Cómo promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas a través de una administración conforme a la ley
En la actualidad, hay más de 8 millones de pequeñas y medianas empresas registradas en el registro industrial y comercial, lo que representa el 99% del número total de empresas registradas en el país. , los ingresos por ventas, los beneficios e impuestos realizados y las exportaciones totales representaron respectivamente aproximadamente el 1% del total del país (60%, 57%, 40% y 60%). Las pequeñas y medianas empresas en el campo de la circulación representan más del 90% de los puntos de venta minorista en todo el país. Las pequeñas y medianas empresas también proporcionan alrededor del 75% de las oportunidades de empleo urbano y contribuyen de manera importante al empleo. Con la aceleración del ajuste estructural de las empresas estatales en los últimos años, las pequeñas y medianas empresas han desempeñado un papel importante para garantizar el crecimiento estable de la economía nacional, aliviar la presión sobre el empleo, estimular la inversión privada, optimizar la estructura económica, promover la competencia en el mercado, promover la innovación tecnológica, promover la prosperidad del mercado, facilitar la vida de las personas y salvaguardar la estabilidad de la sociedad y otros aspectos están desempeñando un papel cada vez más importante.
Sin embargo, durante mucho tiempo, debido a la falta de protección legal especial y de apoyo al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, también se han encontrado con muchos obstáculos y problemas. Las principales razones son las dificultades financieras, el equipamiento técnico atrasado, la mala información y la falta de talento. A medida que China se una a la Organización Mundial del Comercio, las pequeñas y medianas empresas enfrentarán una competencia de mercado más intensa. Estos problemas restringen el sano desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y afectan la plena realización de su potencial. La creciente contradicción laboral también ha planteado necesidades urgentes para que el gobierno promueva el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. En este contexto se promulgó la "Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa". Su propósito legislativo es "mejorar el entorno empresarial de las pequeñas y medianas empresas, promover su desarrollo saludable, ampliar el empleo urbano y rural y aprovechar plenamente el importante papel de las pequeñas y medianas empresas en la economía y la sociedad nacional". desarrollo", establecer el estatus legal de las pequeñas y medianas empresas en la economía nacional y aclarar la gestión gubernamental. Las responsabilidades del departamento son elevar las principales políticas para apoyar y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas al nivel nivel jurídico.
La “Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa” entrará en vigencia del 65 de junio de 2003 al 1 de octubre de 2003. Debemos estudiar e implementar la Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa como una acción concreta para practicar la Tres Representaciones, implementar y mejorar el trabajo de las pequeñas y medianas empresas, apoyar y promover activamente el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las pequeñas y medianas empresas, y crear un buen entorno externo para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. La implementación de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas es una tarea ardua y compleja que requiere una cuidadosa organización y preparación antes de su implementación para garantizar una implementación fluida de la ley.
En primer lugar, estudiar y difundir seriamente la "Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa" y comprender profundamente su esencia espiritual y su contenido principal. Aprender, difundir y popularizar el conocimiento de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas es una parte importante de la implementación de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas y debe atraer la atención de todas las regiones y departamentos pertinentes. En la actualidad, todas las regiones y departamentos pertinentes deben estudiar concienzudamente la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas desde la perspectiva de ser política, garantizar la estabilidad y promover el desarrollo, comprender profundamente la esencia espiritual de la Ley y crear conciencia sobre la importancia de la Ley. en la promoción del sano desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Crear una atmósfera en la que toda la sociedad preste atención a las pequeñas y medianas empresas. Deben realizarse esfuerzos para que los gobiernos de todos los niveles, los distintos tipos de empresas y otros miembros de la sociedad comprendan y dominen correctamente las disposiciones básicas de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas, para que los organismos gubernamentales puedan administrar de conformidad con la ley, para crear y mejorar un entorno propicio para el desarrollo saludable de las pequeñas y medianas empresas y permitir que la mayoría de las pequeñas y medianas empresas salvaguarden conscientemente sus propios derechos e intereses legítimos y operen de conformidad con la ley; consultoría, inversión, capacitación y otras instituciones de servicios sociales para establecer la conciencia de servir a las pequeñas y medianas empresas. Los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con las responsabilidades que les confiere la ley, dar a conocer activamente la importancia y el papel de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas a través de diversas formas, de modo que la mayoría de las pequeñas y medianas empresas y todos los sectores de la sociedad puedan convertirse en familiarizarse y comprender la ley lo antes posible, mejorar la conciencia jurídica y aprender, comprender y cumplir conscientemente la ley Administrar de acuerdo con la ley y promover el desarrollo saludable de las pequeñas y medianas empresas de conformidad con la ley.
2. Estudiar y formular oportunamente los reglamentos y documentos de política de apoyo a la “Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa”. La "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" estipula en forma jurídica los derechos de las pequeñas y medianas empresas y las medidas institucionales del Estado para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, sentando las bases jurídicas para promover integralmente el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas. Sin embargo, aún quedan muchas cuestiones que deben perfeccionarse, como las normas para las pequeñas y medianas empresas, los métodos de gestión para el establecimiento y uso de fondos de desarrollo de pequeñas y medianas empresas, los métodos de gestión de las garantías de crédito para las pequeñas y medianas empresas. medianas empresas, incentivos fiscales para pequeñas y medianas empresas específicas, etc. Estas normas y políticas son claves para la implementación de la Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa. Por lo tanto, se deben formular leyes y políticas pertinentes lo antes posible basadas en la "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" y se deben implementar los diversos sistemas legales estipulados en la "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" para formar un sistema científico, completo y sistema ordenado para la legislación de pequeñas y medianas empresas de mi país. Al mismo tiempo, las leyes, reglamentos y documentos normativos que entren en conflicto con las disposiciones de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas deben ser resueltos, abolidos y revisados lo antes posible. Los comités económicos y comerciales de todos los niveles deben, mientras estudian, publicitan e implementan esta ley, resumir rápidamente la experiencia práctica, presentar sugerencias legislativas efectivas y cooperar con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado en la redacción de leyes y políticas de apoyo.
En tercer lugar, apoyar, orientar y servir activamente a las pequeñas y medianas empresas. La "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" se basa en prácticas comunes internacionales y experiencias útiles para establecer disposiciones claras sobre apoyo financiero, apoyo al emprendimiento, innovación tecnológica, desarrollo de mercados y servicios sociales, etc., resolviendo eficazmente los problemas legales pendientes que enfrentan las pequeñas y medianas empresas. medianas empresas. Para este fin, la Comisión Estatal de Economía y Comercio debe cooperar activamente con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, apoyar activamente, fortalecer la orientación, mejorar los servicios, regular y proteger los derechos e intereses de las pequeñas y medianas empresas y esforzarse por crear un Buen entorno para el establecimiento y desarrollo de pequeñas y medianas empresas.
En primer lugar, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas, resolver activamente las fuentes de fondos para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, establecer entidades de pequeñas y medianas empresas. en el presupuesto central, organizar fondos especiales para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas y establecer un fondo de desarrollo de pequeñas y medianas empresas, centrándose en apoyar el establecimiento, la garantía de crédito, la innovación tecnológica, el desarrollo colaborativo profesional y la construcción de sistemas de servicios. de las pequeñas y medianas empresas.
El segundo es resolver eficazmente las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas, fortalecer la orientación de la política crediticia, mejorar los servicios financieros, ajustar la estructura crediticia y brindar servicios financieros a las pequeñas y medianas empresas en varias formas.
El tercero es promover aún más la construcción del sistema de crédito para las pequeñas y medianas empresas, promover y organizar el establecimiento de un sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas y combinar la experiencia piloto. del sistema de crédito socializado para pequeñas y medianas empresas en algunas provincias y ciudades para estudiar y formular un sistema de crédito y un sistema de crédito para pequeñas y medianas empresas opiniones de implementación sobre la construcción del sistema.
En cuarto lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa, establecer y mejorar políticas fiscales preferenciales y políticas de apoyo financiero para fomentar el emprendimiento, apoyar la innovación tecnológica y abrir mercados.
El quinto es continuar promoviendo la construcción de un sistema de servicios sociales para las pequeñas y medianas empresas, y alentar a diversas agencias de servicios intermediarios a brindar a las pequeñas y medianas empresas orientación empresarial, diagnóstico empresarial, marketing, inversión y financiación, garantías de préstamos, transacciones de derechos de propiedad, soporte técnico, formación de talentos, cooperación externa, exposiciones, consultas jurídicas y otros servicios. A partir de resumir y orientar el trabajo de las ciudades piloto para la construcción de sistemas de servicios y combinarlo con las disposiciones legales, estudiaremos y propondremos políticas para promover el desarrollo estandarizado de diversas instituciones de servicios. Los departamentos gubernamentales deben cambiar efectivamente los estilos y conceptos de trabajo, transformar funciones, mejorar la eficiencia, establecer firmemente la conciencia de servir a las pequeñas y medianas empresas y guiar a las pequeñas y medianas empresas para que establezcan una gestión interna de fondos, gestión de costos, gestión de calidad y seguridad. gestión, gestión de contratos, gestión de recursos humanos y otros asuntos internos de acuerdo con la ley, sistema de gestión, ejercer derechos y cumplir obligaciones de acuerdo con la ley, respetar conscientemente las reglas de competencia del mercado, salvaguardar los propios derechos e intereses de acuerdo con la ley. , de modo que se pueda frenar significativamente el fenómeno del incumplimiento de la ley y de las operaciones ilegales. Formar un ambiente legal de "enfatizar externamente el crédito, operar de acuerdo con la ley, enfatizar internamente los sistemas y administrar de acuerdo con la ley", convirtiéndolo verdaderamente en una persona jurídica y un sujeto competitivo que opera de forma independiente, es responsable de sus propios beneficios y pérdidas, se contiene y se desarrolla.
En cuarto lugar, hacer un buen trabajo de coordinación integral y crear un buen entorno para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. La "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" estipula que el departamento de asuntos empresariales del Consejo de Estado es responsable de organizar la implementación de políticas y planes nacionales para las pequeñas y medianas empresas y de proporcionar coordinación, orientación y servicios integrales al trabajo de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas a nivel nacional. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos de trabajo empresarial afiliados y otros departamentos relevantes proporcionarán orientación y servicios a las pequeñas y medianas empresas dentro de sus respectivas regiones administrativas dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Este es un requisito para la Comisión Estatal de Economía y Comercio y las comisiones económicas y comerciales locales en todos los niveles. Es necesario basarse en el desarrollo económico real y brindar coordinación, orientación y servicio de acuerdo con las condiciones locales.
En los países desarrollados con economías de mercado, los gobiernos a menudo se centran en la gestión de las pequeñas y medianas empresas operadores del mercado, lo que se refleja principalmente en la formulación, orientación, coordinación y supervisión de políticas relevantes, especialmente de servicios. China está estableciendo un sistema económico de mercado socialista. Si bien el gobierno y las empresas están separados, la liberalización se da para revitalizar las pequeñas y medianas empresas y las empresas operan de acuerdo con las reglas del mercado, todos los departamentos pertinentes deben desempeñar eficazmente sus importantes funciones de promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa. En 2000, el Consejo de Estado creó un grupo dirigente nacional para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, encabezado por la Comisión Estatal de Economía y Comercio y en el que participan 12 departamentos, entre ellos el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y la Administración Estatal de Impuestos. Por lo tanto, bajo el liderazgo del Consejo de Estado, es necesario aprovechar plenamente el papel del grupo dirigente en la organización, coordinación y tratamiento de cuestiones importantes en el trabajo de las pequeñas y medianas empresas, fortalecer la coordinación y cooperación entre departamentos, movilizar el entusiasmo de todas las partes y hacer un buen trabajo en el trabajo de las pequeñas y medianas empresas. Al mismo tiempo, todas las regiones deben combinar las realidades locales, fortalecer el liderazgo, aclarar las prioridades de trabajo, implementar de manera activa, constante y ordenada la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas y promover el sano desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de conformidad con la ley. .