Documentos del Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China sobre los Sistemas de Supervisión de Cuatro Cuadros
Zutongzi [2010] No. 21
Aviso sobre cuestiones relacionadas con la implementación concienzuda de los cuatro sistemas de supervisión para la selección y nombramiento de cuadros El Departamento de Organización del Comité del Partido de. todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, el Comité Central y el Estado. Los departamentos de personal de varios ministerios y comisiones, varias organizaciones populares, los grupos del partido (comités del partido) de algunas empresas estatales clave e instituciones financieras administradas. por el gobierno central y los comités del partido de algunos colegios y universidades:
En marzo de 2010, la Oficina General del Comité Central emitió las "Medidas para la rendición de cuentas en la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno". (Juicio)" (Zhongbanfa [2010] No. 9). Junto con esto, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China emitió las "Medidas para informar asuntos relevantes para la selección y el nombramiento de cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno (juicio)" y las "Medidas para el Comité Permanente de el Comité Local del Partido informará sobre la selección y el nombramiento de cuadros al Comité Nacional y aceptará la evaluación democrática (juicio)", "Medidas para la inspección saliente del desempeño de las responsabilidades de los secretarios de los comités del partido municipales y distritales en la selección y el nombramiento de cuadros (juicio) " (Zhonggufa [2010] núm. 8). El establecimiento e implementación de los cuatro sistemas de supervisión mencionados anteriormente para la selección y nombramiento de cuadros tiene como objetivo implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central, mejorar el mecanismo de supervisión de los cuadros. selección y nombramiento, corregir aún más la atmósfera de selección y nombramiento, y mejorar la credibilidad de la selección y nombramiento de medidas. Todas las localidades y departamentos deben implementar los cuatro sistemas de supervisión para la selección y nombramiento de cuadros de acuerdo con los requisitos generales de priorizar el aprendizaje y la capacitación, implementar estrictamente, fortalecer la supervisión y orientación y esforzarse por lograr resultados prácticos. Para ello se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera:
1. Realizar estudios y capacitación con seriedad
1 El Departamento de Organización del Comité del Partido de cada provincia (distrito, ciudad) debe implementar rápidamente los "Cuatro Sistemas de Supervisión" A nivel de condado, las agencias y unidades centrales y estatales deben remitir a las unidades directamente afiliadas y agencias enviadas. Los departamentos de organización de los comités del partido a nivel provincial, municipal y distrital deben distribuir los "Cuatro Sistemas de Supervisión" junto con preguntas de prueba a todos los miembros de los equipos dirigentes del partido y del gobierno administrados por los comités del partido del mismo nivel, instándolos a estudiar y dominarlos seriamente y realizar autoevaluaciones (organizaciones de varias regiones y unidades). Se adjunta un modelo de carta de referencia del departamento de personal a los cuadros dirigentes y preguntas de referencia de la prueba).
2. Hacer efectivamente un buen trabajo en el estudio y capacitación de los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) y superiores, especialmente los cuadros dirigentes principales del partido y del gobierno y los cuadros del personal organizacional. En un futuro próximo, los comités (grupos del partido) de todos los niveles y los grupos de centros de aprendizaje teórico de sus departamentos organizativos y de personal organizarán una discusión de estudio especial. Los "Cuatro Sistemas de Supervisión" deben incluirse como el contenido de aprendizaje de las principales clases de capacitación para cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior, y la capacitación debe organizarse de manera planificada. El estudio y la implementación de los "cuatro sistemas de supervisión", especialmente el sistema de rendición de cuentas para la selección y el nombramiento de cuadros, deben incluirse como una parte importante de la reunión sobre la vida democrática de 2010 de los miembros del partido y los cuadros dirigentes por encima del nivel de condado. La situación de los debates de estudio especiales y la capacitación (incluidos los planes de capacitación) organizados por varios departamentos en diversos lugares se formará antes de finales de mayo de 2010 y se presentará al departamento de organización del comité del partido de nivel superior.
3. Cuando los jefes de los departamentos de organización de los comités provinciales (autónomos y regiones autónomas) del partido y los secretarios de los comités distritales del partido mantienen conversaciones sinceras sobre la "Rectificación en profundidad de tendencias nocivas". en el empleo", deben considerar el aprendizaje y la implementación de los "cuatro sistemas de supervisión" como un contenido importante, y presentar requisitos claros para una implementación concienzuda para mejorar aún más la conciencia del secretario del comité del partido del condado en la implementación de los "cuatro sistemas de supervisión".
4. Los departamentos de recursos humanos de todas las regiones y unidades deben instar a los cuadros, especialmente a los cuadros dirigentes de todos los niveles, a estudiar concienzudamente los "cuatro sistemas de supervisión" mediante cuestionarios y otros métodos. El Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China seleccionará a su debido tiempo un número de cuadros dirigentes a nivel de prefectura (departamento) y de condado (departamento) de varias provincias (regiones autónomas, municipios) y agencias centrales y estatales. A través de debates de investigación, entrevistas telefónicas, pruebas de cuestionarios, etc., los cuadros dirigentes del departamento conocen los contenidos principales de los "Cuatro Sistemas de Supervisión". Para las unidades cuyo nivel de conciencia es obviamente bajo, se invitará a las unidades pertinentes a organizar conversaciones con los responsables. camaradas del departamento de personal para proporcionar recordatorios y supervisión. El equipo central de inspección utilizará métodos apropiados para comprender el conocimiento de los "cuatro sistemas de supervisión" entre los cuadros de las áreas y departamentos inspeccionados y realizará pruebas de cuestionario a los entrevistados.
5. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben publicitar vigorosamente la importancia y el contenido principal de la introducción de los "cuatro sistemas de supervisión" a través de diversos canales como los medios de comunicación, Internet, publicaciones internas, y sistemas de información móviles para el trabajo de construcción de partidos de base, así como las principales prácticas y resultados de los "cuatro sistemas de supervisión" en el aprendizaje y la implementación por parte de esta región y este departamento. Las noticias y publicidad realizadas por varios departamentos en diversos lugares se resumirán y enviarán a la Oficina de Supervisión de Cuadro del Departamento de Organización Central según sea necesario (consulte el Apéndice 1 para obtener un formulario de resumen de muestra).
2. Hacer un trabajo sólido en la implementación
(1) Hacer un buen trabajo en la implementación del sistema de rendición de cuentas para la selección y nombramiento de cuadros
6. Es necesario ampliar aún más y suavizar los canales de denuncia en materia de selección de personal y empleo. En el primer semestre de este año, los departamentos de organización de los comités del partido en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) lanzarán informes en línea. Se deben realizar investigaciones y verificaciones cuidadosas sobre los problemas de empleo ilegal reportados por las masas con pistas claras, contenido específico o informes con nombres reales, así como los problemas de empleo ilegal descubiertos durante el trabajo y reportados por los medios de comunicación.
7. Fortalecer la capacidad de revisión de cuestiones de selección de personal y empleo. Establecer un equipo de coinvestigadores con buena calidad política y familiarizados con el trabajo de inspección según sea necesario, y aumentar efectivamente la intensidad del trabajo de inspección para verificar, manejar e investigar juntos. Mejorar e implementar aún más el sistema de responsabilidad para el trabajo de informes y verificación, e implementar concienzudamente el sistema de supervisión del proyecto. Se debe definir claramente al responsable principal y a la persona específica responsable de la aceptación y verificación de cada informe, y el informe de investigación. firmado por el responsable principal y el responsable específico.
Para los problemas de selección y empleo que son investigados y manejados por el departamento de recursos humanos de la organización de nivel inferior, el departamento de recursos humanos de la organización de nivel superior debe revisarlos en una cierta proporción.
8. Informar sobre irregularidades graves y cuestiones laborales irresponsables investigadas y tratadas de manera oportuna, y promover la implementación efectiva del sistema de rendición de cuentas a través de la investigación y denuncia de casos típicos. El informe sobre la investigación y el manejo de cuestiones de empleo ilegal debe indicar claramente las opiniones sobre si se debe informar, y se debe dar una explicación si no se realiza ninguna notificación. Cada seis meses, los departamentos de organización y personal de las unidades de nivel provincial y ministerial deben presentar un formulario resumido del personal responsable y el estado de notificación del departamento en la región a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central (ver anexo 2 para obtener un formulario de resumen de muestra)
9 . Si un cuadro dirigente es castigado con la revocación de su cargo en el partido o cargo administrativo debido a violación de la disciplina y la ley y ha cometido un comportamiento disciplinario e ilegal antes de su ascenso. , el departamento de personal de la organización debe investigar el proceso de selección y nombramiento de acuerdo con la normativa. Si efectivamente existe una violación de la normativa en la selección y nombramiento de cuadros. Si existe algún problema de negligencia en la selección y contratación de personal, debe ser. tratado con prontitud y seriedad. Establecer un mecanismo de comunicación regular con las agencias de inspección y supervisión disciplinaria para comprender y comprender rápidamente la "mala promoción" de los cuadros que deben ser investigados por el departamento de personal de la organización del mismo nivel. El trabajo de investigación generalmente se lleva a cabo dentro de un mes después de que el organismo de inspección y supervisión disciplinaria haya tomado una decisión sobre las medidas disciplinarias contra los cuadros pertinentes. Si la investigación y el manejo no se llevan a cabo de manera oportuna, se debe dar una explicación; si no se llevan a cabo la investigación y el manejo, las personas responsables correspondientes deberán rendir cuentas de acuerdo con las regulaciones;
10. Todas las regiones y departamentos deben formular e implementar métodos de registro para la selección y nombramiento de cuadros dirigentes, y registrar verazmente la recomendación, nominación, inspección, deliberación, discusión y toma de decisiones de la selección y nombramiento. de cuadros, con el fin de implementar el trabajo de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno. Proporcionar una base para la rendición de cuentas en el trabajo de selección y nombramiento. La formulación e implementación del sistema de registro debe incluirse en la inspección del trabajo de selección y nombramiento de cuadros. Quienes no apliquen concienzudamente el sistema de mantenimiento de registros tendrán que rendir cuentas.
(2) Implementar estrictamente el sistema de informes para asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros.
11 Los departamentos de personal de las organizaciones en todos los niveles deben formular, aceptar y revisar con prontitud. procedimientos de presentación de informes para asuntos relacionados con la selección y nombramiento de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno, aclarar la división interna de responsabilidades y establecer e implementar un sistema de responsabilidad para la aceptación y revisión del trabajo.
12. Las regulaciones pertinentes deben implementarse estrictamente. Los asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros sin una respuesta del departamento de personal de la organización superior no se presentarán a la reunión del comité del partido (grupo del partido). para discusión y decisión. Las decisiones sobre el nombramiento y despido de cuadros tomadas en violación de las normas deben corregirse y las personas responsables pertinentes deben rendir cuentas de conformidad con las normas.
13. Es necesario resumir y analizar periódicamente los informes sobre asuntos relacionados con la selección y el nombramiento de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno, descubrir regularidades y problemas emergentes, y estudiar y proponer medidas para fortalecer la gestión de los cuadros y supervisión. Cada seis meses, los departamentos de organización y personal de las unidades de nivel provincial y ministerial deben presentar un formulario resumido a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central (consulte el Anexo 3 para obtener un formulario resumido de muestra).
(3) Implementar de manera integral el sistema “un informe, dos evaluaciones” para la selección y nombramiento de cuadros.
14 En el primer semestre de este año, el Departamento de Organización de la Central. El Comité del Partido Comunista de China llevará a cabo trabajos de selección y nombramiento de cuadros en algunas empresas estatales clave, instituciones financieras y colegios y universidades han desplegado el trabajo de “un informe, dos revisiones”. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben estudiar y tomar medidas generales lo antes posible. A partir de este año, el sistema "un informe, dos evaluaciones" se implementará plenamente en las agencias del partido y del gobierno, en las empresas estatales y en las públicas. instituciones de todos los niveles que tienen el poder de nombrar y destituir cuadros.
15. Aprovechar bien los resultados de “un informe y dos revisiones”. Una vez completado el programa "un informe, dos revisiones", el departamento de personal de la organización superior debe proporcionar retroalimentación clasificada oportuna basada en los resultados de la revisión y las opiniones y sugerencias de los cuadros y las masas, para alentar a los avanzados y estimular a los rezagados. Para unidades deficientes, se deben establecer claramente los requisitos de rectificación y mejora.
16 Para las regiones y unidades donde la satisfacción en la evaluación democrática del trabajo de selección y nombramiento de cuadros es obviamente baja, y donde los cuadros y las masas tienen fuertes reacciones a las cuestiones de selección y empleo, el departamento de personal del la organización superior debe enumerarlos como objetivos clave de inspección aleatoria enviar un equipo de inspección o combinar el trabajo de inspección para realizar inspecciones clave sobre la selección y nombramiento de cuadros, y tomar las acciones correspondientes en función de los resultados de la inspección.
17. Para los cuadros con un alto índice de "insatisfacción" en la evaluación democrática de la selección y nombramiento de cuadros, el departamento superior de organización y personal debe instar al comité del partido (grupo del partido) o al departamento de organización y personal correspondiente a que Realice un análisis y discútalo con el propio cuadro. Recordatorio de conversación. Si la tasa de "insatisfacción" excede el 30%, se debe exigir al comité del partido (grupo del partido) o al departamento de personal de la organización que expliquen la situación de selección y nombramiento, y se deben realizar más investigaciones y manejo de acuerdo con la situación. Cuando sea necesario, la agencia de supervisión de cuadros del departamento de personal de la organización superior investigará y manejará directamente el asunto.
(4) Llevar a cabo inspecciones en profundidad sobre el desempeño de las responsabilidades de los secretarios de los comités del partido de las ciudades y condados en la selección y nombramiento de cuadros.
18. Los comités de todas las provincias (distritos y ciudades) deben estudiar y formular rápidamente comités del partido en las ciudades y condados. El secretario implementará reglas detalladas o procedimientos operativos para las inspecciones externas en el desempeño de las responsabilidades de selección y nombramiento de cuadros, perfeccionará los procedimientos y pasos. , aclarar la división de responsabilidades e implementarlas de manera efectiva. Las agencias y unidades centrales y estatales deben consultar las "Medidas para la inspección de salida de los secretarios de los comités del partido de las ciudades y los condados en el cumplimiento de las responsabilidades en la selección y nombramiento de cuadros (juicio)" y, a la luz de sus respectivas realidades, formular secretarios de los grupos del partido. (comités del partido) de unidades directamente afiliadas con el poder de nombrar y destituir cuadros para desempeñar sus responsabilidades en la selección y nombramiento de cuadros en los procedimientos operativos del trabajo de inspección fuera de servicio.
19. Los secretarios de los comités del partido de ciudades y condados que están a punto de dejar el cargo debido a ascensos, intercambios horizontales, jubilación por edad, etc., deben realizar inspecciones de salida sobre su desempeño en las responsabilidades de selección y nombramiento de cuadros. Cuando los órganos del partido y del gobierno en todos los niveles tienen el poder de nombrar y destituir cuadros, los secretarios de los grupos del partido (comités del partido) de las unidades directamente afiliadas también deben someterse a inspecciones postales cuando dejan sus cargos.
Las inspecciones salientes realizadas por cada provincia (región autónoma, ciudad), agencias y unidades centrales y estatales se resumirán y presentarán a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central cada seis meses (consulte el Anexo 4 y el Anexo 5 para obtener ejemplos de formularios de resumen). ).
3. Fortalecer eficazmente la supervisión y la orientación
20. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones en todos los niveles deben supervisar e inspeccionar la implementación de varios departamentos en varios lugares mediante la celebración de sesiones informativas y encuestas especiales. inspecciones especiales o inspecciones combinadas El estado de los "Cuatro Sistemas de Supervisión" ha sido catalogado como una parte importante de la supervisión e inspección de la selección y nombramiento de cuadros.
21. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben prestar atención a la opinión pública y responder de manera oportuna. Publicitar activamente las prácticas y resultados de la implementación de los "cuatro sistemas de supervisión" a través de los medios de comunicación y guiar a las masas para que participen activamente en la supervisión. Establecer un mecanismo de respuesta de emergencia para emergencias de opinión pública y responder de inmediato a los problemas de selección y empleo reportados por los medios de comunicación, especialmente Internet. Si una respuesta lenta, deficiente o un manejo inadecuado tienen consecuencias graves o efectos adversos, las personas responsables pertinentes deben rendir cuentas seriamente.
22. Los departamentos de personal de las organizaciones de todos los niveles deben informar rápidamente al Departamento de Organización Central cualquier problema importante encontrado durante la implementación. Para cuestiones de política específicas que deben aclararse más durante la implementación, el Departamento de Organización Central o el Departamento de Organización Central consultarán con la Comisión Central de Inspección Disciplinaria para estudiar y proponer respuestas específicas y explicaciones de política. Un año después de la implementación de los "Cuatro Sistemas de Supervisión", el Departamento de Organización Central evaluará la implementación de los "Cuatro Sistemas de Supervisión".
Anexo:
1. Cuadro resumen (cuadro de muestra) de los "Cuatro Sistemas de Supervisión" y su implementación y publicidad
2. cuadros dirigentes del gobierno Cuadro resumen de rendición de cuentas por el trabajo de nombramiento (cuadro de muestra);
3. Cuadro resumen de informes sobre asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno (cuadro de muestra);
4. Ciudades y condados Cuadro resumen de las inspecciones salientes del desempeño de las tareas de selección y nombramiento de cuadros por parte de los secretarios de los comités del partido (formularios de muestra uno y dos);
Departamento de Organización del Comité Central del Comunista. Partido de China
30 de marzo de 2010