Cómo mejorar el mecanismo de supervisión interna de los partidos democráticos
El autor cree que actualmente existen cuatro formas principales para que los partidos democráticos establezcan y mejoren mecanismos de supervisión interna:
(1) Aprender de la experiencia de construcción de partidos de China.
No hace falta decir que todavía existe una gran brecha en la construcción del sistema democrático intrapartidista entre los partidos políticos participantes y el partido gobernante en esta etapa. El Partido Comunista de China concede gran importancia a la supervisión democrática y ha desarrollado un conjunto de sistemas de supervisión operativos, garantizando así que se convierta en el fuerte núcleo de liderazgo del pueblo chino y de todos los grupos étnicos en todo el país. Por ejemplo, desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, nuestro país ha intensificado la construcción de varios sistemas democráticos dentro del partido. Estos sistemas democráticos son fundamentales, estables, generales y de largo plazo. Primero, hemos mejorado varios sistemas que protegen efectivamente los derechos democráticos de los miembros del partido y de las organizaciones del partido en todos los niveles, hemos ampliado aún más los canales para la democracia dentro del partido, enriquecido el contenido y las formas para que los miembros del partido comprendan y participen en los asuntos internos del partido. y garantizó efectivamente los derechos democráticos de los miembros del partido. El segundo es mejorar la naturaleza científica de la toma de decisiones importantes, promover la institucionalización, estandarización y procedimentalización de las discusiones democráticas, la toma de decisiones colectiva y las limitaciones de responsabilidad, y mejorar el mecanismo de toma de decisiones democrática. seleccionar y emplear personas e implementar el principio de "reconocimiento público" A lo largo de todo el proceso de selección y nombramiento de cuadros, expandiremos aún más la democracia en el trabajo de cuadros, reflejaremos verdaderamente la voluntad de los votantes, mejoraremos los métodos de nominación, ampliaremos el alcance y; proporción de elecciones diferenciales y mejorar el sistema electoral intrapartidista para lograr nuevos avances; en quinto lugar, fortalecer el liderazgo colectivo, dividir razonablemente los poderes y responsabilidades del Comité Permanente del Comité del Partido y del Comité Nacional, y aprovechar plenamente el papel del Comité; Comité Nacional del Partido, aprovechar plenamente el papel de los representantes del partido y ampliar el sistema piloto del sistema permanente del Congreso del Partido, para proteger mejor la autoridad del Congreso del Partido; el séptimo, promover a los honestos, el ejercicio legal y justo del poder por parte de los cuadros dirigentes, fortalecer la supervisión de los superiores sobre los subordinados, los subordinados sobre los superiores y los pares, y mejorar continuamente la eficacia de la supervisión democrática dentro del partido. Además, se ha trabajado mucho para establecer y mejorar el sistema para informar situaciones dentro del partido, informar sobre decisiones importantes y solicitar opiniones, y fortalecer aún más los mecanismos de supervisión masiva, supervisión legal, supervisión de los partidos democráticos y opinión pública. supervisión.
La conciencia democrática, el estilo democrático y los hábitos democráticos que se han cultivado y establecido dentro del partido durante mucho tiempo, especialmente la democracia intrapartidista que se está estandarizando y enriqueciendo en términos de forma institucional y práctica política. , afectará inevitablemente a la vida política dentro de los partidos democráticos y desempeña un importante papel de orientación y demostración. Aunque el contenido y los procedimientos específicos de la democracia intrapartidaria en nuestro país no pueden copiarse mecánicamente, la conciencia democrática, el estilo y los hábitos democráticos deben cultivarse y establecerse dentro de los partidos democráticos y, en particular, la vida política intrapartidaria debe democratizarse e institucionalizarse. . Si el mecanismo de desarrollo democrático dentro del partido gobernante está relativamente maduro, pero el mecanismo de desarrollo democrático dentro de los partidos participantes está incompleto y la velocidad de construcción se retrasa demasiado, inevitablemente tendrá un impacto negativo en la construcción de un sistema de partidos cooperativos multipartidistas. y el establecimiento de relaciones partidistas armoniosas.
En comparación con el * * * establecimiento de un mecanismo de supervisión interna y externa dentro del partido por parte de China y el establecimiento de un mecanismo de supervisión científica y eficiente dentro del partido como parte importante de la construcción del partido, los partidos democráticos todavía carecen de No se han establecido mecanismos de supervisión claros y estandarizados en sus estatutos. No se ha establecido ninguna agencia especial de supervisión e inspección desde el gobierno central hasta las organizaciones locales provinciales y municipales. Éste es un grave defecto en la construcción de los partidos participantes. Por lo tanto, si los partidos democráticos quieren establecer y mejorar el mecanismo de supervisión interna, por supuesto, primero deben confiar en sus propios esfuerzos continuos, pero al mismo tiempo deben seguir la política de "supervivencia a largo plazo y supervisión mutua". y partiendo del hecho de que a los propios partidos democráticos todavía les resulta difícil resolver muchos problemas internos, aprender de nuestro país la valiosa experiencia en la construcción de partidos y esforzarse activamente por conseguir su propia ayuda y supervisión.
(2) Implementar concienzudamente el principio del centralismo democrático.
Al establecer y mejorar el mecanismo de autosupervisión de los partidos democráticos, el centralismo democrático sin duda juega un papel restrictivo. El centralismo democrático es un principio organizativo que los partidos democráticos siempre han enfatizado que deben defender. Implementar concienzudamente el centralismo democrático es una cualidad básica que todos los colectivos de liderazgo y sus miembros deben poseer. En 2002, los estatutos recientemente revisados de los partidos democráticos reafirmaron este principio. Por ejemplo, la NLD, la Asociación Democrática Nacional de Construcción y el Partido Demócrata Progresista estipularon claramente que se debía implementar el "principio de combinar el liderazgo colectivo y la división del trabajo y la responsabilidad", y que se debía implementar el proceso democrático de "liderazgo colectivo, centralización democrática, "Debe implementarse la deliberación individual y la decisión de la reunión". Esto es sin duda muy importante para seguir fortaleciendo la construcción de los propios partidos democráticos, especialmente la construcción del equipo directivo.
Para ser justos, no es que el centralismo democrático no exista dentro de los partidos democráticos, pero a menudo hay violaciones de este principio. ¿No se lamentó alguna vez alguien de que “los partidos democráticos son antidemocráticos”? Esto es digno de nuestra profunda reflexión y vigilancia. Por lo tanto, para implementar efectivamente el centralismo democrático, la cuestión fundamental es desarrollar plenamente la democracia política intrapartidaria y mejorar continuamente el sistema democrático. En el proceso de implementación del centralismo democrático, no sólo debemos evitar "una palabra" y no permitir que ningún líder sea arbitrario y ponga a las personas por encima de la organización, sino también evitar el fenómeno de que nadie asuma la responsabilidad y eluda la responsabilidad según la organización. El espíritu de división del trabajo y responsabilidad da pleno juego al papel activo de cada miembro.
Es necesario enfatizar que los "máximos líderes" del equipo de liderazgo del partido democrático tienen una gran responsabilidad por la correcta implementación del centralismo democrático. Cómo supervisar eficazmente a los "máximos líderes" es un tema importante que vale la pena discutir y resumir.
La implementación del centralismo democrático y la supervisión democrática intrapartidaria son complementarias entre sí. Los hechos han demostrado que si alguna unidad promueve la democracia política, el centralismo democrático se implementará mejor, se frenarán los malos estilos y, en general, los problemas se resolverán de manera oportuna. Por el contrario, cuando se pisotea la democracia política, se destruye el centralismo democrático y se abusa del poder sin detenerlo, a menudo surgen problemas que con el tiempo se vuelven imposibles de abordar. Vale la pena recordar las lecciones del Comité Municipal de Shenyang del Partido Zhi Gong a este respecto.
(3) Establecer y mejorar diversas normas y reglamentos.
En términos de construcción de sistemas, es más importante, urgente y fundamental que los partidos democráticos establezcan y mejoren mecanismos democráticos intrapartidos, incluyendo la expresión democrática, las limitaciones democráticas y la supervisión democrática.
Para que la supervisión interna de los partidos democráticos logre resultados efectivos y mejore los estándares laborales, depende del fortalecimiento de la construcción institucional de los partidos democráticos y del establecimiento de un mecanismo de restricción de poder. Dentro de los partidos democráticos, si existen buenos mecanismos democráticos intrapartidistas, o si existen sistemas benignos y procedimientos científicos para garantizar la implementación de estos sistemas, las relaciones democráticas bajo una dirección centralizada y centralizada pueden comprenderse mejor sobre la base de la democracia. superar las deficiencias de algunos miembros del equipo de dirección del partido que pueden tener desviaciones en la participación política o la gestión interna debido a su corta experiencia política, y superar el hecho de que los miembros del equipo de dirección del partido están involucrados en el trabajo del partido en diversos grados debido a los sistemas de tiempo completo y tiempo parcial. Debido a derechos y responsabilidades poco claros, autoridad poco clara para administrar personas, dinero y propiedades, el viejo problema de la mala unidad del equipo también puede resolverse en gran medida en esta etapa. Aunque los derechos de gestión y de participación están relativamente concentrados en manos de unas pocas personas, pueden representar y reflejar la voluntad de la mayoría del partido, evitar el abuso de poder, utilizar el poder con precaución y evitar la corrupción del poder. La principal prioridad es establecer y mejorar un conjunto de sistemas vinculantes, como el sistema de aprendizaje para los cuadros dirigentes, el sistema de reuniones del equipo directivo, el sistema de evaluación del desempeño de los miembros del equipo directivo en todos los niveles, el sistema de selección de cuadros y el sistema de responsabilidad laboral. el sistema de crítica y autocrítica, el sistema de servicio de agencia, y el sistema de escritura, sistema de reuniones, etc. Al mismo tiempo, al poner en juego las limitaciones internas y los controles y equilibrios de la organización, se puede asegurar el sano desarrollo del propio partido.
En los últimos años, con el desarrollo de la construcción del sistema democrático intrapartidista y la mejora del sistema de cooperación multipartidista, bajo la demostración y guía de la democracia intrapartidista de nuestro país, se han desarrollado algunas herramientas útiles. Se han logrado resultados en la mejora del mecanismo de supervisión eficaz dentro del partido y se ha logrado un desarrollo considerable. Por ejemplo, debemos fortalecer integralmente la autoconstrucción, combinar orgánicamente la construcción ideológica, la construcción organizacional y la construcción de estilos, y ejecutar la construcción de sistemas para formar un mecanismo eficaz que utilice sistemas para gestionar el poder, utilizar sistemas para hacer cosas y utilizar sistemas para gestionar personas. Algunos partidos democráticos están estableciendo gradualmente mecanismos de supervisión interna adecuados a sus propias características y planean establecer comités de supervisión organizacional central y provincial. Algunas organizaciones locales también han formulado regulaciones sobre la supervisión interna del partido basadas en las condiciones reales, que proporcionan expresiones y disposiciones específicas desde la ideología rectora, la base y el contenido principal de la supervisión interna del partido hasta las responsabilidades y derechos de los miembros del partido.
Los partidos y organizaciones demócratas en todos los niveles deben desempeñar eficazmente su papel de liderazgo, fortalecer la construcción del sistema y establecer y mejorar aún más el sistema de liderazgo, el sistema de vida organizacional, el sistema de trabajo de cuadros y el sistema de supervisión del desempeño con base en los sistemas relevantes. formado en los últimos años, formando un sistema relativamente completo. Es necesario apoyar y garantizar que la mayoría de los miembros desempeñen un papel de supervisión, mejorar el trabajo de petición de los miembros, salvaguardar los derechos e intereses de los miembros y promover el sano desarrollo de la supervisión interna.
Los departamentos del frente único en todos los niveles deben aprender de la experiencia madura y los sistemas relevantes de supervisión interna del Partido Comunista de mi país y combinarlos con las disposiciones de sus respectivos estatutos partidistas para ayudar activamente a la democracia. partidos democráticos a establecer estatutos de supervisión interna de los partidos democráticos y ayudar a los partidos democráticos a fortalecer su autoconstrucción y mejorar la capacidad de los partidos participantes para desempeñar sus funciones.
(4) Establecer una agencia de supervisión especial lo antes posible.
Para satisfacer las necesidades de supervisión interna de los partidos democráticos, es necesario establecer una agencia de supervisión especial. Con este fin, muchos partidos democráticos incluyeron disposiciones correspondientes en sus estatutos revisados el año pasado. El artículo 32 de la "Constitución de la LND" estipula: "Se establecerá un Comité Central de Supervisión. El Comité Central de Supervisión supervisará el cumplimiento de los órganos dirigentes en todos los niveles y de sus miembros y organizaciones en todos los niveles con los Estatutos de la LND. El enfoque de La supervisión será la de los equipos de liderazgo en todos los niveles y el desempeño de sus miembros en la liga en posiciones de liderazgo”. El artículo 40 estipula: "Los comités provinciales, los comités de las regiones autónomas y los comités municipales podrán establecer comités de supervisión. Los comités municipales con distritos, los comités de distrito de los municipios y los comités de prefecturas autónomas no establecerán comités de supervisión, pero podrán designar personal dedicado para ser responsable de supervisión interna". El artículo 27 de los Estatutos establece claramente que "el Comité Central de Supervisión establecerá un Comité de Supervisión responsable de mantener los Estatutos, fortalecer la construcción de la Asociación e inspeccionar la implementación de las resoluciones de la Asociación y la disciplina. de la Asociación. El Comité Central de Vigilancia tendrá un presidente, varios vicepresidentes y varios miembros, compuestos por decisión del Comité Central". Al mismo tiempo, el artículo 36 estipula que "los comités provinciales, regionales y municipales establecerán comités de supervisión, y la composición de los comités de supervisión será determinada por el comité del mismo nivel". El artículo 47 de los "Constituciones del PPD" estipula que "la asociación debe establecer y mejorar sistemas y mecanismos de supervisión, establecer gradualmente organizaciones y agencias de supervisión a nivel central y provincial, y supervisar el cumplimiento de los miembros del equipo directivo con los estatutos y el desempeño de responsabilidades de liderazgo." El artículo 18 de los Estatutos del Partido Democrático de Campesinos y Trabajadores estipula que "el gobierno central establecerá una agencia de supervisión interna del partido para supervisar el cumplimiento de la Constitución por parte de los miembros y organizaciones del partido, centrándose en supervisar el desempeño de las responsabilidades de liderazgo por parte de los miembros". del equipo directivo del partido".
En vista de la situación real de los partidos democráticos, aunque todavía no es posible establecer una agencia de supervisión completa, todos los partidos democráticos deben formular una supervisión interna lo antes posible sobre la base de las disposiciones pertinentes de la carta. y bajo la guía de los reglamentos del Comité Central del Partido y los detalles de implementación pertinentes, y establecer una agencia especializada, el Comité de Supervisión, tan pronto como sea posible cuando las condiciones estén maduras para promover una supervisión integral y normal por parte de los partidos democráticos y brindar una sólida garantía al partido. para desempeñar mejor sus funciones como parte participante.
En definitiva, como parte importante de la propia construcción del partido democrático, es muy importante y necesario establecer y mejorar el mecanismo de supervisión interna. Todos los partidos democráticos deben insistir en emancipar sus mentes, incluirlo en la agenda de trabajo lo antes posible y prestarle mucha atención como un evento importante en el cumplimiento de sus deberes, y mejorar constantemente la calidad general y el nivel de participación de los partidos democráticos para poder promover la construcción de la política democrática socialista en nuestro país y lograr la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada y construir una sociedad socialista armoniosa.
(Este artículo es un tema de investigación teórica del Centro de Informes de Progreso de la Democracia de Jiangsu 2011 escrito por Chen Xiaoqin, director del Departamento de Propaganda del Comité del Partido Municipal para la Democracia de Wuxi.
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