¿Visión general del comercio internacional de servicios?

Sección 1 Panorama general del comercio internacional de servicios

Primero, el concepto de comercio de servicios

Aunque la industria de servicios, como Sector industrial tradicional, aunque tiene una historia de miles de años, el concepto de "comercio de servicios" no está muy alejado del antiguo comercio de bienes. El Fondo Monetario Internacional (FMI) siempre ha incluido el comercio de servicios en la columna de comercio invisible al realizar estadísticas de balanza de pagos. Esta situación no se modificó hasta 1993, y China solía referirse al comercio de servicios como comercio de servicios. Antes de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales iniciada en septiembre de 1986, el comercio de servicios sólo se llevaba a cabo dentro de un número limitado de países desarrollados y no era un tema común en el comercio internacional que atrajera gran atención.

Según la literatura, el concepto de "comercio de servicios" apareció por primera vez en el "Informe de expertos superiores en comercio y cuestiones relacionadas" propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en septiembre de 1972. . Los Estados Unidos utilizaron por primera vez el "comercio mundial de servicios" en la sección 301 de su Ley de Comercio de 1974.

En la actualidad, debido a que la definición de servicios es muy compleja, diferentes países e investigadores analizan el problema desde diferentes perspectivas desde sus propios puntos de vista. Por lo tanto, en las estadísticas nacionales y diversos documentos económicos y comerciales, el comercio internacional de. servicios no No existe una definición unificada, aceptada y exacta. Las siguientes son varias definiciones representativas:

1. Definición de UNCTAD

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) es el organismo permanente de las Naciones Unidas que se ocupa de cuestiones de comercio y desarrollo. mecanismo. El comercio internacional de servicios se expone desde la perspectiva del tránsito. Define el comercio internacional de servicios como: el procesamiento, montaje y mantenimiento de bienes, así como las actividades de prestación de servicios y obtención de ingresos de factores de producción como moneda, personal e información a no nacionales. servicios entre un país y otros países.

El comercio internacional de servicios en sentido estricto es intangible y se refiere a actividades directas de exportación e importación de servicios entre países que cumplen con la estricta definición de servicios.

En términos generales, el comercio internacional de servicios incluye tanto la entrada como la producción de trabajo tangible, así como actividades de transacciones intangibles sin contacto físico entre proveedores y usuarios, como la transmisión y difusión por satélite, el comercio de tecnología patentada, etc.

Lo que la gente suele llamar comercio de servicios es un concepto amplio de comercio internacional de servicios.

Sentido estricto y sentido amplio

2. Definición del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá

El comercio internacional de servicios se refiere a transacciones en o hacia una parte contratante. en nombre de otras partes contratantes.

Los "servicios específicos" mencionados aquí incluyen (1) la producción, distribución, ventas, comercialización y entrega de servicios designados y sus actividades de adquisición; (2) ingresar o utilizar el sistema de distribución nacional; establecer presencia comercial para distribuir, comercializar, entregar o promover servicios designados (4) Según las Regulaciones de Inversión, cualquier inversión que proporcione servicios designados y cualquier actividad relacionada que proporcione servicios designados; "Persona" puede ser una persona jurídica o una persona física.

3. Definición del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Ronda Uruguay

Las negociaciones de la Ronda Uruguay firmaron el GAST de 1994 en abril. El párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo define el comercio de servicios como la prestación de servicios en las cuatro formas siguientes:

1. Suministro transfronterizo: la prestación de servicios desde el territorio de un miembro a cualquier otro. otro miembro (dichos Servicios no constituyen el flujo de personas, logística o capital, sino que son servicios implementados a través de telecomunicaciones, servicios postales y redes informáticas, como información audiovisual, financiera, etc.)

Este modelo de prestación de servicios enfatiza la geografía de los compradores y vendedores; es sólo el servicio en sí el que cruza fronteras y fronteras, no el proveedor o el destinatario del servicio.

2. Consumo en el extranjero: prestación de servicios a consumidores de servicios de cualquier otro miembro dentro del territorio de un miembro (como recibir turistas extranjeros, prestar servicios de viajes, prestar servicios médicos a pacientes extranjeros)

La característica principal de este modelo de prestación de servicios es que los consumidores viajan al extranjero para disfrutar de los servicios prestados por los proveedores de servicios.

3. Presencia comercial: Los proveedores de servicios de un miembro brindan servicios a través de presencia comercial en el territorio de cualquier otro miembro (refiriéndose a permitir que las empresas y entidades económicas de un país establezcan negocios y presten servicios en otro país; ), incluida la inversión en empresas conjuntas, empresas cooperativas y empresas unipersonales. Por ejemplo, las empresas extranjeras vienen a China para establecer bancos, tiendas, bufetes de contabilidad y abogados, etc.)

Las características de esta prestación de servicios. modelo son: prestación del servicio. El proveedor y el consumidor se encuentran en el mismo territorio del miembro; el proveedor del servicio establece una agencia comercial o agencia profesional en el país donde se encuentra el consumidor. La presencia comercial es la más importante de las cuatro formas de prestación de servicios.

4. Presencia de personas físicas: Servicios prestados por el proveedor de servicios de un miembro a través de la presencia de personas físicas en el territorio de cualquier otro miembro (como médicos, profesores y artistas de un país que van a otro país para realizar servicios individuales).

La similitud entre el movimiento de personas físicas y la presencia comercial es que el prestador del servicio presta servicios en el país donde se encuentra el consumidor; la diferencia es que el servicio se presta por el movimiento de personas físicas y el movimiento de personas físicas; El proveedor del servicio está ubicado en el país donde se encuentra el consumidor. No existen instituciones comerciales o instituciones profesionales establecidas en el país.

II. Clasificación del comercio internacional de servicios

(1) Clasificación del folclore

1. Basado en “móvil”

2. Basado en el proceso de producción como estándar

3. La densidad de factores como estándar

4 Producto básico como estándar

(2) Clasificación de la OMC

(3) Clasificación del Fondo Monetario Internacional

(1) Clasificación del folclore

1 Basado en "móvil" como estándar

_ _ _ Escrito. por R.M. Stern El libro "International Trade", 1987, divide el comercio internacional de servicios en cuatro categorías según si los servicios fluyen entre proveedores y usuarios:

(1) Servicios separados. Se refiere a servicios que los proveedores y usuarios de servicios pueden lograr sin moverse entre países. Los servicios de transporte son un ejemplo clásico de servicios desacoplados. Por ejemplo, en los servicios de transporte aéreo civil, una aerolínea estadounidense puede proporcionar servicios a residentes chinos, pero no necesita trasladar la aerolínea estadounidense a China, ni exige que los clientes chinos reciban servicios en los Estados Unidos, donde está ubicada la aerolínea. .

El primer modelo de prestación de servicios definido en GAST es similar a este servicio.

(2) Servicios para quienes lo necesitan. Se refiere a los servicios generados luego de la transferencia del proveedor de servicios. En términos generales, los proveedores de servicios deben ser geográficamente adyacentes y cercanos a los usuarios del servicio. Los servicios bancarios, financieros y de seguros son ejemplos típicos de este tipo de servicios. Por ejemplo, si un banco británico GATS quisiera captar participación de mercado en la microbanca japonesa, tendría que abrir sucursales en Japón, lo que requeriría capital y mano de obra para existir en todos los países.

(3) Servicios ubicados en el Proveedor. Se refiere a los servicios prestados por proveedores de servicios a residentes extranjeros y personas jurídicas en el país y, en general, exige que los consumidores de servicios reciban servicios a través de fronteras. El turismo internacional, los estudios y la educación en el extranjero y los servicios médicos relacionados con el extranjero pertenecen a este tipo de comercio de servicios. Por ejemplo, los turistas extranjeros visitan la Gran Muralla China y Guilin para recibir servicios turísticos chinos. En este momento, el proveedor de servicios no exporta servicios a consumidores de servicios a través de fronteras nacionales y no hay movimiento de factores de producción para el proveedor de servicios. El segundo tipo de "consumo en el extranjero" definido por el AGCS es similar a este tipo de servicio.

(4) La libertad no es un servicio ilimitado e inseparable. También llamado "servicio móvil". Se refiere a los servicios recibidos y prestados cuando los consumidores y productores de servicios fluyen entre sí y los proveedores de servicios realizan inversión extranjera directa. y utilizar sucursales para prestar servicios a residentes o empresas en terceros países. Por ejemplo, una empresa de viajes estadounidense con sede en Italia ofrece servicios a turistas alemanes en Italia. Los servicios móviles requieren que los consumidores y proveedores de servicios tengan distintos grados de movilidad de factores de producción como el capital y la mano de obra. Algunos servicios de la tercera categoría de "presencia comercial" y de la cuarta categoría de "movimiento de personas físicas" definidas por el AGCS entran en esta categoría.

La esencia de este método de clasificación implica el flujo de factores de producción como capital y mano de obra entre diferentes países. Dado que el flujo transfronterizo de dichos factores de producción a menudo implica restricciones en la legislación nacional o en las leyes regionales de cada país, y también implica la cuestión de abrir un negocio en el país donde se encuentra la demanda, es más apropiado utilizar esta clasificación. método para estudiar tales cuestiones. Sin embargo, el comercio de servicios es difícil de clasificar de forma precisa y exhaustiva, como los servicios turísticos prestados por países que están abiertos entre sí.

2. Tomando como estándar el proceso de producción

Basado en la relación intrínseca entre los servicios y el proceso de producción, este método de clasificación divide el comercio de servicios en tres categorías:

( 1) Servicios de preproducción, que incluyen principalmente estudios de mercado, estudios de viabilidad, etc. Este servicio se completa antes de que comience el proceso de producción y tiene un impacto importante en la escala de producción y el proceso de fabricación.

(2)Servicios de producción. Se refiere principalmente a los servicios prestados durante la producción o fabricación del producto para el buen desarrollo del proceso productivo, como gestión de calidad interna, desarrollo de software, gestión de recursos humanos, servicios diversos entre procesos productivos, etc.

(3) Servicios de postproducción. Este tipo de servicio es un servicio que conecta a productores y consumidores, como publicidad, servicios de marketing, servicios de embalaje y transporte, etc. Las empresas contactan con el mercado a través de este servicio y pueden estudiar fácilmente si el producto es comercializable, si es necesario mejorar el diseño y si el embalaje satisface las necesidades de los consumidores.

Este tipo de comercio internacional de servicios con la "producción" como núcleo implica la aplicación de altas y nuevas tecnologías para mejorar la productividad y proporciona una base importante para que los productores coordinen los servicios antes y después de la producción. Esto permite a los productores responder rápidamente a los cambios en el mercado internacional, mejorando así la tecnología de producción, desarrollando nuevos diseños o atrayendo nuevos servicios y, en última instancia, produciendo productos o servicios que satisfagan a los consumidores.

3. Utilice la densidad del elemento como estándar.

Basándose en las características del uso intensivo de ciertos factores de producción en el comercio de productos básicos, algunos economistas dividen el comercio de servicios en: (1) Servicios intensivos en capital. Dichos servicios incluyen transporte aéreo, comunicaciones y servicios de ingeniería y construcción.

(2) Industrias de servicios intensivas en tecnología y conocimiento. Estos servicios incluyen servicios bancarios, financieros, legales, contables, de auditoría y de información.

(3) Industria de servicios intensiva en mano de obra. Estos servicios incluyen turismo, construcción, reparación y servicios al consumidor.

Esta clasificación se centra en la intensidad de los factores de producción e implica el desarrollo y aplicación de factores de producción en la competencia de productos o servicios, especialmente la alta tecnología contemporánea.

4. Utilizar los productos básicos como estándar

Durante la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales de servicios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, en junio de 1988, el equipo negociador propuso llevar a cabo el comercio de servicios. de acuerdo con los atributos de los servicios en la Clasificación de mercancías. En consecuencia, el comercio de servicios se divide en:

(1) Servicios en forma de mercancías. Este servicio se materializa en bienes o artículos tales como películas, televisores, equipos de música, libros, computadoras y equipos especiales de procesamiento y transmisión de datos.

(2) Servicios complementarios a los bienes físicos. Dichos servicios desempeñan un papel complementario y auxiliar en la realización del valor de los productos básicos, como el almacenamiento y transporte de productos básicos, la gestión financiera, la publicidad, etc.

(3) Servicios que pueden sustituir la forma física de los bienes. Este servicio acompaña el movimiento de bienes tangibles, pero no es un comercio general de bienes. A diferencia del comercio de productos básicos, que realiza la transferencia de propiedad de los productos básicos, solo brindan servicios a los consumidores de servicios, como franquicias, arrendamiento de equipos, mantenimiento de equipos, etc., comúnmente utilizados en el comercio de tecnología.

(4) Servicios que tienen atributos de productos básicos pero que no están relacionados con otros productos básicos. Estos servicios tienen atributos de productos básicos y sus ventas sólo pueden realizarse sin el complemento de otros productos básicos, como servicios de comunicaciones, procesamiento de datos, viajes, hoteles y catering, etc.

Esta clasificación vincula servicios y bienes para su análisis. Los "servicios", al igual que las "mercancías", tienen valor de uso y valor, y pueden contribuir al avance de la productividad social al igual que las mercancías. Esto es en realidad un reconocimiento teórico. La particularidad de los servicios reside en su "intangibilidad", que es diferente de la de las mercancías, pero esta "intangibilidad" también puede reflejarse en forma de mercancías en determinadas circunstancias.

(2) Clasificación de la OMC

El Grupo de Negociación del Comercio de Servicios de la Ronda Uruguay se basa en la clasificación del comercio de servicios centrada en los productos básicos, combinada con estadísticas del comercio de servicios y requisitos de apertura del sector del comercio de servicios. , basándose en la solicitud de sugerencias y opiniones de todas las partes negociadoras, se propuso un método de clasificación sectorial para el comercio de servicios, dividiendo el comercio de servicios en 12 categorías. Son los siguientes:

1. Se refiere a las actividades de intercambio de servicios involucradas en actividades comerciales y a las seis categorías de dichos servicios enumeradas por el Grupo de Negociación del Comercio de Servicios, incluidos los servicios de consumo personal y los servicios prestados a empresas y gobiernos. Son servicios profesionales (incluidos los de consultoría), servicios informáticos y afines, servicios de investigación y desarrollo, servicios inmobiliarios, servicios de alquiler de equipos y otros servicios.

2. Servicios de comunicación. Se refiere principalmente a todos los servicios relacionados con productos de información, operaciones, dispositivos de almacenamiento y funciones de software. Incluye principalmente servicios postales, servicios urgentes, servicios de telecomunicaciones, servicios audiovisuales y otros servicios de telecomunicaciones.

3. Servicios de construcción. Se refiere principalmente al proceso de servicio completo de la construcción de ingeniería desde el diseño, la selección del sitio hasta la construcción. Incluyendo específicamente: servicios de selección de sitios, que implican la selección de sitios de construcción; selección de direcciones para proyectos de construcción de ingeniería nacionales, como puentes, puertos, carreteras, etc. Trabajos de instalación y montaje de edificios; construcción de proyectos de ingeniería; servicios de mantenimiento de edificios fijos;

4. El servicio de ventas se refiere al intercambio de servicios en el proceso de venta de productos, que incluye principalmente: ventas comerciales, principalmente servicios minoristas; honorarios de agencia y comisiones relacionadas con otras ventas; Atender.

5. Los servicios educativos se refieren a los intercambios de servicios entre países en educación superior, educación secundaria, educación primaria, educación preescolar, educación continua, educación especial y otra educación, como intercambio de estudiantes, académicos visitantes, etc. .

6. Los servicios ambientales se refieren a servicios de tratamiento de aguas residuales; servicios de tratamiento de residuos y servicios similares, etc.

7. Servicios financieros

Se refiere principalmente a las industrias bancaria y de seguros y actividades de servicios financieros relacionadas.

8. Servicios sociales y de salud

_ _ _ Se refiere principalmente a servicios médicos y otros servicios relacionados con la salud humana, etc.

9. Turismo y servicios conexos

_ _ _ se refiere a alojamiento, servicios de restauración, servicios de catering y servicios conexos prestados por hoteles y restaurantes y servicios de guías turísticos;

10. Servicios culturales, de entretenimiento y deportivos

_ _ _ se refiere a todos los servicios culturales, de entretenimiento, de noticias, de biblioteca y deportivos, tales como intercambios culturales y espectáculos culturales, con exclusión de la radiodifusión, Películas y televisión.

11. Servicios de transporte

_ _ _Incluyen principalmente: servicios de transporte de carga, como transporte aéreo, transporte marítimo, transporte ferroviario, transporte por tuberías, transporte marítimo y costero, servicios de transporte por carretera. , Además de los servicios de lanzamiento y transporte espacial, como los servicios de transporte de pasajeros y de lanzamiento de satélites (incluidos los servicios de contratación de tripulación auxiliares del transporte), se refieren principalmente a agentes de aduanas, manipulación de carga, almacenamiento, servicios portuarios y servicios de inspección previa a la salida; , etc.

12. Otros servicios

(3) Clasificación del Fondo Monetario Internacional

_ _ _El Fondo Monetario Internacional divide el comercio de servicios en:

1. Funcionarios públicos (o servicios comerciales): se refiere a los fletes en el "Manual de Balanza de Pagos" compilado por el Fondo Monetario Internacional en 1977; otros transportes, transporte de pasajeros, servicios portuarios, etc. ; Turismo; otros servicios no gubernamentales y bienestar;

2. Ingresos por inversiones:_Se refiere a los ingresos y rentas generados por la remesa o repatriación de intereses, dividendos y ganancias generados por préstamos de capital o inversiones entre países. gasto.

3. Otros servicios y beneficios gubernamentales

Se refiere a servicios y beneficios gubernamentales no enumerados anteriormente.

__4. Transferencia sin reembolso

_ _ _ se refiere al hecho unilateral (o unilateral) de que no hay ingresos y gastos equivalentes, es decir, después de los fondos. Fluye internacionalmente, no habrá problemas de devolución o reembolso. Por eso, también se le llama transferencia unilateral.

En tercer lugar, características del comercio de servicios

Debido a algunas características únicas del propio servicio, el comercio internacional de servicios también presenta características diferentes del comercio internacional de bienes. Comparado con el comercio de bienes, el comercio de servicios tiene las siguientes características obvias:

1. El objeto del comercio de servicios es intangible, intangible, no almacenable y difícil de transportar, lo que lleva a la diversificación de los métodos de exportación de servicios. ;

2. La producción y el consumo de servicios a menudo ocurren al mismo tiempo, y generalmente es imposible reproducir y arbitrar los servicios, por lo que el proceso de producción y exportación de servicios es, hasta cierto punto, el proceso de importación y consumo de servicios;

3. El comercio de servicios depende más del flujo internacional de factores de producción y de la configuración transnacional de las instituciones de servicios. No importa qué forma de comercio de servicios sea, está estrechamente relacionado con el flujo transnacional de factores de producción como capital, trabajo e información.

4. Las estadísticas del comercio de servicios, al igual que el comercio de bienes, se reflejan en la balanza de pagos internacional de varios países. Sin embargo, las estadísticas sobre el comercio de servicios no se pueden mostrar en las estadísticas de importación y exportación de las aduanas de cada país, como el comercio de bienes.

5. La supervisión del comercio de servicios sólo puede lograrse a través de la legislación nacional y la formulación de regulaciones administrativas, por lo que la forma y la intensidad de las regulaciones involucradas exceden con creces las del comercio de bienes.

Sección 2 Desarrollo del Comercio Internacional de Servicios

Primero, la etapa de desarrollo del comercio internacional de servicios después de la Segunda Guerra Mundial

1. Los servicios pasaron a ser auxiliares del comercio de bienes (antes de la década de 1970).

Durante este período, ningún país del mundo era consciente de la existencia del comercio de servicios como entidad independiente. En las actividades económicas y comerciales reales, el comercio de servicios se realiza básicamente en forma de comercio de bienes, como almacenamiento, transporte, seguros y otros servicios. Por lo tanto, aunque el comercio de servicios existía realmente en aquella época, era independiente de la conciencia de la gente, por lo que faltaban estadísticas cuantitativas específicas sobre el comercio de servicios.

2. La etapa de rápido crecimiento del comercio de servicios (1970-1994)

Durante este período, el comercio de servicios se independizó gradualmente del estatus subordinado del comercio de bienes y se desarrolló rápidamente. Según estadísticas del Fondo Monetario Internacional, de 1970 a 1980, la tasa de crecimiento anual promedio del comercio internacional de servicios fue del 17,8%, aproximadamente la misma que la tasa de crecimiento del comercio de bienes durante el mismo período. Después de la década de 1980, el comercio de servicios comenzó a superar la tasa de crecimiento del comercio de bienes. Durante 1980-1990, la tasa media de crecimiento anual del comercio internacional de servicios fue del 5,02 por ciento, mientras que la tasa media de crecimiento anual del comercio de bienes durante el mismo período fue sólo del 3,69 por ciento. Esta tendencia continuó hasta 1993.

3. El comercio de servicios en la etapa de normalización a liberalización (1994 a la actualidad)

En abril de 1994, tras la firma del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), el El desarrollo del comercio de servicios entró en un nuevo período histórico. Sin embargo, al mismo tiempo se produjeron algunos altibajos en el comercio de servicios, con tasas de crecimiento del 8,03 por ciento y 1995, respectivamente.

2. Principales características del desarrollo del comercio internacional de servicios después de la Segunda Guerra Mundial

1.

Desde la década de 1970, el comercio internacional de servicios se ha desarrollado rápidamente y su escala ha seguido expandiéndose. Esta tendencia de rápido desarrollo ha continuado hasta el día de hoy. Según estadísticas de la Organización Mundial del Comercio, el comercio mundial de servicios fue de 64.000 millones de dólares en 1970 y de 383.000 millones de dólares en 1980, lo que supone un aumento de cinco veces. 654,38 + 849 mil millones de dólares, más del doble que en 1990; en 1992 superó por primera vez el billón de dólares; en 2000 alcanzó los 6.543,8 + 043,54 mil millones de dólares; en 2004, alcanzó los 2,1 billones de dólares; La proporción del comercio de servicios en todo el comercio internacional fue aproximadamente una quinta parte en los años 1970 y 1980, y aumentó a una cuarta parte después de los años 1990. En los próximos 20 a 30 años, la proporción del comercio de servicios en todo el comercio internacional aumentará aproximadamente un punto porcentual cada año. Se espera que para los años 265438+30, la proporción del comercio de servicios sea aproximadamente equivalente a la proporción. del comercio de bienes.

2. Desarrollo regional desequilibrado del comercio de servicios

Con el desarrollo de la economía, la ciencia y la tecnología, el patrón del comercio internacional de servicios también cambia constantemente. El desequilibrio de la economía mundial determina el desequilibrio del comercio de servicios. Estados Unidos es hoy el país con mayor comercio de servicios del mundo. Desde la perspectiva de un solo país, desde 1981, Estados Unidos ha reemplazado a Francia y ocupa el primer lugar en el mundo en términos de exportaciones de comercio de servicios, y así ha permanecido desde entonces. En 2002, las exportaciones del comercio de servicios de Estados Unidos alcanzaron los 272.600 millones de dólares. Las importaciones del comercio de servicios, que representan el 17,4% de las exportaciones totales del comercio de servicios del mundo, ascendieron a 205.600 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 13,3% del total de las importaciones del comercio de servicios del mundo.

Desde la perspectiva del tipo de país, los principales países que comercian con servicios son países desarrollados, y casi todos los 10 principales países exportadores son países desarrollados (en 2004, el volumen del comercio de servicios de China fue de 128,6 millones de dólares EE.UU., noveno lugar en el mundo).