Catálogo de Avisos de la Administración Estatal de Tributación sobre el Fortalecimiento de la Gestión de Facturas Ordinarias
El segundo es fortalecer la impresión centralizada y mejorar las medidas contra la falsificación.
(1) Implantar un sistema de impresión centralizado. Cumplir estrictamente con los requisitos del "Aviso de la Administración Estatal de Impuestos sobre el Fortalecimiento de la Gestión de la Impresión Centralizada de Facturas Ordinarias" (Estado [2006] No. 431), completar rápidamente el trabajo de licitación para las empresas de impresión, controlar estrictamente el número de empresas de impresión y realizar la impresión centralizada de facturas ordinarias por provincia lo antes posible, mejorar eficazmente la calidad y seguridad de la impresión de facturas ordinarias y controlar razonablemente los costos de impresión de facturas. Para implementar el principio de centralización y unificación, además de las facturas con nombre empresarial, también es necesario simplificar y estandarizar científica y racionalmente los tipos de facturas ordinarias.
(2) Reforzar la gestión de productos especiales antifalsificación. Seguir estrictamente los requisitos del "Aviso de la Administración Estatal de Impuestos sobre el fortalecimiento de la gestión de productos especiales antifalsificación para facturas ordinarias" (Estado [2007] N° 1057), fortalecer la gestión del uso de productos especiales antifalsificación para facturas y mejorar e implementar el sistema de responsabilidad de gestión. Las empresas que no cumplan con los requisitos de gestión para el uso de productos antifalsificación quedarán descalificadas para imprimir. Durante el año, se llevó a cabo una inspección integral de la fábrica de impresión de facturas, enfocándose en la implementación de medidas de seguridad en la adquisición, almacenamiento, uso, impresión y otros aspectos de los productos antifalsificación de facturas.
(3) Mejorar y mejorar las medidas antifalsificación de facturas. Sobre la base de medidas nacionales unificadas contra la falsificación, es necesario estudiar las características de cada industria y aumentar las medidas regionales contra la falsificación de manera específica, las regiones con condiciones pueden imprimir códigos de barras o contraseñas en las facturas para mejorar el desempeño contra la falsificación; de facturas y facilitar las consultas por parte de empresas y consumidores y la identificación de falsificaciones. Todas las localidades deben divulgar con prontitud las medidas públicas contra la falsificación nuevas o modificadas e informarlas a la Administración Estatal de Impuestos para su presentación. La Administración Estatal de Impuestos publicará muestras de facturas generales locales, medidas públicas contra la falsificación y métodos de investigación en el sitio web de la Administración Estatal de Impuestos a su debido tiempo para facilitar que las autoridades fiscales locales y los contribuyentes investiguen e identifiquen productos falsificados.
(4) Haga un buen trabajo al imprimir facturas con nombres. Para mejorar y mantener la credibilidad de los contribuyentes y reducir la ocurrencia de colusión, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Reglas de implementación de las medidas de gestión de facturas de la República Popular China", los contribuyentes calificados pueden solicitar la impresión y el uso de facturas nombradas, y las autoridades tributarias competentes deberán revisarlas y aprobarlas prontamente, optimizar los servicios y estandarizar la gestión.
En tercer lugar, hacer cumplir estrictamente las facturas de ventas para evitar compras fraudulentas.
(1) Asegúrese de que la identidad del solicitante de la factura sea legal. Al manejar el registro fiscal, debemos hacer pleno uso del sistema de consulta de información de registro del departamento de administración industrial y comercial y el sistema de consulta de información de identidad ciudadana del departamento de seguridad pública para verificar la identidad del representante legal para el registro fiscal y evitar que los delincuentes utilizar identidades y documentos falsos para registrar facturas fraudulentas.
(2) Aprobación inicial de clasificación de facturas. De acuerdo con los requisitos de la gestión clasificada, antes de determinar los tipos, versiones y cantidades de facturas aplicables a los contribuyentes, se deben realizar las encuestas y cálculos pertinentes a los contribuyentes por industria, proyecto y escala, y con base en esto, los contribuyentes deben ser en función de sus industrias comerciales y operaciones comerciales, escala comercial, y verificar y confirmar cuidadosamente el tipo, la versión y la cantidad de facturas solicitadas por los contribuyentes al solicitar facturas de compra.
(3) Controlar razonablemente el número de facturas vendidas. Para los contribuyentes que solicitan facturas por primera vez o tienen antecedentes de violaciones dentro de un año, el número de facturas que reciben debe controlarse dentro de un mes; para los contribuyentes que utilizan facturas relativamente estandarizadas y no tienen registros de violaciones de facturas, el límite de tiempo; se puede relajar apropiadamente, pero el límite máximo El período de uso no excederá los 3 meses y el número de facturas impresas aprobadas por la empresa se controlará dentro de un rango de no más de 1 año; las facturas de pequeña denominación se entregarán a las cuentas regulares; y las cuotas de suministro e impuestos se ajustarán oportunamente según el uso.
(4) Estandarizar el suministro de facturas de importe fijo. Se pueden proporcionar facturas de monto fijo a los contribuyentes que no están dentro del alcance de las cajas registradoras controladas por impuestos o cuyo volumen o monto de facturas es pequeño y no son adecuados para usar máquinas para emitir facturas. El número de votos proporcionados por las facturas a tasa fija se determina en función del volumen de negocios del contribuyente y del estado de pago de impuestos.
En cuarto lugar, estandarizar la emisión de facturas y gestionar estrictamente en nombre de las facturas.
(1) Fortalecer la gestión de la facturación de los contribuyentes. Debemos implementar concienzudamente las disposiciones de las "Medidas de Gestión de Facturas de la República Popular China". El beneficiario deberá completar la factura con sinceridad al cobrar el pago y no se negará a emitir una factura por ningún motivo, no emitirá una factura que sea inconsistente con el contenido real, no emitirá una factura falsa, una factura nula o ilegalmente. emitir una factura para otros; el beneficiario no exigirá la emisión de una factura que no coincida con el contenido real. No se aceptarán facturas que sean incompatibles con las facturas. El personal de la agencia tributaria debe informar a los contribuyentes de sus responsabilidades legales si no emiten y obtienen facturas de acuerdo con las regulaciones.
(2) Acelerar la implementación de sistemas de facturación y emisión basados en máquinas. Las regiones e industrias que ya han implementado cajas registradoras controladas por impuestos deben implementar plenamente la facturación mecánica controlada por impuestos, y los contribuyentes deben presentar la información relevante a las autoridades tributarias competentes dentro del período prescrito, los datos electrónicos utilizados para emitir facturas utilizando máquinas deben conservarse adecuadamente y; no debe perderse ni alterarse, y garantizar que los datos del talón electrónico almacenados en cada factura sean consistentes con los datos del enlace de la factura obtenidos por el pagador. Los datos del talón de factura electrónica se guardan como talón de factura en papel. Deberíamos crear activamente las condiciones para cancelar gradualmente la facturación manual.
(3) Estandarizar el comportamiento de facturación de agencia. Los contribuyentes que necesitan una facturación temporal por parte de las autoridades tributarias deben ser informados sobre el alcance de la facturación, los materiales de certificación que deben presentarse y los procedimientos y procedimientos, y deben ser aceptados de manera oportuna, revisados cuidadosamente y pagados los impuestos en conforme a la normativa.
5. Acelerar el impulso de mecanismos de control tributario e implementar facturas premiadas.
(1) Acelerar el proceso de promoción. La promoción y aplicación de cajas registradoras controladas por impuestos es un medio importante para fortalecer el control de las fuentes tributarias y una medida poderosa para frenar la producción y venta de facturas falsas y la emisión ilegal de facturas.
Todas las autoridades tributarias locales deben seguir el "Aviso de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria de la Información, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena sobre la Promoción de la Aplicación del Control Fiscal". Cajas registradoras para fortalecer el seguimiento de las fuentes tributarias" (Guo Shui Fa [2004] N° 44, en adelante denominado el "Aviso") y las "Opiniones de implementación de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China sobre la promoción de la "La aplicación de cajas registradoras controladas por impuestos" (Desarrollo de impuestos estatales [2004] 165438+) ya ha sido promovida y aplicada. Es necesario resumir la experiencia de manera oportuna, continuar ampliando el alcance de la implementación y mejorar diversas medidas institucionales. , aprovechar al máximo los datos de la caja registradora de control fiscal, hacer un buen trabajo en la comparación de billetes y el seguimiento de las fuentes de impuestos en las áreas que han implementado la licitación pero aún no la han promovido deben organizar el trabajo piloto lo antes posible, mejorar el plan de implementación y implementar diversos requisitos para que los contribuyentes compren equipos de control fiscal. Se adoptarán políticas preferenciales para organizar la promoción y aplicación de cajas registradoras controladas por impuestos en etapas, lotes e industrias que aún no han implementado la licitación deben crear conciencia, cambiar conceptos y superar; miedo a las dificultades y completar la selección y licitación de cajas registradoras controladas por impuestos lo antes posible.
(2) Establecer una factura de premios y un sistema de recompensas. Si la Administración Estatal de Impuestos ha promovido el uso de cajas registradoras controladas por impuestos, la Administración Estatal de Impuestos debe declarar los fondos de las facturas premiadas al Ministerio de Finanzas de acuerdo con los requisitos del "Aviso" y transportar de inmediato realizar facturas premiadas y actividades de declaración de facturas; las oficinas de impuestos locales pueden consultar las facturas premiadas. Debemos cumplir con las disposiciones pertinentes sobre facturas y solicitar activamente apoyo financiero local. Es necesario llevar a cabo facturas premiadas y actividades de presentación de informes de facturas para alentar a los consumidores a solicitar facturas de manera proactiva, denunciar activamente actividades de facturación ilegales e instar a los contribuyentes a emitir y utilizar facturas de acuerdo con la ley.
6. Gestionar estrictamente la invalidación para evitar que se pierdan las facturas.
(1) Implementar estrictamente el antiguo sistema de adquisiciones. Si los contribuyentes utilizan cajas registradoras controladas por impuestos para emitir facturas, las autoridades tributarias recopilarán y autenticarán los datos de las facturas electrónicas enviadas a través del backend de gestión financiera de acuerdo con las regulaciones. Es decir, si las antiguas pasan la inspección, se les permitirá hacerlo. comprar otros nuevos para quienes utilizan la facturación manual Para los contribuyentes que no han presentado datos electrónicos, las autoridades tributarias deben verificar periódicamente el uso de las facturas, analizar y comparar la emisión, operación y pago de impuestos de las facturas utilizadas por los contribuyentes, manejar los problemas en de manera oportuna y ajustar el monto de las facturas proporcionadas en consecuencia. Para los contribuyentes clave, es necesario verificar las facturas nuevas y antiguas del período actual y compararlas. Las regiones que tengan las condiciones pueden recopilar y certificar la información de facturación de contribuyentes clave o de contribuyentes en industrias clave, comparar y analizar datos relevantes, descubrir anomalías de manera oportuna y tomar medidas para corregirlas. Los sospechosos de evasión fiscal podrán ser trasladados al departamento de auditoría para su investigación.
(2) Procesar facturas perdidas o robadas de manera oportuna. Cuando una factura se pierda o sea robada, las autoridades tributarias requerirán al contribuyente que emita un aviso oportuno de conformidad con la reglamentación, la declare inválida y la incluya en la base de datos de facturas perdidas o robadas. Una vez comprobado que han emitido facturas inválidas, serán severamente sancionados de conformidad con la ley.
7. Establecer un sistema de investigación y defender los derechos de discriminación.
(1) Establecer un sistema de identificación y consulta de facturas. Es necesario aprovechar al máximo los recursos y medios técnicos existentes, establecer y mejorar el sistema de consulta y gestión de facturas, recopilar información sobre la impresión, compra, emisión, invalidación, pérdida, robo, invalidación y otra información de facturas, y realizar análisis y evaluaciones. a través de sistemas especializados. Es necesario aprovechar al máximo la línea directa del servicio tributario 12366, el sitio web tributario y la plataforma de SMS para brindar a los contribuyentes y consumidores servicios de consulta de información para identificar la autenticidad y establecer una plataforma general de monitoreo de información de facturas.
(2) Abogar por que los contribuyentes protejan sus derechos y detecten la falsificación. Es necesario popularizar los conocimientos jurídicos pertinentes, los conocimientos sobre la lucha contra la falsificación de facturas y los métodos para identificar la autenticidad de las facturas a través de diversos medios públicos y herramientas publicitarias, mejorar continuamente la conciencia de la mayoría de las unidades y personas que utilizan facturas para utilizarlas de acuerdo con la ley, alentar a los consumidores a solicitar activamente facturas y salvaguardar sus propios derechos de legalidad, mantener el orden fiscal normal y promover la construcción de la integridad social.
8. Reforzar la supervisión diaria y tomar medidas severas contra las actividades ilegales.
(1) Llevar a cabo operaciones clave de represión en profundidad. Junto con el departamento de seguridad pública, nos centraremos en rectificar las actividades de algunos delincuentes que utilizan mensajes de texto de teléfonos móviles, Internet, fax, correo electrónico y otros métodos de transacción para vender facturas falsas y emitir facturas ilegalmente. Tomaremos medidas severas contra las pandillas. que envían información ilegal sobre facturas y emiten facturas en su nombre, y se centran en controlar calles, callejones, estaciones y muelles. Intensificaremos la represión contra la impresión de facturas falsas, fortaleceremos la supervisión de casos clave y áreas clave, y garantizaremos. que las acciones especiales de rectificación logren mayores resultados. Este trabajo debe considerarse como una parte importante de la inspección y supervisión tributaria en el futuro, y la inspección de facturas debe incluirse como una de las partes importantes de la inspección tributaria. Se deben realizar esfuerzos incansables y perseverantes para establecer gradualmente un mecanismo a largo plazo. rectificar la producción y venta de facturas falsas y la emisión ilegal de facturas. Los sospechosos de evasión fiscal, fraude fiscal, facturas falsas o facturas ilegales serán trasladados al departamento de inspección para su investigación y sanción.
(2) Implantar normas de gestión y sanciones. Durante las inspecciones diarias, se encontró que los contribuyentes usaban facturas que no cumplían con las regulaciones, especialmente las facturas que no incluían el nombre completo del pagador. A los contribuyentes no se les permitía usarlas para deducciones antes de impuestos, créditos fiscales e impuestos a la exportación. descuentos y reembolsos financieros. Los actos ilegales como no emitir facturas, emitir facturas falsas, hacer y vender facturas falsas, emitir facturas ilegalmente, obtener facturas ilegalmente, etc. serán sancionados en estricta conformidad con las disposiciones de las "Medidas de gestión de facturas de la República Popular China". aquellos que evadan o defrauden impuestos serán castigados de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Administración y Recaudación de Impuestos de la República Popular China" y si las circunstancias violan gravemente la ley penal, serán transferidos a la ley; órganos judiciales para su tramitación conforme a derecho.
(3) Vincular el uso de facturas a los niveles de crédito fiscal. Si hay algún comportamiento ilegal en las facturas, se utilizará como base para reducir la calificación del crédito fiscal y se registrará en la base de datos de información de confiabilidad para investigación pública.
Las autoridades tributarias de todos los niveles deben contar con el apoyo de los comités locales del partido y de los gobiernos para llevar a cabo acciones especiales de rectificación en profundidad contra la producción y venta de facturas falsas y la emisión ilegal de facturas, y poner en marcha la gestión de facturas. la importante agenda de recaudación y administración de impuestos, e implementar Centralizar la gestión, unificar y coordinar, mejorar los sistemas relevantes, mejorar los mecanismos de trabajo, integrar recursos de manera efectiva, prestar mucha atención a la implementación de tareas y mejorar efectivamente la calidad y eficiencia de la gestión de facturas.
Administración Estatal de Tributación
Comunicado de prensa emitido el 22 de julio de 2008