Cómo equilibrar el impacto de las obligaciones internacionales y los intereses nacionales en la gestión de refugiados
1. Sugerencias legislativas
(1) Mejorar el sistema de convenciones internacionales de protección de refugiados.
La comunidad internacional debe fortalecer las disposiciones legales de las convenciones internacionales sobre la protección y garantía de los derechos e intereses básicos de los refugiados, y mejorar continuamente la viabilidad de las medidas para proteger los derechos e intereses básicos de los refugiados de la perspectiva del derecho internacional.
En primer lugar, de acuerdo con lo establecido en la Convención de la Unidad Africana y la Declaración de Cartagena, la definición de refugiados ha sido redefinida ante la nueva situación internacional. Al eliminar la “nacionalidad” de los refugiados en los asuntos de refugiados, se puede aumentar el alcance real de la protección de los refugiados y se pueden salvaguardar los derechos de supervivencia y desarrollo de más personas.
En segundo lugar, en términos de especificaciones procesales, se deben mejorar las disposiciones pertinentes del "Manual de normas y procedimientos de evaluación de la condición de refugiado", se deben mejorar los procedimientos para la evaluación de la condición de refugiado y la protección de los derechos básicos de los refugiados. , y la condición de refugiado debe mejorarse continuamente en forma de aquiescencia a las prácticas internacionales. La operatividad de las leyes de protección.
(2) Establecer un sistema legal interno sólido para los refugiados.
Basándose en la política de desarrollo de "buscar puntos comunes reservando las diferencias, beneficiándose de * * * e interactuando con los derechos humanos", los países soberanos continúan mejorando la comunicación entre las legislaciones nacionales. El derecho interno es la encarnación de la Convención Internacional para la Protección de los Refugiados y complementa las disposiciones pertinentes sobre asuntos de refugiados. La forma en que un país cumple con sus obligaciones como parte de la Convención sobre Refugiados es protegiendo a los refugiados a través de su legislación interna. Por lo tanto, establecer un sistema interno sólido de protección legal para los refugiados es la única manera de reasentar adecuadamente a los refugiados.
En segundo lugar, contramedidas prácticas
Plan para mejorar el mecanismo internacional de protección de los refugiados
La solución efectiva al problema de los refugiados y la protección de los derechos humanos básicos requieren la colaboración conjunta esfuerzos de los estados soberanos. En vista de la creciente tendencia de los refugiados fronterizos en los últimos años, la comunicación entre las organizaciones internacionales de refugiados y los países vecinos es particularmente importante.
En primer lugar, se debe fortalecer la construcción de mecanismos de alerta temprana de refugiados entre países para garantizar que cuando se produzcan fluctuaciones políticas y económicas importantes en los países vecinos y sea probable que estalle un flujo de refugiados, los planes de emergencia de Los países vecinos pueden activarse de manera oportuna para que los refugiados puedan responder en emergencias. Se garantizan los derechos básicos a la supervivencia y el desarrollo. Sólo evaluando exhaustivamente la tendencia de desarrollo de los posibles problemas de los refugiados y formulando medidas prácticas de salvaguardia podrán los países soberanos movilizar al máximo la mano de obra y los recursos materiales y rescatar plenamente a los refugiados que están al borde de la muerte y en la desesperación.
En segundo lugar, debemos seguir fortaleciendo la cooperación y los intercambios entre países y tomar las medidas correspondientes para hacer frente a los diferentes tipos de grupos de refugiados repentinos. En la actualidad, los refugiados políticos y los refugiados de guerra han sido reconocidos gradualmente por la comunidad internacional. Muchos países soberanos han aprobado leyes para proteger los derechos básicos de estos dos tipos de refugiados en función de sus propias condiciones de desarrollo. refugiados y refugiados ambientales, además de que la comunidad internacional brinde asistencia material, también debe mantener activamente la estabilidad continua de su propio desarrollo económico y proporcionar la base material correspondiente para proteger los derechos humanos básicos de los refugiados. Al mismo tiempo, cuando se trata de un flujo repentino de refugiados, las medidas de respuesta temporal sólo pueden ser una gota en el mar, y un mecanismo a largo plazo para hacer frente a la crisis de refugiados sólo puede basarse en una evaluación precisa de la situación del flujo de refugiados. y un plan de emergencia basado en la experiencia en asuntos de refugiados. El plan del mecanismo de protección de los refugiados puede considerarse como el procedimiento preliminar de la legislación y existe como precursor de la legislación.
(2) Incrementar la responsabilidad del Estado de proteger a los refugiados.
1. Responsabilidad del país de acogida
En el derecho internacional actual, las limitaciones de la definición de refugiados surgen de la falta de rigidez en las obligaciones legales internacionales del país de acogida para proteger a los refugiados. Por lo tanto, sólo implementando fundamentalmente los principios del derecho internacional y las obligaciones de protección del país receptor se pueden proteger fundamentalmente los derechos e intereses legítimos de los refugiados.
2. Responsabilidad del país de origen
En términos generales, el país donde aparecen los refugiados puede denominarse país de origen. Muchos refugiados anhelan la protección de su país de origen. Como país de origen, deben asumir activamente las obligaciones de protección de los refugiados de su país y mejorar fundamentalmente el entorno económico y social de su país. Sólo así podrán protegerse eficazmente los derechos e intereses legítimos de nuestros ciudadanos.
(3) Mejorar la definición de las funciones del ACNUR
Desde su creación, el ACNUR se ha adherido al concepto humanitario y ha desempeñado un papel extremadamente importante al guiar a los países de todo el mundo a aceptar y proteger a los refugiados. Sin embargo, debido a las limitaciones de sus funciones actuales, parece incapaz de ocuparse de muchos asuntos relacionados con los refugiados. Por ejemplo, ACNUR tiene el poder de instar a los Estados partes a implementar medidas de asilo dentro del marco de los tratados de protección de refugiados y guiar el manejo de asuntos relacionados. Sin embargo, para los países y gobiernos que violan el derecho internacional y se niegan a aceptar refugiados, ACNUR sólo puede condenar y protestar, y es difícil procesarlos según el derecho internacional. El autor cree que las Naciones Unidas deberían otorgar al ACNUR más "poderes extralegales" para tomar sanciones sustanciales contra los Estados partes que se niegan públicamente a implementar la Convención sin razones justificables o contra los países que crean deliberadamente grupos de refugiados.