Opiniones sobre la implementación del sistema de pago por desempeño en las escuelas de educación obligatoria de Tianjin
Implementar un sistema unificado de remuneración basado en el desempeño para los centros de educación obligatoria.
(1) Alcance y tiempo de implementación. Las escuelas de educación obligatoria de esta ciudad implementan el sistema de salario basado en el desempeño para las instituciones públicas de acuerdo con la normativa nacional, incluidos los empleados formales de las escuelas primarias, secundarias y de educación especial, las escuelas intermedias completas, las escuelas secundarias y las escuelas primarias consistentes. escuelas secundarias, de junio de 2009 a octubre de 2009. Implementar un sistema unificado de pago por desempeño.
(2) Establecer un sistema unificado de pago por desempeño. Los ingresos de los empleados formales en las escuelas de educación obligatoria se componen del salario básico y el salario por desempeño. El nivel de salario por desempeño per cápita de las escuelas de educación obligatoria en cada distrito y condado se determina sobre la base del nivel de subsidio de asignación per cápita para los funcionarios públicos y el salario básico per cápita del personal escolar de 65.438 + 2 meses en el año anterior.
La implementación del sistema de remuneración por desempeño en las escuelas de educación obligatoria debe combinarse con la implementación del sistema de subsidio estandarizado para los funcionarios públicos. Los dos sistemas deben estar conectados y armonizados entre sí. Los estándares salariales por desempeño de las escuelas de educación obligatoria se implementarán de acuerdo con los estándares salariales por desempeño unificados del distrito y el condado. Si es inferior a este estándar, se elevará a este estándar. Si es superior a este estándar, se implementará de acuerdo con este estándar. Los niveles salariales de desempeño de las escuelas de educación obligatoria en cada distrito y condado se implementan de acuerdo con los estándares aprobados por el Gobierno Popular Municipal, y los departamentos de finanzas del distrito y del condado los asignan mensualmente y se distribuyen de manera uniforme.
(3) Reformar el sistema de financiación de los centros de educación obligatoria. El sistema de financiación de las escuelas de educación obligatoria ha pasado de un sistema de asignación financiera y tasas escolares a un sistema de asignación financiera. Los fondos necesarios para la implementación del sistema de remuneración basado en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria se incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel. El departamento de finanzas municipal, de conformidad con las disposiciones de las "Medidas de pago de transferencias financieras a nivel de distrito, condado y municipio", proporcionará subsidios especiales de pago de transferencia para los salarios de desempeño de las escuelas de educación obligatoria a los distritos y condados con dificultades financieras. Todos los distritos, condados y escuelas deben implementar estrictamente el sistema salarial unificado basado en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria, y no deben aumentar los estándares salariales basados en el desempeño ni emitir subsidios o bonificaciones por separado. Las unidades y personas responsables que violen las disposiciones de la política deben ser corregidas resueltamente y tratadas con seriedad.
Contenidos del sistema de retribución por desempeño en los centros de educación obligatoria
(1) Sistema de retribución por desempeño del profesorado. El pago por desempeño docente se divide en pago por desempeño básico y pago por desempeño de incentivo. El pago por desempeño no se utiliza como base para calcular los gastos de jubilación.
El pago básico por desempeño representa el 70 % del pago total por desempeño y refleja principalmente factores como el nivel de desarrollo económico de cada condado, los niveles de precios, las responsabilidades laborales y otros factores. El estándar básico de diferencia salarial por desempeño para docentes de nivel superior, docentes de escuela media de tercer nivel y docentes de escuela primaria de segundo nivel se determina de acuerdo con una relación de compresión vertical de 1,8 a 1. Los estándares básicos de diferencia salarial por desempeño para el personal profesional y técnico de nivel superior adjunto y oficial de sección se determinan de acuerdo con una relación de compresión vertical de 1,5 ﾞ 1. La diferencia estándar en el grado salarial de desempeño básico entre los empleados de nivel 5 y nivel 10 se determina con base en la tasa de compresión vertical de 1,5 ﾞ 1. El estándar básico de diferencia salarial por desempeño para técnicos, trabajadores subalternos y trabajadores en general se determina de acuerdo con la tasa de compresión vertical de 1,3 1 (consulte el anexo para conocer el estándar básico de diferencia salarial por desempeño para escuelas de educación obligatoria). El salario básico por desempeño incluye subsidios por puesto y subsidios para maestros de escuelas rurales. Los estándares de subsidios para maestros de escuelas rurales los determina cada distrito y condado basándose en el principio de que la escuela está ubicada en un lugar remoto y las condiciones de trabajo son difíciles.
El pago de incentivo por desempeño representa el 30% del pago total por desempeño y refleja principalmente factores como la carga de trabajo y la contribución real. Es necesario establecer subsidios para los profesores de clase, subsidios por horas extraordinarias y recompensas por logros educativos y docentes. El subsidio del director originalmente estipulado por el estado se fusiona con el subsidio del director en el pago por desempeño y se incluye en la gestión del pago por desempeño.
La remuneración de incentivo por desempeño del director será determinada por el departamento competente con base en los resultados de la evaluación del director y dentro de la remuneración total por desempeño aprobada por el Gobierno Popular Municipal.
Regular las subvenciones al profesorado de educación obligatoria. Subsidio de precio base, subsidio preferencial, subsidio por hijo único, subsidio para prevención de insolación y enfriamiento, subsidio de calefacción en invierno, subsidio de calefacción central, subsidio de calefacción central, subsidio de vivienda, así como el subsidio estatal para la edad laboral, el subsidio especial para maestros y la educación especial prestación. Otros subsidios y subsidios estipulados por nuestra ciudad están incluidos en los salarios por desempeño. Eliminar los subsidios autodeterminados por los condados, departamentos de educación y escuelas.
(2) Sistema de subsidio de subsistencia para el personal jubilado. Proporcionar subsidios de subsistencia al personal jubilado (jubilado) de las escuelas de educación obligatoria. El subsidio por nivel de vida se determina sobre la base del 72% del salario básico por desempeño de los docentes en servicio, el personal profesional y técnico, los directivos y los trabajadores de las escuelas de educación obligatoria.
Estandarizar las indemnizaciones y subsidios al personal jubilado (jubilado). Subsidio de precio base, subsidio de calefacción en invierno, subsidio de calefacción central, subsidio de calefacción central, subsidio de refrigeración y prevención de insolación, subsidio de vivienda, subsidio chino devuelto al extranjero, tarifa de transporte, tarifa de libros y periódicos, tarifa de lavado, bonificación no incluida, subsidio no incluido, antigüedad subsidio, subsidios especiales para docentes, bonificaciones para docentes jubilados y subsidios de jubilación que disfrutaban por separado los jubilados antes de la reforma del sistema salarial de 1993. Otras subvenciones previstas por nuestra ciudad se incluyen en el subsidio de subsistencia. Cancelar proyectos de subsidio autodeterminados para condados, departamentos de educación, escuelas, etc.
El sistema de subsidio de manutención para los jubilados de escuelas de educación obligatoria se implementará de acuerdo con la normativa vigente en esta ciudad.
(3) Sistema de distribución de ingresos del profesorado y personal de la etapa de educación no obligatoria de centros de educación media completa y colegios consistentes.
Luego de la implementación del sistema de pago por desempeño en las escuelas de educación obligatoria, el sistema de distribución de ingresos para el profesorado y el personal de educación no obligatoria en las escuelas secundarias completas y escuelas consistentes se ajustará al "Aviso de la Dirección General del Gobierno Municipal sobre el Envío de la Implementación". Se aplicarán los dictámenes sobre la reforma del sistema salarial de los funcionarios públicos de Tianjin" redactados por la Oficina de Personal Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal "(Oficina de Personal Municipal [2006] Nº 61). El estándar de distribución de ingresos se puede determinar con referencia al estándar salarial por desempeño de los docentes de educación obligatoria en nuestra escuela, y la escuela liquidará los fondos requeridos. Las escuelas que efectivamente se encuentren en dificultades financieras recibirán subvenciones adecuadas del mismo nivel de financiación.
(4) Aprovechar plenamente el papel orientado a incentivos de la distribución salarial basada en el desempeño. Formular métodos de evaluación del desempeño y métodos de incentivos para la distribución de salarios por desempeño para las escuelas de educación obligatoria (los documentos se emitirán por separado) y fortalecer la construcción del sistema, la orientación laboral, la supervisión y la inspección. Los docentes, el personal profesional y técnico, los directivos y los empleados de las escuelas de educación obligatoria deben realizar evaluaciones de desempeño, y la distribución de salarios de incentivo por desempeño debe reflejar el principio de más recompensa por más trabajo. Cuando la escuela formula su propio método de distribución salarial de incentivos por desempeño, debe promover plenamente la democracia y solicitar las opiniones de los profesores y el personal. Después de una investigación colectiva por parte de los líderes escolares, debe enviarse al departamento competente de la escuela para su aprobación y hacerse pública dentro de la escuela.
Fortalecer el liderazgo organizacional y la estricta gestión financiera.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. El establecimiento del sistema de pago por desempeño para las escuelas de educación obligatoria es una reforma importante del sistema de financiación de las escuelas de educación obligatoria y del sistema de distribución de ingresos de los docentes. Es necesario mejorar la comprensión ideológica, fortalecer el liderazgo organizacional y garantizar una implementación fluida. Los gobiernos populares de cada distrito y condado establecerán grupos y oficinas líderes para formular medidas de implementación específicas basadas en estas opiniones de implementación, que se presentarán al gobierno popular municipal para su aprobación antes de su implementación. Es necesario implementar estrictamente las políticas unificadas de la ciudad, hacer un buen trabajo en la interpretación ideológica y política y la interpretación de políticas, pagar los salarios por desempeño en su totalidad y a tiempo de acuerdo con el plan aprobado, tomar medidas efectivas para resolver conflictos y garantizar la estabilidad social. y la estabilidad del equipo educativo.
(2) Continuar profundizando la reforma educativa. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados y los departamentos de personal, finanzas y educación deben establecer mecanismos efectivos de coordinación, supervisión e inspección del trabajo, integrar estrechamente el establecimiento de un sistema salarial basado en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria, continuar promoviendo la reforma de el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria, profundizar la reforma del sistema de personal de las escuelas primarias y secundarias y mejorar el mecanismo de garantía salarial de los docentes en las zonas rurales, estudiar con prontitud y abordar adecuadamente las nuevas situaciones y nuevos problemas, comprender estrictamente los principios políticos y los procedimientos de trabajo, y orientar. e instar a las escuelas a hacer un buen trabajo en diversas tareas y garantizar la implementación fluida del sistema salarial basado en el desempeño.
(3) Estandarizar la gestión financiera escolar. Todos los distritos, condados, departamentos de educación y escuelas deben implementar estrictamente las regulaciones del Consejo de Estado sobre la exención de los estudiantes de la educación obligatoria del pago de matrículas y tasas diversas, y los cobros arbitrarios están estrictamente prohibidos. Los activos de propiedad estatal de la escuela están bajo una administración unificada, y todos los tipos de ingresos gubernamentales no tributarios se transfieren al mismo nivel de financiamiento de acuerdo con las regulaciones nacionales, y las dos líneas de ingresos y gastos se aplican estrictamente. Está estrictamente prohibido utilizar los ingresos por tasas y fondos públicos para conceder subvenciones por su cuenta.
(4) Fortalecer la gestión de cuentas bancarias escolares. Aplicar estrictamente el "Aviso del Gobierno Popular Municipal sobre la aprobación de los dictámenes sobre el fortalecimiento de la gestión de los fondos fiscales y los gastos públicos de siete departamentos, incluida la Oficina de Finanzas Municipales" (Jin [2006] No. 112) y la Oficina de Finanzas Municipales, Supervisión Municipal Oficina, Oficina de Auditoría Municipal, Gobierno Popular Chino La sucursal del Banco en Tianjin emitió regulaciones relevantes como las "Medidas de gestión de aprobación de cuentas bancarias de las instituciones administrativas municipales de Tianjin" (Jinfa [2006 54 38+0] No. 75) e implementó estrictamente los principios de aprobación centralizada y apertura de cuentas unificadas Las escuelas y los bancos abiertos Las cuentas bancarias deben ser aprobadas por el departamento financiero, el departamento de educación y la sucursal de Tianjin del Banco Popular de China.
(5) Limpiar estrictamente la pequeña tesorería. Implementar concienzudamente el "Aviso de la Oficina General del Comité Central del PCCh y la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión del trabajo de gestión especial de las "pequeñas tesorerías" en nuestra ciudad" (Zhongbanfa [2009] No. 18) y la "Implementación Opiniones del Trabajo de Gestión Especial de las "Pequeñas Tesorerías" en nuestra ciudad", Realizar trabajos de gestión especial de la "pequeña tesorería" de la escuela, manejar las unidades responsables y las personas responsables de la creación privada de la "pequeña tesorería" de acuerdo con la ley, e imponer las sanciones disciplinarias correspondientes.
(6) El pago por desempeño escolar debe destinarse a fines específicos. El salario por desempeño de los docentes en las escuelas de educación obligatoria se distribuye uniformemente mediante tarjeta bancaria y no se permite efectivo. El salario básico por desempeño lo asigna directamente el departamento financiero al mismo nivel a la cuenta bancaria personal del empleado de acuerdo con los procedimientos prescritos. El salario de incentivo por desempeño lo asigna directamente el departamento financiero al mismo nivel después de ser revisado por el departamento financiero. departamento competente de la escuela y transferido de la escuela a la cuenta bancaria personal del salario del empleado. Las medidas específicas se implementarán con referencia al "Aviso sobre la publicación de medidas provisionales para el pago y la gestión uniformes de los salarios de los docentes de escuelas primarias y secundarias en Tianjin" (Jiao [2006 54 38] No. 317) emitido por el Departamento de Hacienda Municipal. Negociado, la Comisión Municipal de Educación, la ex Negociado Municipal de Personal y la Oficina de Asuntos Organizacionales Municipales.
Adjunto: Estándares básicos de calificación salarial por desempeño para escuelas de educación obligatoria (Tabla 1 a Tabla 4) (esta tabla está en el formato de archivo)
Oficina de Seguridad Social y Recursos Humanos de Tianjin p>
Oficina de Finanzas Municipal de Tianjin
Comisión de Educación Municipal de Tianjin
Comunicado de prensa emitido el 20 de agosto de 2009
Adjunto
Estándar de diferencia salarial por desempeño básico para escuelas de educación obligatoria
(Tabla 1 a Tabla 4) Coeficiente de asignación por puesto Coeficiente de asignación por puesto Docente superior 1,8 Suplente superior 1,5 Docente superior de secundaria 1,5 Intermedio 1,3 Docente de primer nivel de secundaria , maestro de último año de escuela primaria 1,3 Nivel asistente 1,1 Maestro de escuela intermedia, maestro de escuela primaria 1,1 Nivel de comité 11 Personal de octavo nivel (nivel de sección adjunta) 1,2 Trabajador subalterno, trabajador general 1,0 Personal de nueve niveles (miembro de sección) 1,1 Personal de décimo nivel ( miembro de sección) 1.0 Nota: Cada distrito y condado está en el proceso de aprobar cada Disponible cuando el subsidio de puesto (nivel) es estándar