Reglamento sobre Inversión Nacional en la Industria de la Aviación Civil
La inversión de los inversores nacionales en la industria de la aviación civil debe propiciar la consolidación y el desarrollo de la economía de propiedad pública, propiciar el fomento, apoyo y orientación del desarrollo de la economía de propiedad no pública, y propiciar el mantenimiento y mejorar la propiedad pública como organismo principal y el desarrollo común de economías de propiedad múltiple.
La inversión de los inversores nacionales en la industria de la aviación civil debe cumplir con las políticas nacionales de desarrollo de la industria de la aviación civil y propiciar la promoción de una competencia justa y ordenada. Artículo 3 El presente reglamento se aplica a los inversores nacionales que invierten en la industria de la aviación civil.
Los inversores nacionales, tal como se mencionan en estas regulaciones, incluyen tanto a inversores estatales como a inversores no estatales.
Los inversores de propiedad estatal se refieren a los gobiernos de todos los niveles y sus instituciones autorizadas de inversión en activos de propiedad estatal, empresas totalmente de propiedad estatal o controladas por el estado y otras organizaciones económicas de propiedad estatal.
Los inversores no estatales se refieren a empresas colectivas, empresas privadas, otras organizaciones económicas no estatales y personas físicas.
La industria de la aviación civil a que se refiere este reglamento incluye los siguientes campos:
Transporte aéreo público;
(2) Aviación general;
(3) Aeropuertos civiles, incluidos aeropuertos de transporte civil y aeropuertos de aviación general;
(4) Sistemas de gestión del tráfico aéreo;
(5) Proyectos relacionados con actividades de aviación civil, incluidos aviación Venta, almacenamiento y repostaje de combustible, mantenimiento de aeronaves, almacenamiento de carga, servicios terrestres, producción y venta de alimentos para la aviación, gestión de estacionamientos, agentes de ventas de pasajeros y carga, servicios de sistemas de reserva por computadora, liquidación de aviación y otros proyectos relacionados. Artículo 4 La Administración de Aviación Civil de China (en adelante, la Administración de Aviación Civil) y la Administración Regional de Aviación Civil (en adelante, la administración regional) supervisarán y gestionarán las inversiones de los inversores nacionales en la industria de la aviación civil.
Si bien relaja el acceso a las inversiones, la industria de la aviación civil también otorga igual trato a las políticas de gestión de todo tipo de empresas de aviación civil. Capítulo 2 Acceso a las inversiones Artículo 5 Los inversores estatales y los inversores no estatales podrán invertir en la industria de la aviación civil de forma individual o conjunta. Sin embargo, si existen restricciones claras en estas regulaciones, se deberán cumplir los requisitos. Artículo 6 Las empresas públicas de transporte aéreo cuya inversión nacional requiera una gestión especial mantendrán una participación estatal o una participación estatal relativa. Entre ellos, las participaciones estatales relativas deberían estar controladas por un único inversor estatal y su sociedad holding. Artículo 7 Los aeropuertos de transporte civil son infraestructura pública y se alienta a los inversores nacionales a diversificar sus inversiones. Sin embargo, los centros internacionales y regionales (en lo sucesivo, aeropuertos centrales) y los aeropuertos estratégicos de transporte civil (en lo sucesivo, aeropuertos estratégicos) incluidos en el plan de desarrollo de la aviación civil deben seguir siendo de propiedad exclusiva, controlada por el estado o relativamente de propiedad estatal. . Entre ellos, las participaciones estatales relativas deberían estar controladas por un único inversor estatal y su sociedad holding. Artículo 8 La construcción u operación de aeropuertos de transporte civil a través de la cooperación gubernamental y de capital social deberá cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes sobre cooperación gubernamental y de capital social. Artículo 9: Los primeros aeropuertos de transporte civil, las empresas de venta, almacenamiento, transporte y llenado de combustible de aviación, las empresas de servicios de sistemas de reserva por computadora y sus empresas afiliadas no invertirán más del 5% en empresas de transporte aéreo público distintas de las aerolíneas de carga.
Las empresas mencionadas en el párrafo anterior y sus empresas afiliadas no deberán invertir en líneas aéreas exclusivamente de carga.
Las empresas asociadas mencionadas en los dos primeros párrafos no incluyen empresas de transporte aéreo público. Artículo 10 Cuando las empresas de transporte aéreo público y sus empresas afiliadas inviertan en aeropuertos centrales o sus terminales, la proporción de inversión no excederá el 25% y no tendrán una participación accionaria relativa.
Las empresas públicas de transporte aéreo pueden invertir en la construcción, operación, propiedad o arrendamiento de terminales y plataformas exclusivas en los aeropuertos donde haya terminales y plataformas disponibles, pero deben cumplir con el plan general del aeropuerto. Artículo 11 Cuando un aeropuerto central y sus empresas afiliadas inviertan en empresas de venta, almacenamiento y transporte de combustible de aviación y en empresas de reabastecimiento de combustible y sus instalaciones dentro del aeropuerto, la proporción de inversión no excederá el 25% y no tendrán una participación relativa.
En un aeropuerto central, cuando exista una sola empresa de venta, almacenamiento, transporte y reabastecimiento de combustible de aviación en un aeropuerto, la empresa pública de transporte aéreo y sus empresas afiliadas controlarán las ventas, almacenamiento, empresa de transporte y reabastecimiento de combustible y Para invertir en sus instalaciones, el índice de inversión no excederá el 25%, y no se permitirá ninguna participación relativa. Si el aeropuerto ya cuenta con una empresa de venta, almacenamiento, transporte y reabastecimiento de combustible de aviación, las empresas de transporte aéreo público y sus empresas afiliadas no estarán sujetas a restricciones del índice de inversión si invierten o participan en otras ventas, almacenamiento, transporte, y empresas de repostaje.
Las instalaciones aeroportuarias de almacenamiento, transporte y reabastecimiento de combustible de aviación a que se refieren los dos primeros párrafos se refieren a estaciones especiales de descarga de combustible de aviación, almacenes de almacenamiento de combustible de aviación externos e internos, y tuberías externas de combustible de aviación. y tuberías de combustible de aviación en plataforma, vehículos de transporte de combustible de aviación, vehículos de abastecimiento de combustible, sistemas de repostaje en rampa y gasolineras de aviación. Artículo 12 El gobierno central invierte principalmente en el sistema de gestión del tráfico aéreo. Los departamentos de gestión del tráfico aéreo no pueden invertir en otras áreas de la aviación civil que no sean los sistemas de gestión del tráfico aéreo. Artículo 13 Los directores y altos directivos de empresas públicas de transporte aéreo no podrán desempeñar simultáneamente el cargo de altos directivos de aeropuertos de transporte civil. Los directores y altos directivos de aeropuertos de transporte civil no podrán ejercer simultáneamente como altos directivos de empresas públicas de transporte aéreo.