Políticas y medidas en el esquema del Plan Nacional de Reforma y Desarrollo Cultural durante el Período del “Duodécimo Plan Quinquenal”

(1) Política gubernamental de garantía de inversiones. Incrementar la inversión gubernamental y establecer y mejorar un mecanismo de garantía de inversión gubernamental que coincida con la fortaleza nacional y se adapte a las necesidades culturales de la gente. Garantizar que la tasa de crecimiento de la inversión financiera pública en la construcción cultural sea superior a la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares y aumentar la proporción de los gastos culturales en los gastos fiscales. Incrementar la inversión en fondos y garantías de financiamiento para la construcción del sistema público de servicios culturales. Centrándonos en las zonas rurales y de base, las zonas étnicas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza, daremos prioridad a los proyectos culturales que involucren los intereses vitales de la gente y nos centraremos en garantizar el funcionamiento normal de las instituciones culturales públicas de base y los fondos necesarios para llevar a cabo actividades de servicios culturales públicos básicos, Apoyar la transformación tecnológica y la inversión en equipamiento de las instituciones culturales públicas. Proteger los terrenos destinados a equipamientos culturales públicos de conformidad con la ley. Se han establecido fondos especiales para la construcción cultural rural a nivel central, provincial y municipal para garantizar que una cierta cantidad de fondos de pagos de transferencias centrales se utilicen para la construcción cultural en ciudades y pueblos. Cambiar el modo de inversión, alentar y orientar las fuerzas sociales para proporcionar productos y servicios culturales públicos y promover el desarrollo de la industria cultural mediante la compra gubernamental de servicios, subsidios para proyectos y premios en lugar de subsidios. Establecer un fondo nacional de desarrollo cultural, ampliar la escala de fondos culturales relevantes y fondos especiales, y aumentar la proporción de fondos de lotería de bienestar público en todos los niveles utilizados para iniciativas culturales. Incrementar la financiación para la protección del patrimonio cultural. Apoyar los intercambios culturales intergubernamentales y la globalización de la cultura china. Apoyar la construcción de proyectos estratégicos, pioneros y estimulantes de la industria cultural, apoyar la investigación, el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología culturales y mejorar el nivel de equipamiento técnico de las empresas culturales.

(2) Políticas culturales y económicas. Revisar o ampliar las políticas económicas existentes que apoyan la reforma del sistema cultural y el desarrollo de empresas e industrias culturales. Implementar más políticas fiscales preferenciales que alienten a las organizaciones sociales, instituciones e individuos a donar y establecer empresas culturales de bienestar público, y promover un aumento significativo de la inversión corporativa y privada en cultura. Incrementar el apoyo político a la industria cultural en términos de financiación, impuestos, financiación y uso de la tierra, e implementar incentivos fiscales para la producción creativa de contenidos culturales y la operación de proyectos de patrimonio cultural inmaterial. Continuar recaudando honorarios de construcción de empresas culturales y fondos especiales para el desarrollo cinematográfico nacional. Implementar y mejorar el apoyo financiero a las políticas de desarrollo de la industria cultural, y fortalecer y mejorar los servicios financieros para las empresas culturales. Aprovechar el papel rector de los fondos de inversión de la industria cultural para atraer capital financiero y otro capital social a la industria cultural. Mejorar las políticas de acceso a los mercados culturales y atraer capital social para invertir en industrias culturales. Fortalecer el apoyo político a las obras originales y el cultivo de talentos innovadores. Incorporar la investigación y el desarrollo de ciencia y tecnología cultural al sistema nacional de innovación en ciencia y tecnología, formular las categorías y el alcance de las tecnologías de apoyo para la industria cultural, utilizar políticas industriales para alentar a las empresas culturales a integrar tecnologías avanzadas y nuevas, y apoyar el desarrollo coordinado de la industria de equipamiento cultural y la industria cultural. Continuar implementando políticas de apoyo para la reforma del sistema cultural y extender el período de implementación de la política de apoyo a las unidades culturales de propiedad estatal en la transformación de empresas en empresas por otros cinco años.

(3) Políticas de promoción del comercio cultural. Incrementar la implementación de diversas políticas preferenciales que ya apoyan el comercio cultural extranjero, mejorar aún más las políticas fiscales y tributarias relevantes y apoyar a las empresas culturales para que se globalicen. Apoyar a las empresas culturales en inversiones, licitaciones, marketing, participación en exposiciones, publicidad y otras actividades de desarrollo del mercado en el extranjero, y brindar comodidad en el despacho de aduanas para que las empresas culturales se globalicen. Se proporcionarán políticas y comodidades en la apertura de cuentas y el intercambio de fondos a empresas culturales calificadas para desarrollar negocios en el extranjero. Fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual de las empresas y productos culturales en los vínculos de importación y exportación, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos.

(4) Política de protección de derechos de autor. Construir una plataforma de servicio público de derechos de autor y una plataforma de comercio de derechos de autor que cubra los campos de la literatura y el arte, la radio, el cine y la televisión, la prensa y las publicaciones, etc., apoyar a la agencia de derechos de autor, la evaluación del valor de los derechos de autor, el registro de promesas de derechos de autor, las actividades de inversión y financiación de derechos de autor, y promover la normalización del comercio de derechos de autor. Fortalecer la conexión efectiva entre la aplicación de la ley administrativa de derechos de autor y la protección judicial, tomar medidas severas contra todo tipo de infracciones y piratería y mejorar la conciencia sobre la protección de los derechos de autor en toda la sociedad. Desarrollar industrias relacionadas con los derechos de autor.

(5) Garantía legal. Establecer y mejorar el sistema de leyes y reglamentos culturales, acelerar la legislación cultural, formular y mejorar leyes y reglamentos sobre garantías de servicios culturales públicos, revitalización de la industria cultural y gestión del mercado cultural, convertir oportunamente las principales políticas y medidas para la construcción cultural en leyes y reglamentos. y fortalecer la cultura local Legislar y mejorar el nivel de legalización de la construcción cultural.

Cuadro: Recuadro 10 Leyes y normativas culturales. Compilado por el reportero de la agencia de noticias Xinhua Meng Lijing