Aviso de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la supervisión de la aplicación de las leyes fiscales"

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las leyes, reglamentos, normas y políticas tributarias nacionales por parte de las autoridades tributarias y su personal, mejorar la conciencia del personal tributario sobre la aplicación de la ley, mejorar la eficiencia del trabajo y promover la administración tributaria de las autoridades tributarias de acuerdo con la ley y la integridad Construcción, estas medidas se formulan de acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre Supervisión Administrativa" y las "Disposiciones Provisionales sobre Supervisión Fiscal". Artículo 2 Supervisión de la aplicación de la ley tributaria significa que los organismos de supervisión fiscal supervisan e inspeccionan las acciones administrativas de aplicación de la ley de las autoridades tributarias y su personal de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas nacionales y las "Disposiciones provisionales sobre supervisión fiscal". Artículo 3 El trabajo de aplicación y supervisión de la ley tributaria se llevará a cabo bajo la dirección de las autoridades tributarias del mismo nivel y de los organismos de supervisión tributaria de niveles superiores. Los organismos de supervisión fiscal llevarán a cabo la supervisión de la aplicación de la ley fiscal de conformidad con estas Medidas y ejercerán sus poderes de forma independiente, sin interferencia de otros organismos funcionales y personas de las autoridades fiscales. Artículo 4 El trabajo de aplicación y supervisión de la ley tributaria se atendrá a los principios de buscar la verdad a partir de los hechos, centrarse en la investigación y la investigación y combinar la supervisión masiva con la educación para mejorar el trabajo. Capítulo 2 Alcance Artículo 5 Los organismos de supervisión fiscal de todos los niveles deberán, de conformidad con el principio de "gestión jerárquica y gestión de nivel inferior", llevar a cabo la supervisión e inspección previa, interna y posterior de las siguientes acciones administrativas de aplicación de la ley tributaria. autoridades y su personal:

(1) Implementación de leyes, regulaciones, reglas y políticas tributarias;

(2) Implementación de sistemas financieros;

(3 ) Implementación de sistemas de integridad;

(4) Implementación del sistema de personal;

(5) Otras actividades administrativas de aplicación de la ley relacionadas con el trabajo tributario.

En caso de circunstancias especiales, la agencia de supervisión fiscal de nivel superior podrá supervisar e inspeccionar directamente los asuntos dentro de la jurisdicción de la agencia de supervisión fiscal de nivel inferior. Capítulo 3 Implementación Artículo 6 La agencia de supervisión fiscal formulará un plan de implementación de supervisión de la aplicación de la ley fiscal basado en el plan anual de supervisión fiscal. Artículo 7 El plan de implementación se implementará después de la aprobación de los líderes de la oficina. Las actividades importantes de supervisión e inspección se informarán al organismo superior de supervisión fiscal para su registro. Artículo 8 Los organismos de supervisión fiscal podrán realizar la supervisión de la aplicación de la ley de forma independiente, conjunta o con la participación de otros departamentos. Artículo 9 Al realizar la supervisión de la aplicación de la ley tributaria, la agencia de supervisión tributaria emitirá un "Aviso de Supervisión" por adelantado o al mismo tiempo para notificar a la unidad inspeccionada o al personal relevante. El aviso de supervisión especificará el nombre de la unidad o persona que se inspecciona, el alcance, contenido y momento de la inspección. Artículo 10 La supervisión de la aplicación de la ley tributaria debe ser realizada por dos o más personas. Artículo 11 Los inspectores inspeccionarán de manera integral y objetiva los materiales relevantes que puedan probar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley de la unidad o el personal inspeccionados de acuerdo con la ley, y prepararán registros de inspección, que serán firmados por la unidad o el personal inspeccionados. Artículo 12 Durante la inspección, si se descubren pistas sobre materiales ilegales o disciplinarios, se manejarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas para la investigación y tramitación de casos de supervisión fiscal". Artículo 13 Durante la inspección, los inspectores se abstendrán de encontrarse con personas o hechos que puedan tener interés para ellos o para sus familiares cercanos, u otros factores que puedan afectar la justa ejecución de la supervisión e inspección.

La recusación del responsable de la agencia de supervisión fiscal será decidida por el jefe de la oficina local o la agencia de supervisión fiscal del nivel inmediatamente superior. La retirada de los demás inspectores será decidida por el mismo. Responsable del organismo de supervisión fiscal del mismo nivel. Antes de tomar la decisión de retirarse del personal de supervisión e inspección, el personal de supervisión e inspección deberá realizar inspecciones normales. Artículo 14 En el curso de la supervisión policial, los organismos de supervisión fiscal podrán contratar departamentos pertinentes o personal técnico especializado para realizar las evaluaciones necesarias. Artículo 15 Después de la inspección, el inspector deberá redactar un informe de inspección por escrito. Capítulo 4 Manejo Artículo 16 La agencia de supervisión fiscal completará una propuesta de supervisión basada en los resultados de la inspección, la presentará al líder de la oficina para su aprobación y luego la entregará a la unidad inspeccionada o a la unidad donde se encuentra la persona inspeccionada. y remitirlo al individuo. Artículo 17 La unidad o persona inspeccionada deberá, dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de las sugerencias de supervisión, informar el estado de la adopción al organismo de supervisión fiscal que propuso las sugerencias de supervisión. Artículo 18 Cualquier objeción a las sugerencias de supervisión deberá presentarse al organismo de supervisión fiscal que propuso las sugerencias de supervisión dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de las sugerencias de supervisión, y el organismo de supervisión fiscal deberá responder dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aceptación. Si aún hay objeciones a la respuesta, la agencia de supervisión fiscal la presentará a la agencia de supervisión fiscal del siguiente nivel superior para su procesamiento, y la agencia de supervisión fiscal del siguiente nivel superior tomará una decisión dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aceptación. Artículo 19 Se seguirán implementando las recomendaciones de supervisión durante el período de resolución de disputas. Artículo 20 Durante el curso de la supervisión del cumplimiento de la ley, la agencia de supervisión fiscal registrará los materiales relevantes recopilados en los archivos de supervisión del cuadro tributario, los organizará en volúmenes y los archivará de acuerdo con los requisitos de la gestión de archivos. Artículo 21 Cuando los organismos de supervisión fiscal descubran modelos avanzados de integridad, diligencia y tributación basada en la ley durante la supervisión de la aplicación de la ley fiscal, recomendarán elogios y recompensas. Capítulo 5 Disposiciones complementarias Artículo 22 Los supervisores de aplicación de la ley fiscal ejercerán sus poderes de conformidad con la ley y estarán protegidos por las leyes nacionales. Si la unidad o persona inspeccionada comete cualquiera de los actos enumerados en el artículo 38 de las "Disposiciones provisionales sobre supervisión fiscal" durante la supervisión de aplicación de la ley, las autoridades fiscales competentes impondrán las sanciones disciplinarias correspondientes de conformidad con las normas pertinentes.

Quienes violen las leyes penales serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a derecho. Artículo 23 Si los inspectores tributarios violan estas Medidas y cometen cualquiera de los actos enumerados en el artículo 39 de las "Disposiciones transitorias sobre supervisión tributaria", las autoridades tributarias competentes impondrán las sanciones disciplinarias correspondientes de acuerdo con las circunstancias y las normas pertinentes.

Quienes violen las leyes penales serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a derecho.