Respuesta de emergencia a desastres geológicos
La respuesta de emergencia a desastres geológicos incluye la preparación de planes de emergencia y respuesta de emergencia.
Durante la temporada de inundaciones, especialmente la temporada principal de inundaciones de mayo a septiembre, al fortalecer las inspecciones, podemos detectar los precursores de desastres geológicos lo antes posible, demarcar las áreas de peligro de desastres geológicos en función de los precursores, establecer señales de advertencia en los límites de las áreas peligrosas y adoptar medidas de gestión de ingeniería o reubicación y evitación se pueden tomar para evitar y reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad mediante la prevención y el control.
Para puntos importantes de peligro oculto con gran daño y peligro, se deben construir proyectos simples de bloqueo y drenaje de agua y proyectos de corte y zapata de pendientes antes de la temporada de inundaciones. Y preseleccione ubicaciones seguras y rutas de evacuación de emergencia para proteger la seguridad de las instalaciones de suministro de agua y energía. La respuesta a emergencias por desastres geológicos a menudo tiene las características de tiempos ajustados, tareas pesadas, grandes responsabilidades, baja inversión y efectos obvios de reducción de desastres en el corto plazo.
3.4.1 Estado actual de la respuesta de emergencia a los desastres geológicos
La respuesta de emergencia a los desastres geológicos se ha convertido en una máxima prioridad para los gobiernos en todos los niveles. Es la base estratégica para garantizar el desarrollo político y económico local. La respuesta de emergencia a los desastres geológicos durante la temporada de inundaciones es una medida estratégica adoptada por el gobierno para implementar el pensamiento "orientado a las personas" y proteger la seguridad de las vidas y propiedades de las personas. El trabajo de reducción de emergencias por desastres geológicos se lleva a cabo principalmente en los siguientes aspectos:
(1) Preparación e implementación de un plan de prevención y control de desastres geológicos
Con el fin de prevenir y mitigar los desastres geológicos durante la temporada de inundaciones, de acuerdo con la "De acuerdo con la Ley de Control de Inundaciones de la República de China y los planes de control de inundaciones de varias provincias, las estaciones de monitoreo del entorno geológico de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) preparan planes de emergencia para la prevención de desastres geológicos. durante la temporada de inundaciones, apuntando principalmente a desastres geológicos repentinos como derrumbes, deslizamientos de tierra, flujos de escombros y derrumbes que causan daños a las actividades humanas. En la actualidad, todas las provincias (regiones autónomas y municipios) del país han formulado sucesivamente planes provinciales de prevención y control de desastres geológicos.
Algunas provincias y regiones han llevado a cabo la detección y prevención masiva de desastres geológicos repentinos en áreas con desastres geológicos graves. Durante la temporada de inundaciones de 2002, se produjeron frecuentes lluvias intensas en la provincia de Sichuan. A principios de año, los 161 puntos de peligro de desastres geológicos importantes enumerados en el Plan de Prevención y Control de Desastres Geológicos de 2002 compilado por el Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Sichuan se vieron afectados por fuertes lluvias. Para minimizar las pérdidas por desastres, se ha fortalecido la orientación y pertinencia de la detección y prevención grupal de desastres geológicos. Los departamentos y departamentos provinciales también han enviado grupos de trabajo de expertos más de 20 veces para llevar a cabo inspecciones de desastres geológicos antes de la temporada de inundaciones en áreas propensas a desastres geológicos en toda la provincia.
La provincia de Zhejiang implementa concienzudamente el sistema de inspección de situaciones peligrosas y el plan de prevención de desastres, e investiga los puntos de peligro ocultos de los desastres geológicos uno por uno. Sólo en la ciudad de Wenzhou, se han identificado 1.104 puntos potenciales de peligro de desastres geológicos y se han implementado planes de prevención de desastres en todos los puntos de desastre.
La Estación Provincial de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de Shaanxi ha establecido el equipo de servicio de divulgación científica y prevención de desastres geológicos "Lanhuahua", que profundiza en áreas propensas a desastres geológicos, promueve vigorosamente el conocimiento sobre prevención y control de desastres geológicos y mejora la conciencia pública sobre la prevención y reducción de desastres.
(2) Establecer un sistema de comando de emergencia ante desastres geológicos en la temporada de inundaciones.
Con el fin de mejorar las capacidades de respuesta de emergencia de las autoridades de tierras y recursos en todos los niveles en la prevención y el control de desastres geológicos durante la temporada de inundaciones, e implementar mejor los sistemas de prevención y control de desastres durante la temporada de inundaciones. tales como planes de control y prevención de desastres geológicos, inspecciones de situaciones peligrosas, tareas durante la temporada de inundaciones e informes rápidos sobre desastres, haremos todo lo posible para reducir al mínimo las pérdidas causadas por desastres geológicos y el Ministerio de Tierras y Recursos ha decidido establecer un sistema nacional de comando de emergencia para la prevención y el control de desastres geológicos durante la temporada de inundaciones. Un viceministro del Ministerio de Tierras y Recursos actúa como comandante de la sede de respuesta a emergencias y prevención de desastres geológicos en la temporada de inundaciones. Los jefes de la Oficina General del Ministerio de Tierras y Recursos, Departamento de Geología y Medio Ambiente, Departamento de Planificación. El Departamento de Finanzas, el Servicio Geológico de China y el Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China son miembros de la sede.
Durante la defensa contra tifones, el personal del departamento de tierras y recursos estuvo de servicio las 24 horas del día, implementando un sistema de responsabilidad y dividiendo las tareas entre las personas. Las oficinas de tierras y recursos de cada condado (ciudad, distrito) han establecido equipos de respuesta a emergencias para prepararse para desastres repentinos y cooperar con los gobiernos locales en el reasentamiento de las personas afectadas. El Ministerio de Tierras y Recursos también ha preparado suficientes suministros de socorro en casos de desastre. La situación era urgente y el equipo de respuesta a emergencias lanzó inmediatamente ayuda en casos de desastre lo más rápido posible. Se informa que debido a las medidas oportunas y adecuadas de prevención de desastres, durante el aterrizaje del tifón No. 16, ocurrieron 635 desastres geológicos como deslizamientos de tierra y derrumbes en la provincia de Fujian y 108 desastres geológicos en la provincia de Zhejiang, pero no hubo víctimas.
El 24 de junio de 2002, fuertes lluvias provocaron un deslizamiento de tierra en la nueva aldea de Xiangyang, ciudad de Xinxian, provincia de Henan. El borde frontal del deslizamiento tiene un desplazamiento horizontal de 35 cm y un desplazamiento vertical de 20 cm. Las casas de algunos residentes tienen grietas y protuberancias, y todo el deslizamiento de tierra muestra signos de deslizamiento inminente. El deslizamiento de tierra está compuesto por fragmentos de granito desgastados, de unos 100 metros de largo y más de 30 metros de ancho, y se encuentra en una zona densamente poblada, amenazando directamente las vidas y propiedades de más de 100 hogares y casi mil personas. Una vez que se produce un deslizamiento de tierra, las consecuencias serán desastrosas. Después de que el público informó del peligro, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan, la Estación Provincial de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de Henan, los departamentos de tierras y recursos de la ciudad y el condado, y el gobierno del condado se apresuraron al lugar para investigar el desastre y estudiaron y adoptaron rápidamente. Medidas de emergencia para la prevención de desastres. No hubo víctimas y se evitaron grandes daños materiales.
(3) Proyectos de exploración y tratamiento de emergencia
Bajo la guía del pensamiento "orientado a las personas", para reducir las víctimas, reducir las pérdidas económicas y hacer más con menos , el gobierno chino implementa Hemos llevado a cabo algunos proyectos populares y llevado a cabo estudios de emergencia y gestión de algunos desastres geológicos dañinos. Desde 1998, el país ha implementado una combinación de inversión gubernamental y fondos locales autoobtenidos, y ha completado 7 proyectos de exploración de emergencia y 32 proyectos de respuesta de emergencia (Cuadro 3.14), lo que ha apaciguado a la gente, promovido la estabilidad social y logrado importantes logros sociales. Beneficios económicos y ambientales.
Tabla 3.14 Lista de proyectos de respuesta de emergencia a desastres geológicos en China
3.4.2 Métodos y características de respuesta de emergencia
Los desastres por deslizamientos de tierra y flujo de escombros son la principal respuesta de emergencia a los desastres geológicos Camino. Se deben realizar las investigaciones de emergencia necesarias antes de poder realizar el tratamiento de emergencia.
3.4.2.1 Estudio de emergencia
(1) Características y métodos de exploración de emergencia
El estudio de emergencia para desastres geológicos es diferente del estudio general. Debemos centrarnos en la ayuda en casos de desastre, determinar el propósito y las tareas de exploración en torno a problemas que se necesitan con urgencia y hacer que los objetivos de trabajo sean claros y específicos. La tecnología de estudio de emergencias por desastres geológicos debe centrarse en objetivos, resaltar las características de rapidez, simplicidad y precisión, y tratar de ahorrar tiempo y costos. Los principales medios de exploración de emergencia incluyen la interpretación de la teledetección, la cartografía geológica, la exploración geofísica y la ingeniería de montañas.
En el estudio de emergencia de desastres geológicos, es necesario identificar inicialmente la escala, la naturaleza, las características, el tipo y el grado de los peligros, analizar la estabilidad y las tendencias de desarrollo de los desastres geológicos y analizar los factores generales que afectan la estabilidad de los puntos de desastre, los factores clave y los desencadenantes, y luego proponer planes de respuesta a emergencias.
(2) Por ejemplo,
La exploración de emergencia para detectar flujo de escombros en Dongshan, ciudad de Zhalantun, región autónoma de Mongolia Interior, costó 6,5438+5 millones de yuanes, y la carga de trabajo de exploración se muestra en la tabla 3.1.5. A través de la exploración, identificamos preliminarmente las condiciones geológicas y ambientales, como la topografía y las formas del terreno de 65,438+0,365,438+0 km2 en la cuenca de Dongshangou, estudiamos en detalle las características básicas de la cuenca, las condiciones de formación y las características de los flujos de escombros, y realizó investigaciones in situ sobre las fuentes de materia sólida, que estiman la masa de materia sólida. Hay cuatro barrancos con condiciones de flujo de escombros en la cuenca de Dongshangou. Se estima que los sólidos sueltos son 4,1446 millones de m3, de los cuales los sólidos sueltos móviles son 1,357 millones de m3. La gravedad del flujo de escombros es de 17,6 kn/m3. El flujo de escombros en la boca de la zanja es de 69 m3/s en 100 años, 53 m3/s en 50 años y 41 m3/s en 20 años. Después de recopilar y estudiar información relevante y estudios de campo, se calculan los parámetros de diseño (gravedad, velocidad del flujo y caudal). Sobre esta base, se propuso una política de gestión integral que se centraba en la estabilización de las pendientes y el drenaje de los barrancos, la gestión combinada de los principales arroyos y afluentes, la gestión de ingeniería combinada con medidas biológicas de conservación del suelo y el agua, y una gestión administrativa y regulatoria coordinada.
Tabla 3.15 Lista de carga de trabajo de exploración de flujos de escombros de Dongshan en la ciudad de Zhalantun, Región Autónoma de Mongolia Interior
Gestión de emergencias de 3.4.2.2
(1) Principios y métodos del tratamiento de emergencia
A partir de la investigación de la emergencia, se deben tomar medidas simples, factibles, directas y efectivas contra el organismo del desastre, y la respuesta de emergencia debe ser rápida, simple y efectiva. Los principios de la gestión de emergencias son:
1) Combinar proyectos de respuesta a emergencias con prevención;
2) Combinar proyectos de respuesta a emergencias con preparación financiera para obtener los máximos beneficios de reducción de desastres con la mínima inversión;
3) Los proyectos de tratamiento de emergencia deben ser la parte más urgente del plan del proyecto de reducción de desastres y deben combinarse con tratamientos permanentes.
4) El método de tratamiento de emergencia es sencillo y la construcción es rápida.
Los métodos técnicos de los proyectos de tratamiento de emergencia a menudo adoptan métodos con baja dificultad técnica y resultados rápidos entre los métodos de tratamiento de desastres geológicos, como la eliminación de cargas, la colocación de lonas para bloquear el agua, la construcción de zanjas de drenaje para el drenaje y la construcción de agua. -Bloqueo de proyectos. Para los pozos subterráneos, el método de hundimiento se utiliza para colapsar la sobrecarga en el pozo mediante voladuras, y luego el pozo de colapso se nivela para minimizar los riesgos de desastre.
(2) Por ejemplo
El Proyecto de Gestión de Emergencias por Desastres Geológicos del condado de Suining, provincia de Hunan, abordó el flujo de escombros del deslizamiento de tierra de Yangjia en la aldea de Liu, municipio de Egong, Niuyatang, deslizamiento de tierra de Langchong. , Li Se llevó a cabo tratamiento de emergencia en 10 lugares de peligro oculto de desastres geológicos graves, incluido el deslizamiento de tierra de Taojia en el municipio de Anmin. Implementado en marzo de 2001, todos los proyectos de prevención y control se completaron el 65 de julio de 2001. Los principales proyectos son: ① berma del corral de Huangnijing (berma de gaviones de 3 m de altura, 210 m, volumen 2200 m3); ② muro de contención y zanja de drenaje del corral de Huangnijing (3) zanja de drenaje de Lijiawan (proyecto de protección contra el flujo de escombros, la zanja de drenaje tiene 397 m de largo; la zanja de desvío tiene 152 m de largo); ④La presa de retención Tiandang del municipio de Shuikou (se construyen ocho presas de retención de gaviones de bambú a lo largo de la zanja de flujo de escombros).
3.4.3 Efectos y beneficios del tratamiento de emergencia
Según el análisis estadístico de los beneficios de algunos proyectos de tratamiento de emergencia (Tabla 3.16), aunque los proyectos de tratamiento de emergencia de desastres geológicos no pueden curar los desastres, pueden Todavía tiene las características de baja inversión, resultados rápidos y alta tasa de seguro.
Tabla 3.16 Lista de beneficios de algunos proyectos de respuesta a emergencias en China
Como se puede ver en la Tabla 3.16, la inversión total en 6 proyectos de tratamiento de emergencia, incluido el tratamiento de emergencia contra deslizamientos de tierra de Fengshan en el condado de Yongfu , Guangxi es de 6,28 millones de yuanes, la cantidad promedio es de 10.500 yuanes por artículo; la propiedad total protegida es de 226 millones de yuanes y la proporción de seguro es de 1:36, y el número total de personas protegidas es de 10.695; es 1.782.
Otro ejemplo: el proyecto de gestión de emergencias por desastres geológicos en el condado de Suining, provincia de Hunan, invirtió 833.300 yuanes, de los cuales 700.000 yuanes provinieron del gobierno central y 6.543.800 yuanes del gobierno provincial.
Inicialmente se han aliviado los peligros de 10 desastres geológicos, incluidos deslizamientos de tierra y deslizamientos de tierra en la aldea de Liu, municipio de Egong, condado de Suining. Se ha garantizado la seguridad de la vida y la propiedad en 145 casas de 238 hogares con 953 personas, lo que ha ayudado a la población local a superarlos. Tras el impacto de la grave inundación repentina "6.19", la producción y las condiciones de vida de la población local han mejorado y parcialmente restauradas, viven y trabajan en paz y satisfacción, y la economía se ha desarrollado bien. resistió la invasión de desastres geológicos durante la temporada de inundaciones de 2002. Aunque las precipitaciones locales se concentraron muchas veces entre mayo y junio, el flujo de escombros en la zanja de flujo de escombros se estabilizó firmemente y las casas de los residentes estaban sanas y salvas.
La provincia de Jiangxi* * * llevó a cabo tratamientos de emergencia en 265 lugares peligrosos por desastres geológicos, invirtiendo 225.064.380.000 yuanes.