Texto completo de la normativa básica de topografía y cartografía

Primero

Con el fin de fortalecer la gestión de la topografía y la cartografía básica, estandarizar las actividades de topografía y cartografía básicas y garantizar que la topografía y la cartografía básicas sirvan a la construcción económica nacional. , la construcción de la defensa nacional y el desarrollo social, según lo establece la "Ley de Topografía y Cartografía de la República que dicta el presente reglamento".

Segundo

El presente Reglamento se aplica a las actividades topográficas y cartográficas básicas en el territorio de la República Popular China y otras zonas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China.

El término “topografía y cartografía básica”, tal como se menciona en este Reglamento, se refiere al establecimiento de un sistema y punto de referencia nacional unificado de topografía y cartografía, la realización de fotografías aéreas básicas, la adquisición de datos de teledetección de datos básicos información geográfica, y el levantamiento y actualización de mapas nacionales a escala básica, mapas de imágenes y productos digitales para construir y actualizar sistemas de información geográfica básica.

Llevar a cabo actividades básicas de levantamiento y cartografía marina en las aguas territoriales de la República Popular China, el área marítima desde el lado terrestre de la línea de base del mar territorial de la República Popular China hasta la costa, y otros Las zonas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China se llevarán a cabo de conformidad con las normas pertinentes del Consejo de Estado y la Comisión Militar Central.

Artículo

La topografía y la cartografía básica son una tarea de bienestar público.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer su liderazgo en materia de topografía y cartografía básica, incorporar la topografía y la cartografía básica en sus planes nacionales de desarrollo económico y social y en sus planes anuales, e incluir los fondos necesarios en sus políticas fiscales. presupuestos.

El estado proporciona apoyo financiero para estudios y cartografía básicos en áreas remotas y áreas minoritarias. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento financiero en colaboración con los departamentos administrativos de topografía y cartografía del mismo nivel.

Artículo 4

Los trabajos topográficos y cartográficos básicos seguirán los principios de planificación global, gestión jerárquica, actualización periódica y garantía de seguridad.

Artículo 5

El departamento administrativo de topografía y cartografía dependiente del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión unificadas de los trabajos básicos de topografía y cartografía en todo el país.

Los departamentos administrativos responsables de la topografía y cartografía de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior (en adelante, departamentos administrativos de topografía y cartografía) son responsables de la supervisión y gestión unificadas de la topografía y la cartografía básica. trabajo cartográfico dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Artículo 6

El Estado fomenta el uso de ciencia y tecnología avanzadas y equipos avanzados en actividades básicas de topografía y cartografía, fortalece la investigación básica y la construcción de sistemas de topografía y cartografía basados ​​en información. y establece una plataforma unificada de servicios públicos de información geográfica básica para compartir recursos de información geográfica básica y mejorar las capacidades de los servicios básicos de topografía y cartografía.

Capítulo 2 Planificación básica de topografía y cartografía

Artículo 7

El departamento administrativo de topografía y cartografía del Consejo de Estado, junto con otros departamentos pertinentes del Estado El Consejo y el departamento militar de topografía y cartografía organizan la preparación de un plan nacional básico de topografía y cartografía. El plan de topografía y cartografía se organizará e implementará después de ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.

Los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán, junto con otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares del mismo nivel, organizar la preparación de este documento basándose en los planes básicos de topografía y cartografía del estado y del gobierno popular del siguiente nivel superior y las condiciones reales de la región administrativa. El plan básico de topografía y cartografía de una región administrativa se presentará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación. , y se informará al departamento administrativo de topografía y cartografía del siguiente nivel superior para su registro antes de organizarse para su implementación.

Artículo 8

Antes de presentar el plan básico de topografía y cartografía para su revisión y aprobación, la organización y la agencia de preparación organizarán demostraciones de expertos y solicitarán opiniones de los departamentos y unidades pertinentes. Entre ellos, si la planificación topográfica y cartográfica básica local involucra áreas militares restringidas, áreas de gestión militar o proyectos de combate, también se deben buscar las opiniones de las agencias militares.

Los planes topográficos y cartográficos básicos deben ir acompañados de opiniones y motivos de adopción al presentar los documentos para su aprobación.

Artículo 9

La autoridad de organización y preparación publicará el plan básico de topografía y cartografía aprobado de conformidad con la ley.

El plano básico topográfico y cartográfico aprobado es la base para la realización de los trabajos básicos topográficos y cartográficos y no podrá ser modificado sin trámites legales si su modificación fuera realmente necesaria, deberá presentarse para su aprobación de conformidad con el; procedimientos de aprobación originales estipulados en este reglamento.

Artículo 10

El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado trabajará junto con el departamento administrativo de topografía y cartografía del Consejo de Estado para preparar un plan anual para la topografía y cartografía básica nacional. .

El departamento de desarrollo y reforma del gobierno popular local a nivel de condado o superior trabajará con el departamento administrativo de topografía y cartografía del mismo nivel para preparar un plan básico anual de topografía y cartografía para la región administrativa. y presentarlo al departamento administrativo superior para su registro.

Artículo 11

Los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares a nivel de condado o superior formularán los correspondientes planes básicos de apoyo de emergencia para topografía y cartografía basados ​​en las necesidades de respuesta a desastres naturales. desastres y otras emergencias.

El contenido del plan básico de apoyo de emergencia de topografía y cartografía debe incluir: sistema de organización de apoyo de emergencia, equipo y equipo de emergencia, respuesta de emergencia, medición de emergencia y actualización de datos de información geográfica básica y otras medidas de apoyo de emergencia.

Capítulo 3 Organización e Implementación de Proyectos Básicos de Topografía y Cartografía

Artículo 12

Los siguientes proyectos básicos de topografía y cartografía serán organizados e implementados por el topógrafo y Departamento administrativo de cartografía del Consejo de Estado:

(1) Establecer un punto de referencia nacional unificado de topografía y cartografía y un sistema de topografía y cartografía.

(2) Establecer y actualizar la información geográfica básica nacional;

(3) Organizar e implementar el sistema nacional de información geográfica básica. Fotografía aérea;

(4) Obtener datos de información geográfica básica nacional mediante sensores remotos;

(5) Levantamiento y actualización de mapas e imágenes a escala básica nacional de 1:10,000 a 1:25,000 Imágenes y productos digitales;

(6) Otros proyectos de levantamiento y mapeo básicos que el país necesita con urgencia.

Artículo 13

Los siguientes proyectos básicos de topografía y cartografía serán organizados e implementados por los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Central. Gobierno:

(1) Establecer este departamento administrativo Red de control geodésico unificado y red de control de elevación para sistemas topográficos y cartográficos regionales y nacionales;

(2) Establecer y actualizar información geográfica básica local sistemas;

(3) Organizar e implementar fotografías aéreas básicas locales;

(4) Obtener datos de teledetección de información geográfica básica local;

(5) Levantar, mapear y actualizar el mapa nacional a escala básica de 1:10,000 a 1:5000 dentro de la región administrativa, mapas de video y productos digitales.

Artículo 14

Los gobiernos populares a nivel de distrito de ciudad y condado organizarán la implementación de topografía y actualizaciones cartográficas de mapas, imágenes y productos digitales con una escala de 1:2000 a 1. :500, así como proyectos básicos de topografía y mapeo determinados por las regulaciones locales y las regulaciones del gobierno local.

Artículo 15

Para organizar e implementar proyectos de topografía y cartografía básica, la unidad responsable de los proyectos de topografía y cartografía básica se determinará con base en el plan de topografía y cartografía básica y el plan básico de topografía y cartografía. Plan anual de topografía y cartografía.

Artículo 16

La unidad que emprenda un proyecto de topografía y cartografía básicos deberá tener las calificaciones de topografía y cartografía correspondientes a los proyectos de topografía y cartografía básicos que emprenda, y no deberá participar en trabajos de topografía y cartografía básicos. mapear actividades más allá del alcance permitido por su nivel de calificación.

Las unidades que lleven a cabo proyectos básicos de topografía y cartografía deben tener un sólido sistema de confidencialidad y completas instalaciones de confidencialidad, e implementar estrictamente las disposiciones de las leyes y reglamentos sobre el mantenimiento de secretos de estado.

Artículo 17

Para realizar actividades topográficas y cartográficas básicas, se utilizarán el datum geodésico unificado nacional, el datum de elevación, el datum de profundidad y el datum de gravedad, así como el sistema de coordenadas geodésicas unificadas nacional y Se utilizarán sistemas de coordenadas planas, sistemas de elevación, sistemas de coordenadas geocéntricas y sistemas de medición de gravedad, e implementarán las especificaciones y normas técnicas nacionales de topografía y cartografía.

Debido a las necesidades de la construcción, la planificación urbana y la investigación científica, si realmente es necesario establecer un sistema de coordenadas planas relativamente independiente, debe conectarse con el sistema de coordenadas nacional.

Artículo 18

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes seguirán los principios de planificación científica, diseño racional, utilización efectiva y teniendo en cuenta tanto el presente como a largo plazo, y fortalecer la construcción de instalaciones básicas de topografía y cartografía, para evitar la duplicación de inversiones.

Al asignar fondos para la construcción de instalaciones básicas de topografía y cartografía, el Estado debe dar prioridad a garantizar las necesidades de fotogrametría aérea, teledetección satelital, transmisión de datos y apoyo de emergencia para topografía y cartografía básica.

Artículo 19

El Estado protege las instalaciones básicas de topografía y cartografía de conformidad con la ley.

Ninguna unidad o individuo podrá ocupar, dañar, desmantelar o trasladar instalaciones básicas de topografía y cartografía sin autorización. Si las instalaciones básicas de topografía y cartografía resultan dañadas, los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior tomarán medidas oportunas para organizar las reparaciones y garantizar la realización normal de las actividades básicas de topografía y cartografía.

Artículo 20

Los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la coordinación general y la coordinación de la adquisición y distribución de fotografías aéreas básicas y imágenes satelitales de alta resolución para topografía y mapeo, y sentar una buena base para el trabajo de apoyo de emergencia de topografía y mapeo, equipar con el equipo y el equipo correspondientes, organizar capacitación y simulacros, y mejorar continuamente las capacidades básicas del servicio de apoyo de emergencia de topografía y mapeo.

Después de la ocurrencia de emergencias como desastres naturales, los departamentos administrativos de topografía y mapeo de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben lanzar inmediatamente planes de apoyo de emergencia para topografía y mapeo básicos, tomar medidas efectivas, y realizar levantamientos de emergencia, mapeo y actualización de datos de información geográfica básica.

Capítulo 4 Actualización y utilización de los resultados de topografía y cartografía básica

Artículo 21

El estado implementa un sistema de actualización periódica de los resultados de topografía y cartografía básica.

El período de actualización de los resultados básicos de topografía y cartografía debe determinarse de acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social nacional en las diferentes regiones, el nivel de ciencia y tecnología de topografía y cartografía, la capacidad de producción de topografía y cartografía y los cambios. en información geográfica básica y otros factores. Entre ellos, los mapas, imágenes y productos digitales básicos a escala nacional de 1:10.000 a 1:5.000 deben actualizarse al menos una vez cada cinco años; los resultados básicos de topografía y cartografía que se necesitan con urgencia para las zonas propensas a desastres naturales y la economía nacional y la construcción de la defensa nacional; y el desarrollo social deben actualizarse oportunamente.

Los métodos específicos para determinar el período de actualización de los resultados básicos de topografía y cartografía serán formulados por el departamento administrativo de topografía y cartografía del Consejo de Estado junto con el departamento administrativo de topografía y cartografía del ejército y otros organismos pertinentes. departamentos del Consejo de Estado.

Artículo 22

Los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares a nivel de condado o superior recopilarán rápidamente los cambios en la información geográfica, como los límites de las regiones administrativas, los nombres de lugares y los sistemas de agua. , transporte, áreas residenciales, vegetación, etc., y actualizar periódicamente los resultados básicos de topografía y cartografía.

Otros departamentos y unidades relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior apoyarán y cooperarán con el trabajo de recopilación de información de los departamentos administrativos para topografía y cartografía.

Artículo 23

Para proyectos de topografía y cartografía que requieran aprobación o aprobación de los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones nacionales, los departamentos pertinentes deberán solicitar la aprobación por escrito o la aprobación de la administración de topografía y cartografía. departamentos del mismo nivel antes de la aprobación o aprobación. Si existen resultados de topografía y mapeo básicos adecuados, los resultados de topografía y mapeo básicos existentes deben utilizarse en su totalidad para evitar levantamientos y mapeos repetidos.

Artículo 24

Los departamentos administrativos de topografía y cartografía de los gobiernos populares a nivel de condado o superior tomarán medidas para fortalecer la supervisión y gestión de la topografía, cartografía, procesamiento y procesamiento. y suministro de información geográfica básica para garantizar la calidad básica de los resultados de los estudios y cartografía.

Artículo 25

Las unidades que realicen proyectos de topografía y cartografía básicos establecerán y mejorarán el sistema de gestión de calidad para los resultados de topografía y cartografía básicos, implementarán estrictamente las especificaciones y normas técnicas nacionales de topografía y cartografía, y completar el Responsable de la calidad de los resultados topográficos y cartográficos básicos.

Artículo 26

El uso de resultados topográficos y cartográficos básicos se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado.

Capítulo 5 Responsabilidades Legales

Artículo 27

En caso de violación de las disposiciones de este Reglamento, los departamentos administrativos de topografía y cartografía y otros departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior Si se determina que un proyecto básico de topografía y cartografía lo lleva a cabo una unidad que no tiene calificaciones en topografía y cartografía o no tiene el nivel correspondiente de calificaciones en topografía y cartografía, Se ordenará la corrección dentro de un plazo, y el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley.

Artículo 28

En violación de las disposiciones de este reglamento, los miembros del personal de los departamentos administrativos de topografía y cartografía y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se aprovechan de sus cargos para aceptar bienes ajenos y otros intereses, o descuidar sus deberes, no cumplir con las funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley, o no investigar y abordar actividades ilegales cuando sean descubiertas, causando graves consecuencias y constituyendo. delito, serán investigados por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituyen delito, serán sancionados conforme a la ley;

Artículo 29

Quien viole las disposiciones de este Reglamento y se dedique a actividades básicas de agrimensura y cartografía sin obtener un certificado de calificación de agrimensura y cartografía, deberá ordenarse el cese de actividades ilegales, ganancias ilícitas. y los resultados de los estudios y cartografía serán confiscados y se impondrán las sanciones acordadas. Una multa no inferior a 0 veces pero no más de 2 veces la remuneración de los estudios y cartografía.

Artículo 30

Si cualquier unidad que emprenda un proyecto de topografía y cartografía básica viola las disposiciones de este Reglamento y realiza actividades de topografía y cartografía básica más allá del alcance permitido por el nivel de calificación, Se ordenará detener las actividades ilegales y las ganancias ilegales y se confiscarán los trabajos de topografía y cartografía. Si no se cumplen los resultados, se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 2 veces la remuneración acordada por topografía y cartografía. impuesto, y se puede ordenar a la empresa que suspenda el negocio para rectificación o reduzca su nivel de calificación si las circunstancias son graves, el certificado de calificación en topografía y cartografía será revocado;

Artículo 31

Violar las disposiciones de este Reglamento, implementar proyectos básicos de topografía y cartografía, no utilizar los puntos de referencia y sistemas nacionales unificados de topografía y cartografía, o no implementar los sistemas nacionales de topografía. y mapear las especificaciones y normas técnicas, si se descubre la infracción, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo, se le dará una advertencia y se le podrá imponer una multa de no más de 6,543,8 millones de yuanes a la persona directamente responsable; El resto del personal directamente responsable será sancionado conforme a la ley.

Artículo 32

Quien viole las disposiciones de este reglamento ocupando, dañando, desmantelando o trasladando instalaciones básicas de agrimensura y cartografía sin autorización, será ordenado a realizar las correcciones dentro de un plazo, recibir una advertencia y también podrá recibir una multa de 50.000 yuanes. Si se causan pérdidas, se impondrán las siguientes multas y la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; conforme a la ley; si no se constituye delito, el responsable directo y los demás responsables directos serán sancionados conforme a la ley.

Artículo 33

Quien viole las disposiciones de este reglamento y la calidad de los resultados básicos de topografía y cartografía no esté calificado, deberá realizar pruebas complementarias o nuevas pruebas por parte de la unidad responsable de las pruebas básicas. proyecto de topografía y cartografía, si las circunstancias son graves, se ordenará a la unidad que suspenda sus operaciones, reduzca el nivel de calificación o incluso revoque el certificado de calificación de topografía y cartografía si causa pérdidas a los usuarios, serán responsables de la indemnización; conforme a la ley.

Artículo 34

Las sanciones administrativas de reducción del nivel de calificación y revocación del certificado de calificación topográfica y cartográfica estipuladas en este reglamento serán decididas por el departamento que emitió el otro certificado de calificación administrativa; las sanciones serán decididas por el nivel del condado o superior. La decisión será tomada por el departamento administrativo de topografía y cartografía del Gobierno Popular.

Capítulo 6 Disposiciones Complementarias

Artículo 35

El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de agosto de 2009.