¿Cómo solucionar el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes desde el origen?
Las “Medidas Provisionales para el Manejo del Cuadro de Sanciones Conjuntas por Salarios No Confiables de Trabajadores Migrantes” promulgadas por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social incorporan el “mecanismo de crédito” al ámbito especial de los trabajadores migrantes ' Gestión de atrasos salariales, provisión de recursos humanos y El Ministerio de Seguridad Social proporciona una base legal para la gestión disciplinaria conjunta de los atrasos salariales y el abuso de confianza. Promovió el establecimiento de un mecanismo de supervisión crediticia a largo plazo para la gestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes y proporcionó una nueva solución al problema de la gestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en todo el país.
Análisis del riesgo crediticio de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes
En el campo de la ingeniería de la construcción, la inversión en proyectos es grande, el ciclo de construcción es largo y hay muchos factores cambiantes. existe un alto riesgo crediticio. El abuso de confianza por parte de cualquier parte conducirá directamente a atrasos salariales para los trabajadores migrantes.
Propietario: Incumplimiento en el pago del proyecto
Debido a la escasez de cadena de capital, el contratista no puede pagar el pago del proyecto en su totalidad y a tiempo, lo que provocará que el contratista general y el subcontratista incumplimiento en el pago del proyecto, dejando a los trabajadores migrantes en la cadena de capital El nivel más bajo se verá directamente afectado. A algunos proyectos se les asignan pagos por progreso según el contrato. Sin embargo, debido a la baja proporción o a los cambios temporales en el contrato, existe una gran brecha entre los fondos del proyecto asignados y la situación real de la unidad de construcción, lo que dará lugar a atrasos encubiertos de fondos por parte del contratista general y los subcontratistas, lo que resultará en atrasos salariales de los trabajadores inmigrantes.
Contratistas: ganar licitaciones a precios bajos y subcontratación capa por capa
La competencia en el mercado de la construcción es feroz y algunos contratistas ganarán licitaciones a precios bajos, lo que hará que el proyecto sea rentable. márgenes limitados e incapaces de garantizar la seguridad de la unidad de construcción subyacente. Los beneficios económicos no pueden garantizar el pago puntual y completo de los salarios a los trabajadores migrantes. Además, después de ganar la licitación, algunos contratistas serán asignados a algunos "contratistas" no calificados mediante subcontratación. En este caso, los salarios no se pueden implementar directamente a los trabajadores reales de primera línea, y los salarios de los trabajadores migrantes no se pueden pagar hasta que el "contratista" resuelva el pago del proyecto con el contratista. La subcontratación excesiva de servicios laborales de ingeniería y construcción ha resultado en múltiples vínculos de pago y distribución de ganancias, lo que ha resultado en atrasos salariales para los trabajadores migrantes.
El problema de los salarios impagos de los trabajadores migrantes se debe a la deshonestidad de ambas partes del contrato. Es esencialmente una cuestión de crédito. Las razones fundamentales son conceptos crediticios débiles, información crediticia asimétrica y falta de métodos de supervisión crediticia. En los últimos años, con la mejora continua del sistema crediticio nacional y del mercado de la construcción, se han creado las condiciones para que el país innove métodos de supervisión y gestión crediticia para resolver el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes.
Cómo controlar los atrasos salariales de los trabajadores migrantes mediante restricciones crediticias
La esencia de la economía de mercado es la economía crediticia, y el crédito es la piedra angular de la economía de mercado. Fortalecer el castigo conjunto por los atrasos salariales y el abuso de confianza a través de la supervisión crediticia es el medio fundamental para erradicar los atrasos salariales. Las "Medidas de Gestión" hacen hincapié en la adopción de un castigo conjunto por abuso de confianza y el establecimiento de una "lista negra" de castigos por abuso de confianza en los atrasos salariales para disuadir los atrasos salariales.
Hay muchas emergencias y es difícil abordar el problema de los salarios impagos. Las "Medidas Administrativas" establecen un mecanismo sostenible a largo plazo para la supervisión crediticia. Incorporar claramente los requisitos en el sistema de castigo conjunto por abuso de confianza ayudará a estandarizar la gestión de los salarios no confiables y el abuso de confianza. El artículo 5 de las "Medidas Administrativas" estipula dos situaciones que se incluirán en la lista de sanciones por abuso de confianza:
Primero, la deducción de los salarios de los trabajadores migrantes y la demora irrazonable en los atrasos cumplen con los estándares del delito de negativa a pagar una remuneración laboral.
El segundo son los incidentes masivos y los incidentes extremos causados por atrasos ilegales de salarios a los trabajadores migrantes, que han causado graves impactos sociales adversos.
Una vez incluido en la lista, el departamento de recursos humanos y seguridad social transmitirá la lista de empleadores relevantes a la plataforma de intercambio de información crediticia, y los departamentos relevantes implementarán los siguientes procedimientos de acuerdo con las leyes y regulaciones: apoyo financiero gubernamental, adquisiciones gubernamentales, licitaciones, préstamos financieros y estándares de mercado castigan conjuntamente al gobierno en aspectos como ingresos, incentivos fiscales, evaluación de prioridades y transporte. Puede durar hasta tres años, lo que no sólo obliga al empleador a "no atreverse a deber salarios", sino que también lo orienta a "no querer deber salarios", formando así un empleo honesto.
Además de las medidas disciplinarias crediticias antes mencionadas, en los últimos años, el Estado ha promulgado sucesivamente el "Reglamento sobre la Garantía del Pago de Salarios para los Trabajadores Migrantes" y el "Reglamento sobre los Depósitos de Garantía Salarial para los Trabajadores Migrantes en Ingeniería de Construcción”, promoviendo vigorosamente la aplicación del sistema de “depósito de garantía salarial”. Tanto el sistema de garantía salarial en sí como varios servicios innovadores de gestión de garantía salarial (seguro de garantía de pago salarial para trabajadores migrantes) han demostrado cada vez más importantes funciones de "gestión del riesgo crediticio" y "garantía de crédito", que pueden prevenir y responder eficazmente al riesgo crediticio de los salarios. Los pagos a diversos tipos de trabajadores migrantes también desempeñan un papel importante en la erradicación de los atrasos salariales.
Depósito de garantía salarial
El depósito de garantía salarial es una forma de garantía del proyecto y una medida de salvaguardia importante para resolver el problema de los atrasos salariales en el campo de la ingeniería y la construcción. Los depósitos salariales se refieren a fondos especiales que el contratista general establece y almacena en una cuenta bancaria de acuerdo con una cierta proporción estipulada en el contrato de construcción del proyecto, y se utiliza específicamente para pagar salarios atrasados a los trabajadores migrantes que brindan servicios laborales para proyectos contratados. .
Una vez que se produzcan atrasos salariales de un contratista, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social realizará las liquidaciones dentro de un plazo de conformidad con la ley. Si el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social se niega a cumplir, presentará una acción de ejecución ante la dirección. banco para pagar los salarios de los trabajadores inmigrantes.
Seguro de Garantía de Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes
Como modelo innovador de servicio de gestión de garantía de salario, el Seguro de Garantía de Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes ha desempeñado un papel importante para ayudar a los gobiernos locales a controlar los atrasos salariales. Ha recibido un fuerte apoyo y promoción de las políticas nacionales. Al implementar medidas para garantizar el pago oportuno y completo de los salarios a los trabajadores migrantes, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado enfatizó la "implementación integral de seguros en lugar de depósitos" para promover aún más el desarrollo integral orientado al mercado del seguro de garantía de pago de salarios para los trabajadores migrantes.
Por un lado, el seguro de garantía de pago de salarios para los trabajadores migrantes puede compensar los pagos salariales mediante reclamaciones de seguro y garantizar el pago puntual y completo de los salarios a los trabajadores migrantes, al mismo tiempo, las "Disposiciones sobre; Garantía salarial para trabajadores migrantes en la construcción de ingeniería" Se estipula que la garantía de pago salarial para los trabajadores migrantes debe ser una garantía irrevocable de pago a pedido para fortalecer aún más la garantía de pago salarial para los trabajadores migrantes.
Por otro lado, el seguro de garantía de pago salarial de los trabajadores migrantes no solo garantiza el pago salarial de los trabajadores migrantes a través de servicios de reclamos de seguros, sino que también introduce de manera innovadora servicios profesionales de gestión de riesgos de terceros para participar en la gestión de riesgos. de los salarios de los trabajadores migrantes a través de Fortalecer la gestión de riesgos del pago de salarios de los trabajadores migrantes a través del preseguro, el postseguro y la resolución coordinada de accidentes.
Para erradicar los atrasos salariales en invierno, surgieron las "Medidas de Gestión". Al estandarizar los procedimientos de trabajo, fortalecer las restricciones y castigos crediticios, mejorar aún más el sistema de gestión de listas de personas no confiables, construir un nuevo patrón de supervisión de créditos para el pago de salarios de acuerdo con la ley, combinar indulgencia y severidad, y avanzar y retroceder de manera ordenada, asegurando que el trabajo de erradicar los atrasos salariales durante el invierno está aún más avanzado en el camino del estado de derecho, y mejorar los atrasos de los trabajadores migrantes limita el nivel de legalización.