establecido sistemas, si cumplen con los requisitos y se implementan concienzudamente. Durante la inspección, puede verificar aleatoriamente los archivos de certificados y facturas o los archivos del libro de compras, compararlos con los alimentos vendidos y verificar si los archivos de certificados y facturas o el libro de compras son auténticos y estandarizados. Si un operador de empresa alimentaria descubierto durante la supervisión e inspección no cumple con sus responsabilidades y obligaciones, como solicitar certificados y facturas, establecer un libro de compras, etc., se le ordenará que deje de vender inmediatamente y se le brindará educación, orientación y supervisión oportunas. se dispondrá para instarlo a realizar correcciones si no solicita la inspección de calidad de los alimentos de acuerdo con los informes reglamentarios y los operadores del mercado de alimentos que no cumplan con sus responsabilidades y obligaciones de gestión serán sancionados de acuerdo con las "Disposiciones Especiales". De acuerdo con los requisitos del sistema de registro de actos ilegales, los actos ilegales deben registrarse y publicarse. Los operadores de alimentos con múltiples antecedentes de conducta ilegal y las consecuencias resultantes serán severamente castigados de conformidad con la ley, hasta que sus licencias comerciales sean revocadas de conformidad con la ley. Las supervisiones e inspecciones deberán registrarse verazmente de acuerdo con los requisitos de las "Disposiciones Especiales" y archivarse previa firma del personal de supervisión e inspección. Los registros de supervisión e inspección incluirán la hora de la inspección, el nombre de la persona inspeccionada, si el sistema para obtener certificados y boletos o los libros de contabilidad de compras cumple con los requisitos y si se descubren otros actos ilegales.
(4) En la supervisión e inspección, todas las localidades deben combinar la supervisión e inspección del sistema de solicitud de certificados y facturas y el sistema de registro de compras con la supervisión de la clasificación crediticia de los operadores de alimentos, la gestión de estándares del mercado de alimentos, La supervisión de la clasificación de la calidad de los alimentos, la informatización de los alimentos y la supervisión e inspección de la Red de Denuncias y Quejas del Consumidor 12315 se combinan orgánicamente para fortalecer eficazmente la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria en el enlace de circulación. El establecimiento, la mejora y la implementación del sistema de solicitud de certificados y facturas y del sistema de registro de compras deben considerarse una parte importante de los registros crediticios de los operadores de alimentos y del mercado, y la atención debe centrarse en fortalecer la supervisión de los casos no confiables y gravemente no confiables. operadores y mercados de alimentos como parte importante de actividades como "Tiendas de demostración de calidad de productos rurales y seguridad alimentaria", "Empresas solventes y solventes de contratos" y "Hogares industriales y comerciales individuales civilizados e íntegros", el sistema de certificados y facturas; y guiar el sistema de libro de compras y supervisar a los operadores de alimentos para establecer y mejorar el sistema de gestión interna para la calidad e inocuidad de los alimentos, centrándose en los alimentos de alto riesgo, llevar a cabo una supervisión específica de la clasificación de la calidad de los alimentos y fortalecer el sistema de certificados, facturas y libros de compras; se debe implementar la supervisión electrónica de certificados, facturas y libros de compras. Como parte importante de la informatización de los alimentos, se alienta activamente a los operadores de alimentos a implementar la gestión electrónica de certificados, facturas y libros de compras; es necesario aprovechar plenamente el importante papel de; certificados, facturas y libros de compras en el mecanismo de trazabilidad de alimentos, y resolver los problemas de los consumidores de manera oportuna, detectar eficazmente los alimentos problemáticos y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores.
4. Fortalecer el liderazgo organizacional, hacer cumplir estrictamente la rendición de cuentas y prestar mucha atención a la inspección y la implementación.
(1) Mejorar aún más la comprensión ideológica y fortalecer el liderazgo organizacional.
Las agencias industriales y comerciales de todos los niveles deben considerar este trabajo como una tarea importante para implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Perspectivas Científicas sobre el Desarrollo, como una medida importante para fortalecer la supervisión de la seguridad alimentaria, establecer y mejorar Mecanismos de supervisión a largo plazo, y mejorar aún más la comprensión de este trabajo. Conciencia de la importancia y urgencia, otorgando gran importancia a este trabajo. Todas las localidades deben fortalecer eficazmente la orientación, organización y liderazgo del trabajo de estandarización del sistema de solicitud de certificados, boletos y libros de compras. El líder máximo asumirá la responsabilidad general y lo manejará personalmente, mientras que los líderes a cargo tomarán medidas concretas. Aclarar aún más cuál es el organismo principal y sus responsabilidades. El organismo de protección de los derechos del consumidor de las autoridades industriales y comerciales de todos los niveles tomará la iniciativa, y los organismos pertinentes como el mercado, el comercio justo, las empresas, el capital extranjero y los individuos trabajarán juntos para formar una sinergia general y prestar mucha atención a este trabajo.
(2) Fortalecer aún más el sistema de responsabilidad y rendición de cuentas. Todas las localidades deberán seguir los requisitos de las “Disposiciones Especiales” y las “Medidas para la Supervisión y Gestión de la Inocuidad de los Alimentos en el Área de Circulación del Sistema de Gestión Administrativa Industrial y Comercial (Ensayo)”, fortalecer el sistema de responsabilidad de liderazgo de las empresas industriales. y agencias comerciales en todos los niveles y el sistema de responsabilidad de supervisión de las ubicaciones industriales y comerciales de base, y regular la solicitud de certificados y facturas aquellos con mala organización, mala implementación y aplicación laxa del sistema de registro de compras serán tratados con decisión; y las autoridades comerciales en todos los niveles deben fortalecer aún más la publicidad y la educación para los operadores de alimentos, y guiarlos e instarlos a establecer e implementar sistemas tales como certificados y facturas, libros de compras, etc., e instarlos a cumplir eficazmente con sus responsabilidades y obligaciones legales. Si los operadores de alimentos no cumplen con sus responsabilidades y obligaciones, las autoridades industriales y comerciales de todos los niveles deben investigarlos y tratarlos de conformidad con la ley.
(3) Mejorar aún más la inspección y la implementación. Todas las localidades deben adoptar inspecciones especiales, inspecciones diarias, visitas sin previo aviso y otros métodos para fortalecer la supervisión e inspección del sistema estandarizado para solicitar certificados y facturas y libros de contabilidad de compras, centrándose en las inspecciones en un nivel y en todos los niveles para garantizar que el trabajo estandarizado sea implementado en el lugar. Es necesario descubrir rápidamente y ser bueno en la investigación y solución de los problemas existentes en este trabajo, resumir y mejorar constantemente el sistema de certificados y facturas de alimentos y el sistema de registro de compras en la práctica, estandarizar constantemente el sistema de acceso al mercado de alimentos, esforzarse por mejorar el nivel de supervisar la seguridad alimentaria y garantizar eficazmente la seguridad del consumo en el mercado de alimentos.
Comunicado de prensa emitido el 29 de octubre de 2007
Autoridad emisora: Administración Estatal de Industria y Comercio
Fecha de publicación: 65438+29 de octubre de 2007
Fecha de implementación: 29 de octubre de 2007 +65438 (disposiciones del gobierno central)