¿Qué significa la reforma de los activos estatales de las empresas centrales?
El 14 de 2014, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (SASAC) anunció la lista piloto de "Cuatro Reformas", que incluye 6 empresas centrales. Esta es la primera reforma piloto de empresas de propiedad estatal, incluida. China Pharmaceuticals, China Construction, COFCO Biochemical y otras empresas. Desde la perspectiva de la dirección de la reforma de los activos estatales de las empresas centrales, existen tres oportunidades de inversión: una es el sistema de gestión de activos estatales y el piloto de reforma de propiedad mixta, que son las oportunidades mencionadas anteriormente, la otra es la titulización; de activos estatales de empresas centrales, que es una empresa con un bajo grado de titulización. Los grandes grupos y las pequeñas empresas logran esos objetivos mediante inyecciones de activos, incluidos Guodian Electric Power y Fengshen Shares. Finalmente, se destaca la reorganización y fusión de empresas industriales de inversión operativas de propiedad estatal. Los recursos y los equipos de alta gama son direcciones importantes para este tipo de empresas. La reforma de las empresas centrales y las empresas estatales tiene un efecto muy positivo en el desarrollo de las empresas, y también se puede prestar atención durante mucho tiempo al concepto de reforma de los activos estatales de las empresas centrales.
En 2015, el Consejo de Estado emitió "Varias opiniones sobre la reforma y mejora del sistema de gestión de activos de propiedad estatal". Como documento de apoyo de los "Dictámenes Orientadores del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma de las empresas estatales", los "Dictámenes" aclaran los requisitos generales, los principios básicos y las principales medidas para la reforma. y mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal, y presentar requisitos pertinentes para el avance coordinado de las reformas de apoyo. La decisión de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh señaló claramente que se debe mejorar el sistema de gestión de activos estatales, se debe fortalecer la supervisión de los activos estatales con un enfoque en la gestión del capital, el capital estatal se debe reformar el sistema de operación autorizada, se deben establecer varias compañías operativas de capital de propiedad estatal y se debe apoyar a las empresas de propiedad estatal calificadas para que se reorganicen en empresas de inversión de capital.
De acuerdo con los requisitos para la separación del gobierno y las empresas, se han redefinido las responsabilidades y el posicionamiento de las agencias de supervisión de activos estatales. La separación entre gobierno y empresas siempre ha sido un factor importante que ha impedido que las empresas estatales se conviertan en verdaderas entidades de mercado. Entre ellas, las responsabilidades poco claras y el posicionamiento inexacto de las agencias de supervisión de activos estatales son una de las razones más importantes para la separación del gobierno y las empresas. La opinión es clara. Como organismo especial directamente dependiente del gobierno, el organismo de supervisión de los activos de propiedad estatal desempeña las funciones de inversor de conformidad con la ley en nombre del gobierno popular al mismo nivel. Debe definir científicamente los límites de la supervisión de los inversores en activos de propiedad estatal, especializarse en la supervisión de activos de propiedad estatal y no ejercer las funciones de gestión pública del gobierno ni interferir con los derechos de gestión independiente de las empresas. Esto también significa que se deben implementar las funciones de gestión pública del gobierno que actualmente desempeñan los organismos de supervisión de activos estatales, así como los poderes que deberían ejercer las empresas. Entonces, las agencias reguladoras de activos de propiedad estatal también podrán desempeñar sus funciones de supervisión de manera incondicional y enderezar la relación entre el gobierno y las empresas al nivel de supervisión de activos de propiedad estatal.
Base jurídica
"Ley de activos empresariales estatales de la República Popular China"
Artículo 6 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales, de conformidad con la separación de las funciones de gobierno y empresa, social y de gestión pública De conformidad con el principio de separación de funciones del inversionista de activos estatales y de no interferencia en el funcionamiento independiente de las empresas de conformidad con la ley, las responsabilidades del inversionista serán realizarse de conformidad con la ley. Artículo 7 El Estado toma medidas para promover la concentración de capital de propiedad estatal en industrias importantes y áreas clave relacionadas con el sustento de la economía nacional y la seguridad nacional, optimizar el diseño y la estructura de la economía de propiedad estatal, promover la reforma y el desarrollo. de empresas estatales, mejorar la calidad general de la economía estatal y mejorar el control y la influencia.