Cómo fortalecer la supervisión y gestión de los "tres capitales" en los colectivos rurales
Entonces, en primer lugar, debemos hacer saber a todos qué incluyen los "tres activos" de los colectivos rurales, que es el concepto básico de los "tres activos" de los colectivos rurales.
(1) Fondos colectivos rurales Se refiere a todos los fondos monetarios del grupo de aldea, incluido el efectivo y los depósitos bancarios, incluyendo específicamente: acumulación original de la aldea (grupo), operaciones de organización económica colectiva, ingresos por contratación, arrendamiento y enajenación de activos, dividendos de inversión. ingresos, fondos "un tema, una discusión", ingresos de terrenos de construcción colectiva, fondos asignados por superiores y fondos de subsidios y compensación, compensación por adquisición de tierras, fondos especiales asignados por superiores, fondos de alivio de la pobreza y alivio de desastres, asistencia de varias unidades, fondos sociales donaciones y otros ingresos y gastos de fondos monetarios
(2) Los activos colectivos rurales aquí se refieren a activos distintos de los fondos monetarios. El concepto de activos son recursos que están formados por transacciones y eventos pasados, que son propiedad o están controlados. por la organización económica colectiva de la aldea, y puede aportar beneficios económicos a la organización económica colectiva de la aldea. Los activos mencionados incluyen activos fijos como casas, edificios, maquinaria y equipo invertidos por el grupo de la aldea, instalaciones básicas de bienestar público como la conservación del agua, transporte, cultura y educación, activos agrícolas, materiales, diversas inversiones a largo y corto plazo, activos intangibles y otros activos.
(3) Los recursos colectivos rurales se refieren a tierras, bosques, montañas y pastizales. , tierras baldías, marismas, superficies de agua y otros recursos naturales que son de propiedad colectiva por leyes y reglamentos. Se dividen en tres categorías: una es tierra agrícola, que incluye tierras cultivadas, tierras forestales, superficies de agua y otras;
La segunda categoría son terrenos de construcción, que incluyen: terrenos residenciales, terrenos para oficinas de aldea, terrenos para unidades de bienestar público, terrenos para transporte rural y otros;
La tercera categoría son terrenos no utilizados, que incluyen colinas yermas, laderas yermas, terrenos yermos tierra, playas áridas y otros.
En segundo lugar, la importancia de fortalecer la gestión y supervisión de los "tres capitales" colectivos rurales.
La gestión colectiva de los "tres capitales" es una tarea candente y difícil. Es un tema que preocupa mucho a los agricultores, y también es un área donde los cuadros de base rurales a menudo violan las disciplinas y las leyes. Hacer un buen trabajo en la gestión colectiva rural de los "tres capitales" aprovechará la clave para fortalecer la construcción del estilo y del partido de base rural. La gestión colectiva de los "tres capitales" es una parte importante de la construcción de una sociedad socialista armoniosa, y también es una medida importante para promover la construcción de un nuevo campo socialista, fortalecer la construcción del estilo de partido y un gobierno limpio a nivel de base rural. , mantener la estabilidad general de la reforma y el desarrollo rural y promover una economía y una sociedad rurales sólidas y rápidas es de gran importancia.
Mirando hacia atrás, comprendimos por primera vez el origen del concepto de "tres". capital" en las zonas rurales, el contenido específico de los "tres capitales" en las zonas rurales y cómo fortalecer los "tres capitales" en las zonas rurales. "La importancia de la gestión, luego cómo fortalecer la gestión de los "tres capitales" en las zonas rurales Es particularmente importante y urgente. La Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh planteó requisitos claros: mejorar los fondos colectivos rurales, el sistema de gestión de activos y recursos, utilizar sistemas para gestionar el poder, gestionar cosas y personas, y formar una economía colectiva rural. sistema de gestión y mecanismo operativo con derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, operación eficiente, gestión democrática y supervisión adecuada, promover el desarrollo de la economía colectiva, aumentar los ingresos de los agricultores y promover el desarrollo sólido y rápido de la economía y la sociedad rural. Desarrollo Lo siguiente que tenemos que hacer es el enfoque de nuestra clase hoy, la construcción del sistema de gestión colectiva rural del "capital extranjero". Hay dieciséis sistemas para la gestión colectiva rural del "capital extranjero". en detalle.
El sistema principal-agente de contabilidad financiera rural.
1. Requisitos generales
Enfocados en el objetivo de institucionalizar y estandarizar la gestión financiera rural, y de acuerdo con la idea de "promoción integral, operación estandarizada y supervisión fortalecida". , una "alianza de organizaciones a nivel de aldea" La firma de contratos, los servicios de auditoría central a nivel de municipio y la orientación y supervisión departamental a nivel de condado "son sistemas y mecanismos operativos estrechamente integrados y estandarizados para realizar la informatización de la contabilidad rural.
2. Implementar de manera integral el sistema de agencia de contabilidad rural, y todas las finanzas a nivel de aldea deben incluirse en la gestión del centro de servicios de contabilidad rural e implementar un "depósito en garantía dual". Es decir, cuentas en garantía y fondos en garantía. Las cuentas y los fondos de los grupos de aldeanos calificados son administrados por el Centro de Servicios de Contabilidad Rural.
3. El trabajo de encomienda y agencia se llevará a cabo de acuerdo con la "Ley de organización del comité de aldea", el "Sistema de contabilidad de organización económica colectiva de la aldea" y otras políticas y regulaciones pertinentes. Adherirse al principio de los "cinco derechos" de propiedad, derechos de uso, derechos de aprobación, derechos de ingresos y derechos de disposición de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas.
4. Respetar el principio de que la unidad contable básica del colectivo de la aldea (grupo) permanece sin cambios.
Después de la implementación del "depósito de garantía dual", las cuentas se seguirán estableciendo de acuerdo con la aldea (grupo) original y se seguirá manteniendo la independencia de la unidad contable original. La propiedad, los derechos de uso, los derechos de los beneficiarios y los derechos de toma de decisiones de cada aldea permanecen sin cambios, el derecho a controlar los fondos permanece sin cambios, la relación acreedor-deuda permanece sin cambios y la relación principal-agente entre cada aldea y el centro de servicios de contabilidad permanece sin cambios y los ingresos y gastos a nivel de aldea se determinan de forma independiente.
5. Cada organización económica colectiva de aldea debe y sólo puede establecer una cuenta básica en la cooperativa de crédito rural local, adherirse al principio de gestión de que los cheques bancarios y los sellos reservados son incompatibles e implementar la agencia de contabilidad rural. Mecanismo de seguimiento de impresión doble de organización a nivel de centro y aldea. El centro de la agencia mantiene el sello financiero especial de cada aldea, cada aldea mantiene el sello corporativo de cada aldea y el cajero del centro de la agencia guarda los cheques para supervisarse y restringirse entre sí.
6. Contenido integral de agencia.
En términos generales, todos los asuntos financieros y servicios contables que ocurren en la aldea (grupo) deben estar unificados. En concreto, se puede resumir en cuatro aspectos:
(1) Marcar desde arriba. Reforma de impuestos y tasas, fondos de pago de transferencias fiscales, tasas de compensación por adquisición de tierras nacionales, fondos de alivio de la pobreza, fondos de subsidios y recompensas fiscales "un asunto, una discusión", fondos especiales superiores, etc. ;
(2) Lo recibí yo mismo. Ingresos por contratación, arrendamiento y enajenación de activos y recursos colectivos rurales, ingresos por operaciones colectivas unificadas, ingresos por dividendos de inversiones, ingresos por terrenos de construcción colectiva, fondos recaudados por "un caso, una discusión";
(3) Activos y recursos. Gestión, uso y contabilidad de bienes y recursos colectivos;
(4) Liquidación corriente. Transacciones internas del colectivo, cuentas por cobrar y por pagar, y créditos y deudas diversas, etc.
7. Los ingresos y gastos originales y futuros del pueblo serán gestionados por el Centro de Servicios de Contabilidad Rural. Cada aldea debe pagar todos los fondos dentro del período especificado a la cuenta de supervisión establecida por el Centro de Servicios de Contabilidad Rural para cada aldea. Los gastos de cada aldea son revisados y reembolsados de manera uniforme por el Centro de Servicios de Contabilidad Rural, y no se les permite cobrar, desembolsar ni apoyar por sí mismos, de lo contrario se tratará como una infracción disciplinaria.
8. Todas las aldeas del condado utilizan recibos anuales impresos de manera uniforme por la Oficina Municipal de Gestión y Economía. Los recibos (ya sean asignaciones de los superiores o ingresos colectivos de la aldea) son reembolsados y cobrados por cada aldea en el momento. centro de servicios de contabilidad rural del municipio (ciudad) Recibos sellados con el sello financiero especial de cada aldea (el centro de servicios de contabilidad rural mantiene el sello financiero especial de cada aldea); de lo contrario, los aldeanos tienen derecho a rechazar el pago.
9. Todos los gastos del colectivo del pueblo deben obtener comprobantes legales originales, firmados por el beneficiario o individuo, firmados por el responsable, liquidados en forma oportuna mensualmente y reportados al pueblo. oficina colectiva para revisión. Sin motivos justificables, en principio, la solicitud no será revisada.
X. Flujo de trabajo del Centro de Servicios de Contabilidad Rural: Luego de obtener el comprobante original, el responsable lo firma → el equipo de gestión financiera democrática lo revisa y lo sella → el director (o secretario) del comité aldeano firma y aprueba → el informe contable se presenta al director del centro de servicios Revisar y sellar → El jefe de contabilidad del centro de servicios prepara comprobantes contables y emite comprobantes de pago → El cajero del centro de servicios paga y registra de manera oportuna.
11. Las finanzas rurales implementan el "depósito en garantía dual" para lograr "seis unificaciones": gestión de fondos unificada, gestión de sellos unificada, gestión de cuentas unificada, gestión de facturas de cobro unificada, declaración financiera unificada y cálculo de correo electrónico unificado. .
12. Insista en anunciar al público los ingresos y gastos financieros de la aldea una vez al mes. El centro de servicios de contabilidad del municipio verificará rápidamente el anuncio, recopilará las opiniones de las masas y resolverá el problema. de manera oportuna.
Trece. Dotación de personal institucional
1. Agencia: confiar en las instituciones económicas agrícolas del municipio (pueblo), establecer un centro de agencia de contabilidad rural, dotarlo de personal, garantizar fondos de trabajo, proporcionar instalaciones de oficina y fortalecer la gestión de personal.
2. Personal del centro del municipio (ciudad): el director del centro de la agencia de contabilidad generalmente es atendido por el director del centro económico agrícola del municipio (o el director de la estación económica agrícola allí). Hay tres jefes de contabilidad, jefes de caja y auditores. El puesto de auditoría debe ser ocupado por el director del centro o el jefe de contabilidad. La contabilidad y la caja deben configurarse por separado.
3. Personal de la aldea: Cada aldea sólo cuenta con contadores a tiempo completo o parcial. Se implementa un sistema de nombramiento, con recomendaciones de las organizaciones de la aldea, evaluación de las instituciones agrícolas del municipio y evaluación de los departamentos de agricultura a nivel de condado. Aquellos que aprueben el examen serán contratados a nivel de aldea.
14. Sistema de Responsabilidad de Puestos del Centro de Servicios de la Agencia de “Capital Extranjero” del Colectivo Rural
1. La aldea confía al Centro de Servicios de la Agencia de “Capital Extranjero” del Colectivo Rural la responsabilidad de Colectivo rural “capital extranjero” Gestión, supervisión y orientación diaria. Al mismo tiempo, es responsable de la auditoría interna, la transferencia de tierras y la gestión de contratos, la supervisión y gestión de las cargas de los agricultores y las estadísticas económicas rurales. El trabajo diario del centro está sujeto a gestión informatizada.
2. El centro cuenta con un director, un subdirector, un jefe de contabilidad, un contador de fondos y un administrador de activos y recursos.
3. Responsabilidades del Director del Centro: (1) Responsable del trabajo general del Centro; (2) Cumplir e implementar varios sistemas financieros, leyes y regulaciones; transferencia de tierras y gestión de contratos, y supervisión de las cargas de los agricultores Gestión, estadísticas económicas rurales y otros trabajos.
y completar diversas tareas asignadas por los superiores; (4) Responsable de supervisar y orientar la transferencia, contratación, arrendamiento, arrendamiento y gestión de licitaciones de los activos y recursos colectivos de la aldea (5) Establecer y mejorar diversas reglas y regulaciones, fortaleciendo la gestión del centro de servicios; , Garantizar la implementación de políticas y un trabajo eficiente; (6) Organizar personal para auditar e inspeccionar periódicamente el estado financiero de cada aldea para garantizar el uso seguro y razonable de los fondos colectivos (7) Responsable de la inspección, gestión, capacitación y evaluación; , recompensas y castigos del personal del centro de servicios y del personal de reembolso a nivel de aldea;
4. Responsabilidades laborales del subdirector (1) ayudar al director en el manejo del trabajo diario del centro de gestión (2) responsable de la formulación; diversas reglas y regulaciones del centro y organizar estudios y capacitación comerciales regulares (3) Ayudar al Director Responsable de la auditoría interna, la transferencia de tierras y la gestión de contratos, la supervisión y gestión de las cargas de los agricultores, las estadísticas económicas rurales, etc. y completar diversas tareas asignadas por los superiores; (4) Ayudar al director a supervisar y orientar la transferencia, contratación, arrendamiento y gestión de licitaciones de los activos y recursos colectivos de la aldea (5) Completar las tareas asignadas por el director.
5. Responsabilidades del contador general (1) Implementar concienzudamente las leyes y regulaciones de gestión financiera, desempeñar las responsabilidades de supervisión contable, cumplir con la contabilidad financiera de acuerdo con el sistema financiero y reflejar verazmente los ingresos y gastos del colectivo de la aldea. fondos (2) Responsable de la revisión Las facturas presentadas por el personal de reembolso de la aldea serán selladas con sellos de aprobación para aquellas que cumplan con las regulaciones, y se negarán a ser selladas o pagadas para aquellas que no cumplan con las regulaciones del sistema financiero; Establecer varios libros de cuentas de acuerdo con las regulaciones y revisar varias facturas de acuerdo con las regulaciones del sistema financiero, preparar comprobantes contables, llevar a cabo la contabilidad por computadora de manera oportuna, completar informes contables mensuales, informes anuales y otros informes contables a tiempo, de verdad, reflejar de forma precisa y completa el funcionamiento de los fondos colectivos de la aldea y proporcionar una base para la toma de decisiones de los líderes (4) Responsable de supervisar la devolución de la contabilidad de los fondos Recaudación, verificación y ventas (5) Registrar varios contratos económicos en la aldea, verificar; las cuentas con el contador del fondo de manera oportuna, verificar y analizar periódicamente la implementación de los indicadores financieros, retroalimentar oportunamente los problemas existentes en la gestión financiera y corregirlos y resolverlos rápidamente (6) Establecer archivos de gestión financiera y mantener adecuadamente todo tipo de información financiera; información (7) Fortalecer la gestión y el mantenimiento informático para garantizar la seguridad de los datos financieros.
6. Responsabilidades de contabilidad financiera (1) Seguir estrictamente las regulaciones pertinentes sobre gestión financiera y manejar todo tipo de cobros y pagos en efectivo de manera oportuna y precisa (2) Responsable de los depósitos, retiros y liquidaciones bancarias; (3) Hacer un buen trabajo en la administración de efectivo Registrar los libros y diarios de depósitos, y verificar las cuentas periódicamente con el jefe de contabilidad para garantizar que las cuentas sean consistentes (4) Mejorar la conciencia de seguridad y tomar medidas preventivas para garantizar la seguridad de; fondos; (5) Aceptar, inspeccionar y vender recibos de acuerdo con las regulaciones de trabajo; (6) Proporcionar información contable de divulgación financiera de manera oportuna;
7. Responsabilidades de los administradores de activos y recursos (1) Responsable de la auditoría interna, la transferencia de tierras y la gestión de contratos, la supervisión y gestión de las cargas de los agricultores, las estadísticas económicas rurales, etc. (2) Responsable de establecer libros de contabilidad de activos y recursos a nivel de aldea e implementar una gestión dinámica (3) Orientar a las aldeas para disponer de diversos activos y recursos de acuerdo con procedimientos democráticos, y responsable de la revisión y supervisión de los planes colectivos de disposición de activos y recursos de la aldea; .
8. Las responsabilidades del contador de la aldea (1) cooperar activamente con el personal del centro de la ciudad; (2) cumplir estrictamente las leyes y regulaciones financieras, adherirse a los principios y detener y resistir resueltamente todas las violaciones. de disciplinas financieras (3) Bajo el liderazgo de los dos comités de aldea, llevamos a cabo un trabajo activo para garantizar que todas las actividades financieras sean legales, auténticas y efectivas, y que las facturas sean regulares, para evitar declaraciones y reclamaciones falsas; retiros de efectivo; (4) Los ingresos colectivos de la aldea se transfieren de inmediato a la cuenta del centro de servicios de la agencia; (5) ) Informar periódicamente al centro de servicios de la ciudad para su reembolso; (6) Informar periódicamente los ingresos y gastos financieros del colectivo de la aldea; comité, reunión de representantes de los aldeanos y comité de supervisión (7) Responsable de la declaración financiera de la aldea;
1. Principales responsabilidades de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas
(1) Actividades contables. La organización a nivel de aldea es el organismo principal de gestión de la contabilidad financiera a nivel de aldea y es responsable de la autenticidad e integridad del trabajo de contabilidad financiera y los materiales contables de la aldea (grupo).
(2) Elaborar presupuesto. Presupuestar razonablemente el uso de los fondos, hacer arreglos generales para el uso de los fondos colectivos, esforzarse por aumentar los ingresos colectivos y garantizar el funcionamiento normal de las organizaciones a nivel de aldea.
(3) Gestión de la inversión extranjera. Utilizar racionalmente los fondos colectivos de acuerdo con el presupuesto del fondo, fortalecer la gestión de los fondos, activos y recursos colectivos y mejorar su eficiencia de uso.
(4) Estricta revisión y aprobación. Establecer y mejorar diversos sistemas financieros para garantizar la autenticidad y legalidad de los comprobantes originales, y revisar y aprobar estrictamente diversos gastos.
(5) Supervisión democrática. Adherirse a los principios de toma de decisiones democrática, gestión democrática y supervisión democrática.
(6) Reembolso de ingresos y gastos. Todos los ingresos y gastos deben reembolsarse de manera oportuna y no se permiten autorecibos ni gastos. Está estrictamente prohibido no reembolsar los ingresos, no registrarlos en la cuenta o constituir una "pequeña tesorería" de forma privada.
Autosuficiencia: Recaudar dinero para mantenerse. Por ejemplo, el equipo de gestión urbana de la Oficina de Desarrollo Urbano, los hospitales y la educación tienen un grupo de personal autosuficiente. Sin embargo, no deberían existir organizaciones a nivel de aldea. No podemos asignar dinero a los agricultores sólo porque la aldea no tiene dinero para gastar. Por ejemplo, recibir fondos para "un caso, una discusión" también debe pasar por una serie de procedimientos. En primer lugar, bajo la premisa de la discusión y aprobación en la reunión de la aldea, se pueden recopilar solicitudes a nivel de aldea, revisión de municipio y aprobación a nivel de condado, y no se puede cobrar a los agricultores de forma arbitraria.
No esperar nada significa que los ingresos obtenidos no se depositan en el banco, sino que se pagan directamente los gastos. Este comportamiento se refleja en la cuenta y es una infracción.
La pequeña tesorería no refleja los ingresos en las cuentas, sino que establece cuentas internas separadas, comúnmente conocidas como "cuentas no contabilizadas". El propósito de su existencia es ocultar ingresos, pagar menos impuestos y pagar gastos irrazonables. Este es un acto ilegal.
2. Las principales responsabilidades del centro de la agencia de contabilidad rural del municipio (pueblo)
(1) Contabilidad financiera.
Establecer y mejorar el registro del libro de cuentas, estandarizar el uso de comprobantes y facturas y ser responsable de completar diversas contabilidades comerciales de contabilidad financiera.
(2) Fortalecer la supervisión de auditoría. Revisar y supervisar si los comprobantes de reembolso cumplen con las regulaciones pertinentes, si los procedimientos de aprobación cumplen con los requisitos, si los ingresos y gastos y el uso de los fondos son razonables, para garantizar la autenticidad e integridad de los datos contables; gestión de empresas con inversión extranjera.
(3) Reflejan información contable. Proporcionar rápidamente estados contables y detalles relevantes de ingresos y gastos a las aldeas de agentes, guiar la divulgación financiera y aceptar la supervisión pública, presentar oportunamente estados financieros relevantes y proporcionar diversa información contable según sea necesario.
(4) Gestión unificada de archivos. Haga un buen trabajo organizando y manteniendo la información contable y los archivos financieros, de modo que alguien administre cada centímetro del gabinete.
(5) Prestar servicios de consultoría. Brindar servicios de consultoría para actividades económicas tales como arrendamiento de inversiones externas, contratación y disposición de recursos de activos y construcción de proyectos en aldeas de agentes.
3. Las principales responsabilidades del departamento de gestión de maquinaria agrícola a nivel del condado
(1) Inspección y orientación cuidadosas. Inspeccionar y orientar la situación de la agencia, estudiar y resolver problemas de manera oportuna y asegurar operaciones estandarizadas.
(2) Realizar formación empresarial. Llevar a cabo capacitación empresarial para el personal de los centros de gestión del municipio, los contadores de reembolsos de las aldeas y los cuadros principales de las aldeas para mejorar la calidad del personal y los niveles de gestión financiera.
(3) Fortalecer la supervisión de auditoría. Organizar periódicamente auditorías integrales, realizar auditorías clave y auditorías especiales de peticiones e investigar y abordar violaciones de las leyes y disciplinas de conformidad con la ley.
Sistema de gestión de efectivo
En primer lugar, todos los fondos a nivel de aldea deben llevarse al centro de servicios de contabilidad rural para una gestión unificada, y el dinero y las cuentas deben separarse. La administración de efectivo se adhiere a los principios de personal dedicado, responsabilidad de cuentas y doble revisión, de modo que los líderes no se preocupan por el dinero al aprobarlo, los contadores no se preocupan por el dinero y los cajeros no se preocupan por las cuentas.
2. En el proceso de gestión de efectivo de las organizaciones a nivel de aldea, al personal no financiero no se le permite conservar ni manejar efectivo, no se le permite pagar a la tesorería de forma gratuita, no se le permite conservarlo; fondos públicos de forma privada, y no se les permite mantener fondos públicos de forma privada fuera de las cuentas; el número de cuenta de la unidad se utiliza para depositar y retirar efectivo para otras unidades o individuos; no se permiten sellos financieros especiales para garantizar préstamos para otras unidades o individuos; No se permite prestar efectivo colectivo a otras unidades o individuos, y los empleados que trabajan fuera de casa deben aprobar los procedimientos de préstamo de manera oportuna y no se les permite incumplir con sus cuentas.
3. El efectivo debe estar sujeto a gestión de cuotas, limitado a necesidades esporádicas dentro de cinco días; las aldeas no pueden exceder los 1.000 yuanes, los grupos no pueden exceder los 500 yuanes y el resto lo administra el gobierno. Centro de Servicios de Contabilidad Rural. Quien oculte fondos públicos en privado y robe los intereses será castigado como corrupción.
Sistema de gestión de ingresos
1. Las organizaciones económicas colectivas de las aldeas deben organizar los ingresos de forma legal y razonable y fortalecer la gestión de los fondos monetarios.
2. Los ingresos de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas incluyen principalmente: recaudación de fondos y servicios laborales para establecer empresas colectivas de bienestar público de las aldeas, ingresos operativos colectivos unificados, ingresos de operaciones contratadas y empresas administradas por las aldeas, ingresos por inversiones, transferencias de pagos de superiores, incentivos, subsidios, fondos de compensación, fondos de donación social, rentas colectivas de terrenos de construcción y otros ingresos.
3. Cuando la organización económica colectiva rural obtiene ingresos, debe emitir un recibo o una nota de financiación especial de la aldea "un tema, una discusión" que sea supervisada uniformemente por la organización económica colectiva rural municipal, y debe conservar, recoger, registrar y verificar las notas, etc. Gestión, queda estrictamente prohibido cobrar sin certificado o papel blanco.
4. Los fondos a nivel de aldea implementan el método de gestión de "gestión, planificación, ingresos y gastos rurales y de aldea". Todos los ingresos del colectivo del pueblo se sincronizarán a partir de la fecha de facturación. En un plazo de 3 a 5 días, los fondos deben pagarse en su totalidad y de manera oportuna a las cuentas a nivel de aldea establecidas para cada aldea por los centros de servicios de agencias encargadas de “tres fondos” del municipio y del colectivo rural. Está estrictamente prohibido constituir una pequeña tesorería de forma privada, realizar un pago, retener, apropiarse indebidamente o compensar deudas sin autorización.
5. Tarifas de compensación por adquisición de tierras nacionales y pagos de transferencia fiscal de fondos de subsidio asignados a nivel de aldea, varios fondos especiales relacionados con la agricultura, fondos de alivio de la pobreza y ayuda en casos de desastre, y premios financieros "un caso, una discusión". y los fondos de subsidios se canalizan hacia abajo. Cuando las condiciones lo permitan, se debe implementar gradualmente el pago directo del tesoro y se prohíbe estrictamente la interceptación en todos los niveles para evitar que el agua se moje cuando pasa por la tierra.
6. "Un asunto, una discusión" y el "enfoque basado en capital" a nivel de aldea se basan en el plan aprobado por la oficina del grupo líder de supervisión y gestión de cargas de agricultores del condado. el monto del contrato y otros ingresos se ejecutan en efectivo.
7. Los centros de agencias de encomiendas de “capital financiado” colectivo rural y municipal deben verificar periódicamente las cuentas económicas a nivel de aldea, consultar con los bancos con regularidad, verificar el efectivo disponible con regularidad y corregir los problemas de manera oportuna si es necesario. se encuentran.
8. El centro de servicios de contabilidad rural del municipio evalúa y analiza los ingresos colectivos de los grupos de aldeas trimestralmente y estudia las razones de los cambios en los ingresos presupuestarios y reales. Para quienes oculten ingresos, malversan, establezcan cuentas fuera de balance o establezcan una tesorería privada durante la gestión de ingresos, además de recuperar la tesorería malversada o establecida de forma privada en su totalidad, se les impondrá una multa del 10% al 30% del monto ilegal. También se impondrá una multa de 1.000 yuanes por cada descubrimiento por cualquier acto ilegal que implique no entregar los ingresos en su totalidad y a tiempo según lo requerido. Si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir delito, serán trasladadas a órganos judiciales para su investigación y tramitación.
Sistema de Gestión de Gastos
1. Los gastos de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas deben estar sujetos a gestión colectiva, gestión democrática, apertura y transparencia.
2. Los gastos de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas incluyen principalmente: remuneración de los cuadros de la aldea (grupo), gastos de oficina y otros gastos de gestión, apoyo familiar de cinco garantías, gastos de gestión colectiva unificada, gastos de bienestar público y otros gastos. . No se permiten gastos de hospitalidad del pueblo.
3. La organización económica colectiva de la aldea implementa un sistema de fondo de reserva. Cada mes, el contador de la aldea recibirá una cierta cantidad del fondo de reserva del centro de servicios de la agencia encargada de "tres capitales" del colectivo rural del municipio. Si el fondo de reserva excede el fondo de reserva Para gastos dentro del límite, la aldea debe solicitarlo al centro con anticipación, y el pago por adelantado solo puede realizarse después de la aprobación del director del centro.
4. Procedimientos de aprobación de gastos financieros colectivos
Cuando se produzcan las finanzas de la organización económica colectiva del pueblo, el responsable deberá obtener un comprobante original válido, indicar el propósito y firmar al dorso. del bono original (sello). El contador de la aldea presenta los comprobantes originales al comité de supervisión para su revisión. Una vez aprobada la revisión, el Comité de Supervisión estampará el "Sello especial de revisión del Comité de Supervisión" en el comprobante auditado original, y el contador de la aldea completará el "Formulario de aprobación de gastos financieros" y se lo entregará al Director del Comité de Supervisión. y el Comité de Aldea, a su vez, en la persona de "Gastos financieros" y la persona a cargo de la organización del partido de la aldea. El contador de la aldea debe presentar periódicamente el "Formulario de aprobación de gastos financieros" al centro de servicios de contabilidad rural del municipio. Luego de ser aprobado por el responsable del centro y firmado (sellado) en el lugar designado en el "Formulario de Aprobación de Gastos Financieros", el personal de contabilidad del centro de servicios revisará la contabilidad, y al mismo tiempo sellará el "especial" Sello "reembolsado" en el bono original. Para asuntos financieros que se consideren irrazonables o inconsistentes con los gastos después de la revisión por el comité de supervisión, el líder del comité de la aldea y el líder de la rama del partido de la aldea, los gastos relevantes serán asumidos por la persona responsable. Para los gastos importantes de los colectivos de la aldea, la persona a cargo del centro de servicios de contabilidad rural del municipio debe informar al responsable principal del municipio. Los asuntos que el personal pertinente del Centro de Servicios de Contabilidad Rural del Municipio considere gastos irrazonables o facturas informales no se registrarán en las cuentas. Una vez completado el proceso financiero, debe divulgarse de conformidad con los procedimientos de divulgación financiera y estar sujeto a supervisión pública. Los gobiernos populares y los departamentos comerciales de los municipios deben fortalecer la orientación y supervisión de las actividades financieras a nivel de aldea, pero no deben interferir con sus gastos normales y razonables, y mucho menos ocupar fondos a nivel de aldea.
5. Complete el "Formulario de aprobación de gastos financieros"
El contador de la aldea debe clasificar los conceptos según el contenido del bono original a reembolsar y completar cuidadosamente el " contenido y monto del gasto" y "gasto" y "Cantidad del comprobante original" y firme en la columna "Formulario de aprobación de gastos financieros". El miembro del comité de supervisión, el director de auditoría, el responsable del comité de la aldea, el responsable de la organización del partido de la aldea y el responsable del centro de servicios de contabilidad rural del municipio firmarán las palabras "nombre, aprobación, acuerdo , autenticidad" en la posición designada del "Formulario de aprobación de gastos financieros" y el "Formulario de aprobación de gastos financieros". El resto del contenido del Formulario de aprobación deberá ser completado por el personal pertinente del centro de servicios de contabilidad rural del municipio. Al vincular el comprobante original, adjunte el "Formulario de aprobación de gastos financieros" al comprobante original.
6. Proceso de aprobación de gastos colectivos de la aldea:
Los gastos inferiores a 500 yuanes deberán ser firmados por el gerente, el equipo de gestión financiera democrática y el director de la aldea para su aprobación; 3.000 yuanes serán firmados por los "dos comités" "La reunión conjunta fue discutida y aprobada, y se adjunta el acta de la reunión firmada y sellada por los participantes; si la cantidad excede los 3.000 yuanes, deberá ser propuesta por los "Dos comités". Se discute y aprueba la reunión de los comités y la reunión de representantes de la aldea, y se adjuntan las actas de la reunión firmadas por los participantes; la cantidad es mayor. Si los intereses de todos los aldeanos están involucrados, se debe celebrar una reunión de representantes de los aldeanos.
Sistema democrático de gestión financiera
Además de aceptar la gestión, inspección y supervisión de los departamentos superiores pertinentes, los ingresos y gastos financieros a nivel de aldea deben adherirse al principio de gestión financiera democrática.
2. El pueblo debe establecer un comité de supervisión para participar en la gestión financiera y la aprobación de gastos. El comité de supervisión está formado por entre 3 y 5 personas y es elegido entre los miembros del grupo de supervisión de asuntos de la aldea por la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos. Los familiares directos y los cónyuges de los cuadros de la aldea no pueden formar parte del comité de supervisión.
En tercer lugar, los ingresos y gastos financieros deben compensarse a principios de año de acuerdo con los requisitos de política de los superiores y la situación de la aldea, y solo pueden implementarse después de ser revisados y aprobados por el supervisor. comité y la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos.
4. El Comité de Supervisión es responsable de la supervisión democrática de las actividades financieras colectivas de las aldeas, participa en la formulación de los planes financieros colectivos de las aldeas y de diversos sistemas de gestión financiera, tiene derecho a inspeccionar y auditar las cuentas financieras y las cuestiones económicas relacionadas. actividades, y tiene derecho a vetar gastos irrazonables. Si la parte interesada tiene alguna objeción al veto, puede presentarla a la reunión de los aldeanos o a la reunión de representantes de los aldeanos para su discusión y decisión.
Verbo (abreviatura de verbo) Proceso de aprobación de ingresos y gastos financieros: antes de que ocurran eventos financieros, algunos asuntos importantes de gastos deben comunicarse al Comité de Supervisión a través de reuniones u otras formas. Cuando ocurren asuntos financieros, el responsable debe obtener comprobantes originales válidos, indicar el propósito y firmarlos (sellarlos) y presentarlos al Comité de Supervisión de la Aldea para su revisión colectiva. Después de pasar la revisión, el informe será sellado por el Comité de Supervisión del Director y el informe será aprobado y firmado (sellado) por el Director del Comité de la Aldea. El contador del reembolso final reportará al Centro de Servicios Contables. Los asuntos que el Comité de Vigilancia considere gastos financieros excesivos correrán a cargo del responsable.
6. Cuando el comité de supervisión descubre corrupción grave, malversación y violaciones disciplinarias al revisar los gastos, tiene derecho a informar a la rama del partido, al comité local y al gobierno de nivel superior. Los municipios (pueblos) y aldeas deben organizar fuerzas para investigar y abordar el caso, e informar los resultados al comité de supervisión de asuntos de la aldea y a la reunión de representantes de la aldea.
7. El sello del Comité de Supervisión de la Aldea será mantenido adecuadamente por el Presidente del Comité de Supervisión o por el personal, y no lo podrán conservar los cuadros de la aldea ni el personal financiero. El sello del Comité de Supervisión de la Aldea se utilizará de forma centralizada cada vez que realice actividades de gestión financiera. En ese momento, el Comité de Supervisión de Directores será responsable de convocar a todos los miembros para sellar y confirmar las facturas, extractos y demás materiales contables originales que cumplan con los requisitos. Aquellos que no cumplan con los requisitos no serán sellados para su confirmación. El sello del Comité de Vigilancia sólo puede utilizarse para la gestión financiera democrática y no puede utilizarse, tomarse prestado ni sellarse para uso privado. El custodio debe respetar el principio y no utilizarlo en violación de las normas.