Estado de inversión privada de inversiones diversificadas
De 1998 a 2001, las tasas de crecimiento de la inversión en la economía por acciones alcanzaron el 40,4%, 27,3%, 63,9% y 39,4% respectivamente, que fue la tasa de crecimiento más rápida entre todas las inversiones privadas. . La inversión económica en acciones representa la mayor parte de la inversión en rápido crecimiento en "otras economías" (pasó del 30,4 por ciento en 1997 al 63,6 por ciento en 2001). El crecimiento acelerado de la inversión privada en su conjunto está en realidad impulsado por las acciones. inversión económica. En la actualidad, la inversión privada se ha extendido a todas las industrias del XVI Congreso Nacional, y la inversión económica personal se distribuye principalmente en agricultura y vivienda. Las inversiones económicas colectivas, privadas, de empresas conjuntas y por acciones se distribuyen principalmente en el comercio mayorista y minorista, la restauración, la manufactura y la construcción. De 1993 a 1997, desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la cantidad de inversión privada y su proporción en la inversión total en la industria han aumentado en diversos grados. Entre ellas, las industrias de más rápido crecimiento son la construcción, la venta al por mayor y la venta al por mayor. comercio minorista y restauración, agricultura, silvicultura y ganadería, en el caso de la pesca, sus proporciones aumentaron en 15,69, 12,55 y 18 respectivamente. En el ámbito competitivo general, los inversores privados, especialmente la economía por acciones, han demostrado una fuerte fortaleza económica y ventajas competitivas. En los últimos años, algunas áreas de infraestructura monopolizadas por la economía estatal se han abierto gradualmente a la inversión privada y se han relajado las restricciones a la entrada de inversión privada. Los inversores privados demuestran cada vez más potencial de crecimiento y vigor competitivo en estas áreas.
(2) La mejora del entorno legal ha estimulado el entusiasmo por la inversión en la economía privada.
Después del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Constitución determinó formalmente que las economías individuales, privadas y otras no públicas son "una parte importante de la economía de mercado socialista de mi país". Muchas empresas colectivas falsas se han quitado sus "sombreros rojos" y han recuperado su apariencia original de empresas privadas. Según una encuesta aleatoria de más de 2.000 empresas privadas realizada por los departamentos pertinentes, el 70% de las empresas privadas están dispuestas a realizar empresas conjuntas o reformas por acciones con otras empresas de propiedad y están dispuestas a participar en la reforma de las empresas estatales. La Ley de Empresas unipersonales y sus normas de aplicación, que entraron en vigor en 65438-0999, ya no establecen límites mínimos al número de empleados y al capital registrado de las empresas unipersonales. Poco a poco se están formulando leyes y reglamentos relativos a la economía privada, que proporcionan cierta protección jurídica para el rápido desarrollo de este tipo de inversores.
(3) El desarrollo de la región occidental tiene un efecto catalizador sobre la inversión privada activa en varias regiones.
El ritmo de la reforma y la apertura en la región occidental se ha acelerado y el entorno de inversión ha mejorado gradualmente, creando buenas condiciones institucionales para el desarrollo y crecimiento de diversas empresas locales, incluidos los inversores privados. Al mismo tiempo, también ha atraído a más empresas de las regiones oriental y central y empresas con inversión extranjera para invertir en la región occidental, promoviendo el flujo de factores de producción y la expansión del comercio interregional. Una encuesta realizada por el Sistema de Encuestas de Empresarios de China en junio de 2000 5438+065438+Octubre mostró que más de la mitad de las empresas de las regiones oriental y central han participado o planean participar en el desarrollo de la región occidental, y los canales para acelerarlo El flujo de factores de producción hacia la región occidental se está ampliando gradualmente. Esto no sólo aporta a los inversores privados del oeste de China factores de producción locales escasos, como talentos profesionales, capital, tecnología, experiencia de gestión e información, sino que también aporta nuevas formas de pensar y comportarse. Varias empresas de las regiones oriental y central también encontraron nuevas oportunidades de inversión y ampliaron el espacio de mercado para la asignación de recursos.
(4) Los fondos presupuestarios, incluida la inversión en bonos gubernamentales, han creado las condiciones para activar la inversión privada.
Por un lado, las enormes inversiones en deuda pública de los últimos años están mejorando la infraestructura en muchas áreas y estimulando indirectamente la inversión privada. Por otra parte, también han aumentado los fondos presupuestarios para apoyar a los inversores privados. De 1997 a 2000, la proporción de fondos presupuestarios en la inversión social total aumentó del 2,8% al 6,4%, y la proporción utilizada para la inversión privada aumentó del 12,1% al 18,5%. Por supuesto, entre las diversas fuentes de fondos para la inversión social durante el mismo período, la inversión privada utilizó principalmente capital extranjero, inversiones propias y otras inversiones, pero no se puede ignorar el apoyo directo a proyectos de inversión privada con fondos dentro del presupuesto. (1) La tasa de crecimiento de la inversión privada nacional es mayor que la de la inversión económica estatal, la inversión extranjera, la inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán y la inversión social. Entre ellas, la inversión económica por acciones tiene la tasa de crecimiento más rápida.
Desde que mi país implementó una política fiscal proactiva desde 65438 hasta 2008, ha emitido continuamente bonos gubernamentales en el campo de la inversión, impulsando el crecimiento de toda la demanda de inversión y logrando resultados notables. En 2001, la inversión social total aumentó un 13%, cifra superior a la de los dos años anteriores.
Al mismo tiempo, ha habido preocupación de que la inversión privada se vea excluida o su crecimiento se debilite porque las intenciones de inversión pública del gobierno se reflejan en la inversión en bonos gubernamentales, y el principal beneficiario es la economía estatal. De hecho, excepto en 1998, la tasa de crecimiento de la inversión económica estatal fue significativamente mayor que la tasa de crecimiento de la inversión privada y la inversión social. De 1999 a 2001, respectivamente, la tasa de crecimiento de la inversión de la economía colectiva, la economía individual y otras economías fue básicamente más rápida que la de la economía estatal. La tasa de crecimiento de la inversión de "otras economías" llegó al 28% durante dos años consecutivos. años. Entre los diversos componentes económicos, la inversión en la economía por acciones fue el que creció más rápidamente, de 138.721 millones de yuanes a 56.6349 millones de yuanes entre 1997 y 2001, con un crecimiento medio quinquenal del 32,5%. Durante el mismo período, la inversión extranjera y la inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán aumentaron de 289.308 millones de yuanes a 299.869 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento promedio de sólo el 0,7%.
La tasa de crecimiento promedio de la inversión privada nacional no sólo es más alta que la de la economía estatal, sino también más alta que la de toda la sociedad. De 1998 a 2001, la tasa de crecimiento de la inversión económica estatal cayó del 17,4% al 3,8%, 3,5% y 6,7% año tras año, mientras que la tasa de crecimiento promedio de toda la inversión privada nacional alcanzó el 20,4%, 11,8% y 22,5%. respectivamente.
(2) La proporción de inversión privada nacional se acerca a la proporción de inversión estatal, la proporción de inversión en acciones ha aumentado significativamente, la proporción de inversión extranjera y la inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán ha disminuido año tras año, y la dependencia de toda la sociedad de la inversión gubernamental directa está disminuyendo.
En los últimos años, la proporción de la inversión privada nacional en la inversión social total ha ido aumentando, mientras que las proporciones de la inversión estatal, la inversión extranjera y la inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán han ido disminuyendo año tras año. año. De 1997 a 2001, las proporciones de inversión estatal, inversión privada nacional, inversión extranjera e inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán aumentaron del 52,5%, 35,9% y 11,6% al 47,3%, 44,6% y 8,1% respectivamente.
Desde la década de 1990, la proporción de la economía estatal en la inversión total ha seguido disminuyendo significativamente. En 2006, fue de 5438+0. En comparación con 1994, esta proporción disminuyó en 9,1 puntos porcentuales. Durante el mismo período, la proporción de inversión en la economía colectiva disminuyó ligeramente, en 2 puntos porcentuales; la proporción de inversión extranjera y de Hong Kong, Macao y Taiwán disminuyó en 3,1 puntos porcentuales; sin embargo, la proporción de inversión en la economía individual; La economía, especialmente la inversión en la economía por acciones, aumentó significativamente, 3 y 11,4 puntos porcentuales, respectivamente. Como el Estado inyectó una gran cantidad de inversiones en bonos del Tesoro, aunque la proporción de la economía estatal en la inversión social total aumentó ligeramente en 1998 y 1999, todavía mostró una tendencia general a la baja. De 1998 a 2001, la proporción de inversión económica de propiedad estatal cayó del 54,1% al 47,3%. Durante el mismo período, entre los cambios en la proporción de la inversión privada nacional, la proporción de la inversión económica colectiva disminuyó ligeramente, del 14,8% al 14,2% y la proporción de la inversión económica individual aumentó del 13,2% al 14,6%; otras economías aumentaron del 18% al 23,9%, entre las cuales la proporción de inversión económica en acciones aumentó rápidamente del 6,9% al 15,2%. Esto muestra que, si bien la inversión en bonos gubernamentales se concentra en la economía estatal, la inversión privada nacional se está volviendo cada vez más activa, especialmente en la economía por acciones, que tiene la mayor vitalidad inversora y el mayor aumento en proporción.
Al comparar la situación de la inversión directa del gobierno y la inversión social en los últimos años, también se puede ver que la capacidad de crecimiento independiente de la inversión está aumentando gradualmente. De 1999 a 2001, la proporción de la inversión en bonos del Tesoro (incluidos los fondos de bonos del Tesoro y las inversiones realizadas con todos los fondos de apoyo) en la inversión social total disminuyó gradualmente, hasta el 8,1 por ciento, el 8,8 por ciento y el 6,5 por ciento, respectivamente, también la tasa de crecimiento de los fondos de inversión presupuestarios; disminuyeron gradualmente, respectivamente, 54,7%, 13,9% y 13,2%. Sin embargo, la tasa de crecimiento de la inversión social ha aumentado gradualmente hasta alcanzar el 5,1%, el 10,3% y el 13% respectivamente. Esto muestra que debido al creciente impulso de la inversión privada nacional, la dependencia del crecimiento de la inversión de toda la sociedad de la inversión directa del gobierno está disminuyendo.
(3) La tasa de contribución de la inversión privada nacional al crecimiento de la inversión en toda la sociedad ha aumentado y se acerca a la tasa de contribución de la inversión económica de propiedad estatal.
En los últimos años, la tasa de crecimiento de la inversión económica estatal en África se ha acelerado gradualmente, su proporción en la inversión de toda la sociedad ha ido aumentando y su contribución al crecimiento de la inversión del toda la sociedad también ha aumentado gradualmente. De 65438 a 0998, la inversión en toda la sociedad aumentó un 13,9%, de los cuales la tasa de contribución de la economía estatal llegó a 7,52 puntos porcentuales, mientras que las tasas de contribución de la economía colectiva, la economía individual y otras economías fueron sólo 2,05, 1,83 y 2,49 puntos porcentuales respectivamente.
En 2001, la inversión social total aumentó un 13%, de la cual la tasa de contribución de la economía estatal cayó a 6,17 puntos porcentuales, la tasa de contribución de la economía colectiva cayó a 1,85 puntos porcentuales y las tasas de contribución de la economía individual y otras economías aumentaron a 1,9 y 3,12 puntos porcentuales, respectivamente. Entre otras economías, la tasa de contribución de la economía por acciones al crecimiento de la inversión en toda la sociedad ha aumentado de manera más significativa, de 0,96 puntos porcentuales en 1998 a 2001,98 puntos porcentuales. Durante el mismo período, la tasa de contribución de la inversión extranjera. En Hong Kong, Macao y Taiwán, el crecimiento de la inversión en toda la sociedad aumentó de 65.438 ± 0,46 puntos porcentuales a 65.438 ± 0,05 puntos porcentuales; la tasa de contribución de las empresas conjuntas económicas y otras inversiones se mantuvo básicamente en 0,08 puntos porcentuales. La tasa de contribución de la inversión económica individual siempre ha sido ligeramente mayor que la de la economía colectiva. Según la tasa de contribución de cada tipo económico al crecimiento de la inversión de toda la sociedad en 2001, el orden es economía de propiedad estatal, economía por acciones, economía individual, economía colectiva, economía de inversión extranjera, inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán. economía y economía de empresas conjuntas. La tasa de contribución total de la inversión privada nacional al crecimiento de la inversión social aumentó de 4,92 puntos porcentuales en 1998 a 5,81 puntos porcentuales en 2001, acercándose a la tasa de contribución de 6,17 puntos porcentuales de la inversión económica estatal en 2001. Esto también contrasta marcadamente con las tasas de contribución decrecientes de la inversión estatal, la inversión extranjera y la inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán.
(4) La inversión privada en el este se ha convertido en la principal fuerza de la inversión social en la región, y la tasa de crecimiento de la inversión privada en las regiones central y occidental es más rápida que la de algunas regiones orientales. La inversión privada en las tres principales regiones oriental, central y occidental ha aumentado significativamente y su proporción en la inversión total de la región sigue aumentando.
De 1993 a 1997, la inversión privada en el este creció a una tasa promedio anual del 23%, y la proporción de la inversión privada en la inversión social total de la región aumentó del 46% al 53,6%, un aumento de 7,6 puntos porcentuales. La tasa de crecimiento anual promedio de la inversión privada en la región central fue del 32% y la proporción aumentó del 31,7% al 44,6%, un aumento de 12,9 puntos porcentuales. La inversión privada en la región occidental creció a una tasa promedio anual del 27%, pasando la proporción del 23,5% al 32,4%, un aumento de 8,9 puntos porcentuales. Durante este período, la tasa de crecimiento de toda la economía nacional y la inversión social fue bastante alta, por lo que el impulso de crecimiento de la inversión privada en las regiones oriental, central y occidental también fue muy fuerte. y las regiones occidentales fue significativamente mayor que la de la región oriental.
De 1997 a 2000, la inversión privada en la región oriental creció a una tasa promedio anual del 10%, y su proporción de la inversión total en la región aumentó del 53,6% al 56%, un aumento del 2,4 por ciento. puntos en 2000, 5 Las proporciones de varias provincias superaron el promedio provincial del 56%, a saber, Fujian (63,4%), Zhejiang (62,7%), Guangdong (59,9%), Hainan (58,2%) y Tianjin (58,2%). La tasa de crecimiento anual promedio de la inversión privada en la región central fue del 11% y la proporción aumentó del 44,6% al 45,9%, un aumento de 1,3 puntos porcentuales. La tasa de crecimiento anual promedio de la inversión privada en la región occidental fue del 19% y la proporción aumentó del 32,4% al 37,5%, un aumento de 5,1 puntos porcentuales. Durante este período, debido al impacto de la crisis financiera asiática y a los cambios en la situación económica interna, el crecimiento y la proporción de la inversión privada en las tres principales regiones se desaceleraron. Sin embargo, estimulada por políticas para profundizar las reformas y expandir la demanda interna, la inversión privada en diferentes regiones aún mantiene un alto impulso de crecimiento, especialmente en la región occidental, que es significativamente mayor que el de las regiones oriental y central. Al mismo tiempo, en algunas provincias orientales con economías no estatales relativamente desarrolladas, la inversión privada ha fortalecido aún más su posición dominante, desempeñando un papel importante en la estimulación de todas las inversiones en la región. El primero es relajar aún más las restricciones a la inversión en la economía no estatal, especialmente en la economía individual y privada, y reducir el umbral de entrada. Según el "Décimo Plan Quinquenal" y los "Varios Dictámenes de la Comisión Estatal de Planificación sobre la Promoción y Orientación de la Inversión Privada", es necesario limpiar eficazmente las políticas de acceso a la inversión existentes. Al dividir claramente las políticas de estímulo, permiso, restricción y prohibición, se deben reflejar los principios de trato nacional y competencia leal, y se deben romper las fronteras de propiedad, los monopolios departamentales y los bloqueos regionales. Si se permite la entrada de capital extranjero y de empresas estatales, se debería permitir la entrada de empresas de cualquier otro tipo económico (excepto aquellas con disposiciones especiales del Estado), y las proporciones de participación accionaria no deberían restringirse artificialmente. El Estado alienta y apoya a las empresas privadas para que participen en la reforma económica y el ajuste estratégico de propiedad estatal a través de diversas formas, como adquisiciones, fusiones, participaciones y transferencia de derechos operativos. En circunstancias normales, al capital estatal no se le permite poseer acciones en empresas reestructuradas.
En segundo lugar, acelerar la reforma del sistema de inversión y ampliar los canales de inversión privada. Reformar el método de aprobación previa, simplificar los trámites y trámites de aprobación y fortalecer la orientación industrial para la inversión privada.
De acuerdo con las características de la infraestructura, las industrias básicas, la manufactura tradicional, las industrias de alta tecnología y las industrias de servicios modernas, adoptar formas diversificadas de organización de proyectos y formas de inversión y financiamiento que estén en línea con las prácticas de la economía de mercado, como las licitaciones públicas, las franquicias y las acciones de propiedad intelectual. y los fondos de inversión industrial, alientan y orientan al capital privado a entrar en estos campos. Independientemente del método de entrada que se adopte, se debe garantizar la libertad de contratación y la competencia abierta e igualitaria entre las diversas entidades de inversión, y se debe formar un mecanismo de responsabilidad por el riesgo de inversión correspondiente a los intereses y riesgos.
En tercer lugar, aumentar las políticas fiscales y tributarias para guiar y apoyar la inversión privada. Los fondos dentro del presupuesto (incluida la emisión de los necesarios bonos gubernamentales) deben seguir apoyando la inversión privada e invertir en proyectos dominados por capital privado en forma de participación accionaria o compensación para infraestructura, industrias básicas y empresas de bienestar público; el sector privado debería hacerlo; Las subvenciones a la inversión para la transformación tecnológica deberían recibir el mismo trato para las empresas que no son de propiedad estatal. Limpiaremos las cargas fiscales injustas e implementaremos políticas estructurales de reducción de impuestos. Los proyectos de inversión privada en industrias fomentadas por el Estado recibirán el mismo trato preferencial que la inversión estatal y la inversión extranjera en términos de exenciones fiscales y participación en los costos. Los particulares y las empresas privadas deberían evitar el doble impuesto sobre la renta. Proporcionar el apoyo necesario en materia de reducción y exención de impuestos a las pequeñas y medianas empresas en sus etapas iniciales. Al mismo tiempo, controlaremos estrictamente los "tres caos" y aliviaremos cargas irrazonables para las empresas privadas.
En cuarto lugar, desarrollar vigorosamente un sistema financiero multinivel que satisfaga las necesidades de la inversión privada. Acelerar el ritmo de apertura de la industria financiera al mundo exterior y desarrollar activamente bancos locales no estatales e instituciones financieras pequeñas y medianas. Mejorar el sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas y establecer universalmente fondos especiales de garantía de préstamos. Se puede considerar la posibilidad de establecer instituciones financieras de política para las pequeñas y medianas empresas a fin de otorgarles préstamos gubernamentales preferenciales y préstamos subsidiados. Los bancos comerciales estatales deben aprovechar al máximo las funciones de sus departamentos internos de crédito para pequeñas y medianas empresas y establecer los correspondientes sistemas de prevención de riesgos para alentar a las pequeñas y medianas instituciones financieras a ampliar sus actividades financieras descentralizando adecuadamente la autoridad crediticia y aumentando las finanzas; apoyo y ampliar el rango flotante de tipos de interés. En términos de financiación directa, es necesario apoyar a las pequeñas y medianas empresas cualificadas, especialmente a las empresas privadas de alta tecnología, en la emisión de bonos y la cotización de acciones, establecer un mercado secundario de valores de manera oportuna y allanar los canales para el capital privado. para entrar y salir.
En quinto lugar, establecer un sistema de servicios de inversión para ayudar a los inversores privados a mejorar sus capacidades de gestión y toma de decisiones. Los gobiernos locales deben incorporar la promoción y orientación de la inversión privada en los planes de desarrollo económico y social locales, formular medidas de implementación y mejorar la eficiencia del trabajo. Se puede considerar la posibilidad de establecer agencias de servicios de inversión correspondientes (en particular, se debe alentar a las organizaciones industriales autorreguladoras a desempeñar sus funciones de servicios de inversión) para divulgar información sobre inversiones de la industria a inversores privados y proporcionar consultas sobre políticas y reglamentación y servicios técnicos. Al mismo tiempo, sobre la base de la estandarización y rectificación de los intermediarios de garantía económica, aprovecharemos plenamente las funciones de las agencias de servicios intermediarios y proporcionaremos a los inversores privados servicios jurídicos, contables, de información de mercado, de diagnóstico empresarial y de consultoría de inversiones, entre otros.