¿Qué nivel de gobierno promulga regulaciones locales?
Según leyes, reglamentos administrativos y reglamentaciones locales de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Las regulaciones locales sólo pueden establecer lugares, instalaciones o propiedades para sellar y detener bienes, mientras que la coerción administrativa está establecida por la ley. Si la ley no prevé la ejecución por parte de un organismo administrativo, el organismo administrativo que tomó la decisión administrativa deberá solicitar la ejecución al Tribunal Popular.
Las regulaciones locales, es decir, documentos legales normativos formulados o aprobados por los órganos legislativos locales, no pueden llegar a todo el país y tener efecto legal sólo en áreas locales. Las regulaciones locales son la mayor fuente de derecho, incluidas las regulaciones locales generales y las regulaciones locales especiales. Los objetos de ajuste de las normas administrativas se limitan a algunas cuestiones especiales, parciales y específicas en el ámbito de la gestión administrativa. Los documentos legales normativos aprobados y formulados por las provincias, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y el Consejo de Estado no entrarán en conflicto con la Constitución y las leyes.
La diferencia entre las regulaciones locales y las regulaciones gubernamentales;
1. Las agencias promulgadoras y promulgadoras son diferentes. Las regulaciones locales son formuladas y promulgadas por órganos estatales locales que tienen poder legislativo de acuerdo con la ley, es decir, los congresos populares y sus comités permanentes de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades con distritos tienen derecho a promulgarlas. . Las regulaciones de los gobiernos locales son formuladas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades distritales y prefecturas autónomas;
2. La autoridad y los efectos sociales son diferentes, y el efecto de los gobiernos locales. Las regulaciones son más altas que las de las regulaciones gubernamentales. En caso de conflicto entre las partes, se aplicarán las normas locales.
Las regulaciones del gobierno local pueden estipular los siguientes asuntos:
(1) Asuntos que deben formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales;
(2) Materias administrativas específicas propias de esta región administrativa.
Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas formularán reglamentos de gobierno local de conformidad con los párrafos 1 y 2 de este artículo, limitados a la construcción y gestión urbana y rural, la protección del medio ambiente y la protección histórica y cultural. y otros asuntos. Las regulaciones de los gobiernos locales que hayan sido formuladas y excedan el alcance de las materias anteriores seguirán siendo efectivas.
A excepción de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas, las ciudades donde están ubicadas zonas económicas especiales y las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado, el momento en que los gobiernos populares de otros Las ciudades distritales y las prefecturas autónomas comienzan a formular regulaciones es lo mismo que Los municipios y prefecturas autónomas determinados por los Comités Permanentes de los Congresos Populares de las provincias y regiones autónomas comenzarán a formular regulaciones locales al mismo tiempo.
Se deberían formular regulaciones locales, pero las condiciones aún no están maduras. Debido a las necesidades urgentes de la gestión administrativa, primero se pueden formular regulaciones del gobierno local. Dos años después de la implementación del reglamento, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en el reglamento, se debe presentar al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente la formulación de reglamentos locales.
Sin la base de leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales, los reglamentos de los gobiernos locales no establecerán normas que menoscaben los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumenten sus obligaciones.
Los procedimientos para formular regulaciones gubernamentales locales son formulados por el Consejo de Estado con referencia al Capítulo 3 de la Ley de Legislación de la República Popular China.
Las normas del gobierno local serán decididas por la reunión ejecutiva del gobierno o el pleno.
Los reglamentos del gobierno local se promulgan mediante órdenes firmadas por el gobernador, el presidente de la región autónoma, el alcalde o el gobernador de la prefectura autónoma.
Una vez firmadas y anunciadas las regulaciones del gobierno local, se publicarán oportunamente en la Gaceta del Gobierno Popular del nivel correspondiente, en la Red de Información Legal del Gobierno Chino y en los periódicos publicados dentro de la región administrativa. .
Si las disposiciones de las normas locales y departamentales en la misma materia son incompatibles con las de la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos, y no se puede determinar cómo aplicarlas, el Consejo de Estado emitirá dictámenes. . Si el Consejo de Estado cree que se deben aplicar las regulaciones locales, debe decidir sobre las disposiciones de las regulaciones locales que deben aplicarse en ese lugar; si cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, debe presentarlo al Comité Permanente de la APN para su decisión; ; si los reglamentos departamentales, los reglamentos departamentales y los reglamentos del gobierno local tienen disposiciones inconsistentes sobre el mismo asunto, dictaminado por el Consejo de Estado. Las materias que pueden estipular las regulaciones del gobierno local incluyen: materias que deben formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales que pertenecen a la gestión administrativa específica de esta región administrativa;
Base Legal
Artículo 89 El Consejo de Estado ejercerá las siguientes facultades:
(1) De conformidad con la Constitución y las leyes, estipular medidas administrativas, formular reglamentos administrativos y emitir decisiones y órdenes;
(2) Proponer propuestas al Congreso Nacional del Pueblo o al Comité Permanente de la APN;
(3) Aclarar las tareas y responsabilidades de cada ministerio y comité, y proporcionar liderazgo unificado a todos los ministerios y comités. El trabajo de cada comité dirigirá el trabajo administrativo nacional que no pertenece a los ministerios y comités;
(4) Unificar el liderazgo del trabajo. de agencias administrativas nacionales en todos los niveles locales en todo el país, y establecer las agencias administrativas nacionales de las regiones autónomas y municipios centrales y provinciales directamente bajo el Gobierno Central División específica de poderes;
(5) Preparación e implementación de planes nacionales de desarrollo económico y social y presupuestos nacionales;
(6) Liderazgo y gestión del trabajo económico, construcción urbana y rural y construcción de la Civilización ecológica;
(7) Liderar y gestionar el trabajo en educación, ciencia, cultura, salud, deporte y planificación familiar;
(8) Dirigir y gestionar los asuntos civiles, seguridad pública, administración judicial, etc. Trabajo;
( 9) Gestionar los asuntos exteriores y celebrar tratados y acuerdos con países extranjeros;
(10) Dirigir y gestionar la construcción de defensa nacional;
(11) Dirigir y gestionar los asuntos étnicos y proteger a los iguales. los derechos de las minorías étnicas y la autonomía de las áreas étnicas autónomas;
(12) Proteger los derechos e intereses legítimos de los chinos de ultramar y los derechos e intereses legítimos de los chinos de ultramar que regresan y sus familiares;
(13) Cambiar o cancelar órdenes, instrucciones y reglamentos inapropiados emitidos por ministerios y comités;
(14) Cambiar o cancelar decisiones y decisiones inapropiadas de agencias administrativas nacionales a niveles locales y diversos Orden <; /p>
(15) Aprobar la división regional de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y aprobar el establecimiento y división regional de prefecturas, condados, condados y ciudades autónomos
;(16) De conformidad con la ley Decidir que algunas áreas de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central entren en estado de emergencia;
(17) Examinar y aprobar el establecimiento de agencias administrativas de conformidad con la ley, nombrar y destituir, capacitar, evaluar, recompensar y sancionar al personal administrativo;
(10) 8) Otros poderes otorgados por el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN.
Artículo 90: Los ministros de los distintos ministerios y los directores de los comités del Consejo de Estado son responsables del trabajo de sus propios departamentos convocan y presiden las reuniones ministeriales, las reuniones de los comités y las reuniones de los comités para discutir y decidir; sobre cuestiones importantes en el trabajo de sus propios departamentos.
Los ministerios y comités emiten órdenes, instrucciones y reglamentos dentro de la autoridad de sus propios departamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y decisiones y órdenes del Consejo de Estado.