Estándares de identificación y límites de objetos regulatorios nacionales

Las normas de identificación e identificación del alcance de los objetos de supervisión son el foco y la dificultad del ejercicio del poder de supervisión. La identificación de los objetos de supervisión requiere un retorno metodológico a la postura básica del dogmatismo jurídico, tomando como punto de partida las disposiciones legislativas. En el texto de la Ley de Supervisión existen hasta diez conceptos relacionados con los objetos de supervisión, lo que dificulta identificar el alcance de los objetos de supervisión. Al determinar el alcance de los objetos de supervisión, la diferencia entre las disposiciones generales y las disposiciones específicas, especialmente el malentendido del artículo 15 de la Ley de Supervisión, ha llevado a diferencias en la comprensión amplia y estrecha del término "funcionario público" en la comunidad académica.

La determinación del alcance de los objetos de supervisión debe seguir los principios de interpretación jurídica, el principio de que la eficacia de las disposiciones generales es superior al principio de disposiciones separadas y el principio de estabilidad jurídica, y aclarar la relación entre los funcionarios públicos, el personal relevante y los objetos de supervisión. A juicio de "todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público", corresponde utilizar la doble dimensión de identidad y comportamiento como estándar de identificación, lo que facilita la supervisión y simplifica el procedimiento de identificación.