Medidas para la Gestión de Permisos de Vertido de Aguas Residuales Urbanas a la Red de Conducciones de Drenaje
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de las aguas residuales vertidas al drenaje urbano red de tuberías y garantizar el drenaje y alcantarillado urbano. Estas medidas se formulan de conformidad con la Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China, el Reglamento de Drenaje Urbano y Tratamiento de Aguas Residuales y otras leyes y reglamentos para la operación segura de las instalaciones de tratamiento y la prevención de desastres urbanos. contaminación del agua.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las solicitudes de permisos para descargar aguas residuales a la red de tuberías de drenaje (en adelante, permisos de drenaje) dentro del territorio de la República Popular China, así como a las empresas dedicadas a industria, construcción, restauración, medicina y otras actividades. Supervisión y gestión de las aguas residuales vertidas por instituciones públicas y hogares industriales y comerciales individuales (en adelante, hogares de drenaje) a las instalaciones de drenaje urbano.
Artículo 3 El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Consejo de Estado es responsable de la orientación y supervisión de los trabajos de concesión de licencias de drenaje en todo el país.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas son responsables de la orientación y supervisión del trabajo de concesión de licencias de drenaje dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Las autoridades de drenaje urbano y tratamiento de aguas residuales de los gobiernos populares de los municipios, ciudades y condados (en adelante, autoridades de drenaje urbano) son responsables de la emisión, supervisión y gestión de las licencias de drenaje dentro de sus respectivas autoridades administrativas. áreas. La autoridad de drenaje urbano podrá encomendar a un organismo especializado la labor específica de revisión y gestión de los permisos de drenaje.
Artículo 4 Los hogares de drenaje dentro del área de cobertura de las instalaciones de drenaje urbano descargarán las aguas residuales a las instalaciones de drenaje urbano de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las viviendas de drenaje que viertan aguas residuales a instalaciones de drenaje urbano deberán solicitar una licencia de drenaje de acuerdo con lo establecido en estas Medidas. Sin una licencia de drenaje, los hogares de drenaje no pueden descargar aguas residuales en instalaciones de drenaje urbano. Los residentes urbanos no necesitan un permiso de drenaje para descargar aguas residuales domésticas.
En las zonas donde se desvían aguas pluviales y cloacales, no se verterán aguas residuales a la red de tuberías de aguas pluviales.
Artículo 5 La autoridad de drenaje urbano, junto con la autoridad de protección ambiental, determinarán los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales y los anunciarán al público.
Capítulo 2 Solicitud y revisión de licencia
Artículo 6 Los hogares de drenaje deberán solicitar a la autoridad local de drenaje urbano obtener una licencia de drenaje. La autoridad de drenaje urbano resolverá dentro de los veinte días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud.
Si hay varios hogares con drenaje en un edificio o unidad administrado centralmente, el propietario de la propiedad o la empresa de servicios inmobiliarios encomendada por este puede solicitar una licencia de drenaje unificada, y la unidad titular del certificado es responsable de la Comportamiento de drenaje de los hogares de drenaje.
Si se requiere drenaje para varias operaciones de construcción, la unidad de construcción deberá solicitar un permiso de drenaje.
Artículo 7 Para solicitar una licencia de drenaje, se deben presentar verazmente los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de licencia de drenaje;
(2) Drenaje red de tuberías, dedicada Planos y descripciones de la ubicación y diámetro de los pozos de inspección y salidas de aguas residuales
(3) Materiales relevantes para la construcción de instalaciones de pretratamiento de aguas residuales de acuerdo con la normativa; (4) Informe de finalización de proyectos de drenaje oculto.
(5) Informe de pruebas de cantidad y calidad del agua de drenaje emitido por una agencia de pruebas de calidad del agua con calificaciones de certificación metrológica dentro de un mes antes de la fecha de aceptación del permiso de drenaje. la aplicación de drenaje que tiene la intención de descargar aguas residuales debe presentar un informe de predicción de la calidad y cantidad del agua.
(6) Los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales deben proporcionar materiales relevantes que hayan instalado monitoreo automático; equipos para descargas contaminantes mayores al agua.
(7) Según lo estipulado por las leyes y reglamentos Otros materiales;
Artículo 8 Si se cumplen las siguientes condiciones, el departamento de drenaje urbano emitirá una licencia de drenaje:
(1) La configuración de la salida de aguas residuales cumple con los requisitos de drenaje urbano y alcantarillado. planificación del tratamiento;
(2) La calidad de las aguas residuales vertidas cumple con los "Estándares de calidad del agua para la descarga de aguas residuales en alcantarillados urbanos" nacionales o locales y otras normas pertinentes
(3; ) Construcción de las correspondientes instalaciones de pretratamiento de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Instalaciones de tratamiento;
(4) De acuerdo con las regulaciones nacionales relevantes, se instalan pozos de inspección especiales y equipos de medición en la salida de descarga para facilitar el muestreo. y medición de agua, los hogares incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales han instalado equipos de monitoreo automático de emisiones de contaminantes importantes del agua;
(5) Otras condiciones estipuladas por las leyes y regulaciones.
Si para las operaciones de construcción se requiere drenaje, la unidad constructora deberá construir instalaciones de pretratamiento, y el drenaje deberá cumplir con las normas especificadas en el inciso segundo del párrafo 1 de este artículo.
El período de validez del permiso de drenaje del artículo 9 es de 5 años.
Si se requiere drenaje a instalaciones de drenaje urbano para las operaciones de construcción, el período de validez del permiso de drenaje será determinado por la autoridad de drenaje urbano en función de las condiciones del drenaje, pero no excederá el período de construcción.
Artículo 10 Si es necesario continuar descargando aguas residuales después de que expire el período de validez de la licencia de drenaje, el hogar de drenaje deberá presentar una solicitud a la autoridad de drenaje urbano 30 días antes de la expiración del período de validez. La autoridad de drenaje urbano deberá decidir si concede la prórroga antes de que expire el período de validez. Si se concede una prórroga, el período de validez se ampliará por 5 años.
Los hogares de drenaje descargaron aguas residuales estrictamente de acuerdo con el contenido de la licencia de drenaje dentro del período de validez de la licencia de drenaje y no violaron las disposiciones de estas medidas. Treinta días antes de que expire el período de validez, el propietario del drenaje puede solicitar una extensión. Con el consentimiento de la autoridad otorgante de licencias original, la revisión ya no se puede realizar y el período de validez de la licencia de drenaje se extiende por 5 años.
Artículo 11 Durante el período de validez del permiso de drenaje, si el número, la ubicación, el volumen de drenaje, los elementos contaminantes o la concentración de las salidas de aguas residuales y otros contenidos del permiso de drenaje cambian, el hogar de drenaje deberá volver a aplicar de acuerdo con lo establecido en estas Medidas. Permiso de drenaje.
Si el nombre o representante legal de la vivienda de drenaje cambia, la vivienda de drenaje deberá solicitar el cambio a la autoridad de drenaje urbano dentro de los 30 días siguientes al registro del cambio industrial y comercial.
Capítulo 3 Gestión y Supervisión
Artículo 12 Los hogares de drenaje deberán seguir el tipo de drenaje, volumen total, período, ubicación y cantidad de salidas de aguas residuales y contaminantes determinados en la licencia de drenaje y Requisitos de concentración para descarga de aguas residuales.
Artículo 13 Las viviendas de drenaje no deberán realizar las siguientes conductas que pongan en peligro la seguridad de las instalaciones de drenaje urbano:
(1) Verter y arrojar sustancias tóxicas, inflamables y explosivas, sustancias corrosivas en instalaciones de drenaje urbano Residuos de desechos líquidos, gases nocivos y vapores de petróleo;
(2) Bloquear las instalaciones de drenaje urbano o descargar en las instalaciones de drenaje urbano o arrojar basura, escorias, lodos de construcción, grasas, lodos y otros objetos que se obstruyan fácilmente. ;
(3) Desmantelar, trasladar y perforar instalaciones de drenaje urbano sin autorización;
(4) Verter aguas residuales a instalaciones de drenaje urbano sin autorización.
Artículo 14 Si las aguas residuales vertidas por los hogares de drenaje pueden poner en peligro el funcionamiento seguro de las instalaciones de drenaje y tratamiento de aguas residuales urbanas debido a accidentes u otras emergencias, la descarga se detendrá inmediatamente y se tomarán medidas para eliminar el peligro. , y el vertido se informará de inmediato al municipio de acuerdo con la normativa. Informes a las autoridades de drenaje urbano y otros departamentos pertinentes.
Artículo 15 La autoridad de drenaje urbano fortalecerá la orientación y supervisión sobre la instalación de las salidas de aguas residuales de los hogares de drenaje, las redes de tuberías de conexión, las instalaciones de pretratamiento y las instalaciones de monitoreo de la calidad y cantidad del agua.
Artículo 16 La autoridad de drenaje urbano presentará los materiales del permiso de drenaje hogar por hogar e implementará la gestión de la información de los archivos de los hogares de drenaje.
Artículo 17 La agencia de monitoreo de drenaje con calificaciones de certificación metrológica encomendada por la autoridad de drenaje urbano deberá monitorear periódicamente la calidad y cantidad de las aguas residuales vertidas por los hogares de drenaje y establecer archivos de monitoreo de drenaje. Los hogares de drenaje deben realizar un seguimiento y proporcionar información relevante con veracidad.
Los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales deberán instalar equipos de monitoreo automático para la descarga de contaminantes del agua de acuerdo con la ley y garantizar su funcionamiento normal.
El equipo de monitoreo automático para la descarga de contaminantes del agua instalado por los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales debe estar conectado al equipo de monitoreo del departamento de protección ambiental. Las autoridades de protección ambiental deberían compartir datos de monitoreo con las autoridades de drenaje urbano en tiempo real. Para los equipos de monitoreo que no están conectados al departamento de protección ambiental y el departamento de drenaje urbano ha realizado un monitoreo automático, los datos de monitoreo se pueden compartir con el departamento de protección ambiental.
Artículo 18 El departamento de drenaje urbano supervisará e inspeccionará la descarga de aguas residuales por los drenajes domiciliarios de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y estas Medidas. Al realizar la supervisión e inspección, la autoridad tiene derecho a tomar las siguientes medidas:
(1) Ingresar al sitio para realizar la inspección y el monitoreo;
(2) Exigir el drenaje del hogar sujeto a supervisión e inspección para producir una licencia de drenaje
(3) Verificar y copiar documentos e información relevantes;
(4) Solicitar a las unidades y personas bajo supervisión e inspección que brinden explicaciones; sobre temas relevantes;
( 5) Tomar medidas tales como prohibir que los hogares de drenaje descarguen aguas residuales en instalaciones de drenaje urbano de acuerdo con la ley, y corregir las violaciones de las leyes, regulaciones pertinentes y estas Medidas.
Las unidades y personas sujetas a supervisión e inspección cooperarán y no obstaculizarán ni obstaculizarán las actividades de supervisión e inspección realizadas de conformidad con la ley.
Artículo 19 La agencia especializada encomendada por la autoridad de drenaje urbano puede realizar la revisión de permisos de drenaje, gestión de expedientes, supervisión y orientación sobre el comportamiento de drenaje de los hogares de drenaje, y ayudar a la autoridad de drenaje urbano en la supervisión y gestión de permisos de drenaje.
Artículo 20 En cualquiera de las siguientes circunstancias, el organismo licenciante o su organismo administrativo superior podrá revocar la licencia de drenaje a petición del interesado o de oficio:
(1 ) El personal del departamento de drenaje urbano abusó de su poder y descuidó sus deberes al tomar la decisión de otorgar el permiso de drenaje;
(2) excedió la autoridad legal para tomar la decisión de otorgar el permiso de drenaje;
(3) violar Tomar la decisión de otorgar una licencia de drenaje de acuerdo con los procedimientos legales;
(4) Tomar la decisión de otorgar una licencia de drenaje a un solicitante que no cumple con los requisitos de la licencia condiciones;
(5) La licencia de drenaje podrá ser revocada de conformidad con la ley en otras situaciones.
A los hogares de drenaje que obtengan permisos de drenaje a través de medios indebidos como engaño y soborno se les revocarán sus permisos.
Artículo 21 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de drenaje urbano tramitará los procedimientos de cancelación de la licencia de drenaje de conformidad con la ley:
(1) La vivienda de drenaje es rescindido de conformidad con la ley;
(2) La licencia de drenaje ha sido revocada o retirada de conformidad con la ley, o la licencia de drenaje ha sido revocada;
(3) La la licencia de drenaje ha expirado y la licencia no ha sido renovada;
(4) Otras circunstancias bajo las cuales las licencias de drenaje deben cancelarse de acuerdo con las leyes y regulaciones.
Artículo 22 El departamento de drenaje urbano anunciará al público los resultados de la supervisión e inspección de acuerdo con la normativa nacional pertinente.
El personal de las autoridades de drenaje urbano y sus organismos especializados a su cargo y organismos de vigilancia del drenaje están obligados a guardar secretos técnicos y secretos comerciales de las unidades y personas sujetas a supervisión e inspección.
Artículo 23 La autoridad de drenaje urbano no cobrará tasas por la ejecución de los permisos de drenaje.
Los fondos requeridos por el departamento de drenaje urbano para implementar la licencia de drenaje están incluidos en el presupuesto del departamento de drenaje urbano, garantizados por el departamento de finanzas al mismo nivel y asignados de acuerdo con el presupuesto aprobado.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 24 Si la autoridad de drenaje urbano concurre alguna de las siguientes circunstancias, será ordenada a realizar correcciones por su órgano administrativo superior o autoridad de control, y aquellas El responsable directo será El responsable y los demás responsables directos serán sancionados conforme a la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley:
(1) Conceder; permisos de drenaje a solicitantes que no cumplan con los requisitos de estas regulaciones;
(2) Negarse a emitir una licencia de drenaje a un solicitante que cumpla con las condiciones de estas regulaciones o tomar la decisión de otorgar una licencia dentro del límite de tiempo legal;
(3) Aprovechar su posición para aceptar propiedades de otros o buscar obtener Otros intereses;
(4) Filtrar secretos técnicos o secretos comerciales de las unidades y personas bajo supervisión e inspección;
(5) Incumplimiento de las funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley o supervisión ineficaz, lo que tendrá consecuencias graves.
Artículo 25 Viola las disposiciones de estas Medidas, no descarga aguas residuales en instalaciones de drenaje urbano de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes dentro de la cobertura de instalaciones de drenaje y tratamiento de aguas residuales urbanas, o descarga aguas residuales en áreas de desvío de aguas residuales y aguas residuales. Si ingresa a la red de tuberías de agua de lluvia, el departamento de drenaje urbano le ordenará que haga correcciones y le dará una advertencia, si no hace las correcciones dentro del plazo o causa consecuencias graves, la unidad será multada con no menos de RMB 65,438+; no más de 200.000 RMB, el individuo será multado con no menos de 20.000 RMB y más de 65.438 RMB. Si cualquiera de las siguientes multas causa pérdidas, usted será responsable de una compensación de acuerdo con la ley.
Artículo 26 Si un hogar de drenaje viola las disposiciones de estas Medidas y vierte aguas residuales en instalaciones de drenaje urbano sin obtener una licencia de drenaje, el departamento de drenaje urbano le ordenará que detenga el comportamiento ilegal, tomará medidas de control dentro de un plazo y obtener una licencia de drenaje de reemplazo. Si se expide el certificado, se puede imponer una multa de no más de 500.000 yuanes; los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales pueden recibir una multa de no menos de 300.000 yuanes pero no más; más de 500.000 yuanes; si se causan pérdidas, serán responsables de una indemnización de conformidad con la ley; si se constituye un delito, se iniciará un proceso penal de conformidad con la ley.
Artículo 27 Si un hogar de drenaje no descarga aguas residuales en las instalaciones de drenaje urbano de acuerdo con los requisitos de la licencia de drenaje, el departamento de drenaje urbano le ordenará que detenga el comportamiento ilegal y haga correcciones dentro de un plazo , y podrá recibir una multa de 50.000 yuanes. Si se producen consecuencias graves, se revocará la licencia de drenaje y se impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB pero no más de 500.000 RMB. Los hogares de drenaje incluidos en la lista de unidades clave de descarga de aguas residuales serán multados con no menos de 300.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes, y la información pertinente se comunicará a las autoridades de protección ambiental del mismo nivel y se podrá comunicar al público; si se causan daños, serán responsables de la indemnización conforme a la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 28 Si se cambia el nombre de la vivienda de drenaje, representante legal y otras materias, y no se realiza un cambio a la autoridad de drenaje urbano en tiempo y forma de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas, el La autoridad de drenaje urbano le ordenará que haga correcciones y podrá imponer sanciones. Se impondrá una multa inferior a 30.000 yuanes.
Artículo 29 Si un hogar de drenaje obtiene un permiso de drenaje mediante trampa, soborno u otros medios indebidos, podrá recibir una multa de no más de 30.000 yuanes si se causan pérdidas y será responsable de la compensación de acuerdo con; la ley; si constituye delito, será sancionado conforme a la ley persiguiendo la responsabilidad penal.
Artículo 30: En violación de las disposiciones de estas Medidas, las viviendas de drenaje descargan aguas residuales que puedan poner en peligro el funcionamiento seguro de las instalaciones de drenaje y tratamiento de aguas residuales urbanas debido a accidentes u otras emergencias, y no detienen inmediatamente la descarga. y tomar medidas para eliminar el peligro, o Si una persona no se presenta a la autoridad de drenaje urbano y otros departamentos pertinentes de manera oportuna como se requiere, la autoridad de drenaje urbano puede imponer una multa de no más de 30.000 yuanes.
Artículo 31 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y participe en actividades que pongan en peligro la seguridad de las instalaciones de drenaje urbano deberá recibir la orden del departamento de drenaje urbano de detener el comportamiento ilegal y restaurar el estado original dentro de un tiempo. limitar o tomar otras medidas correctivas, y dar una advertencia si se excede el límite de tiempo. Si no se toman medidas correctivas o se causan consecuencias graves, la unidad será multada con no menos de RMB 65,438+ pero no más de RMB 300,000, y el individuo será multado con no menos de 20.000 RMB pero no más de 65.438 millones de RMB. Si se causan pérdidas, la persona será responsable de una indemnización de conformidad con la ley, esto constituye un delito, será considerado penalmente responsable de conformidad con la ley. la ley.
Artículo 32 Si un hogar de drenaje viola las disposiciones de estas Medidas, se niega a aceptar el monitoreo de la calidad y cantidad del agua, u obstruye u obstruye al departamento de drenaje urbano para realizar la supervisión e inspección de acuerdo con la ley, el departamento de drenaje dará una advertencia; si las circunstancias son graves, se le impondrá una multa de 30.000 yuanes.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 33 Las licencias de drenaje serán formuladas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado y serán expedidas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural departamento de los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Impreso por la autoridad de drenaje urbano.
El formulario de solicitud de permiso de drenaje lo formula el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado, y el departamento de drenaje urbano de los gobiernos populares municipales, de ciudades y condados puede consultarlo para imprimirlo.
Artículo 34: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 2065. Al mismo tiempo se derogan las "Medidas de Gestión de Permisos de Drenaje Urbano" (Orden Nº 1. Ministerio de Construcción 152).