¿Se pueden subastar los certificados de derechos forestales de los bosques de protección estatales?
La primera es si los certificados de derechos forestales de los bosques protectores estatales pueden subastarse.
Disponible para subasta. Derechos legalmente reconocidos sobre bosques y zonas arboladas. Incluye propiedad, uso y manejo de bosques y derechos sobre tierras forestales. Los bosques de China son principalmente propiedad del Estado y de colectivos. Los árboles plantados por agencias, grupos, tropas, escuelas, fábricas, minas, granjas, pastos y otras unidades en lugares designados por el gobierno popular local serán propiedad de las unidades de plantación. Los árboles plantados por unidades de propiedad de todo el pueblo serán gestionados por la unidad de construcción de acuerdo con las normas nacionales. Los árboles plantados por unidades de propiedad colectiva pertenecen al colectivo. Los árboles plantados por los agricultores delante y detrás de sus casas, en sus propias tierras, en sus propios cerros y en los lugares designados por las organizaciones colectivas, serán propiedad de los propios agricultores. La forestación de terrenos baldíos aptos para la forestación, de propiedad colectiva o de propiedad colectiva, será contratada por colectivos o individuos. Si el contrato dispusiere otra cosa, prevalecerán tales disposiciones. Para los bosques de propiedad estatal y colectiva, las tierras forestales de propiedad y uso de individuos y los bosques de otros departamentos y unidades, el gobierno popular a nivel de condado o superior deberá emitir certificados de derechos forestales y registrarlos para determinar y proteger la propiedad.
El artículo 2 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" estipula: "Las tierras rurales a que se refiere esta ley se refieren a tierras cultivadas, bosques, pastizales y otras tierras de propiedad colectiva de agricultores o de propiedad del Estado y utilizadas para la agricultura de conformidad con la ley". El artículo 23 de la Ley también estipula: "Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior emitirán certificados de derechos de gestión de contratos de tierras o certificados de derechos forestales y otros certificados al contratista, y los registrarán para confirmar los derechos de gestión del contrato de tierras."
2. La connotación de los derechos forestales
Los derechos forestales son derechos de usufructo basados en la propiedad de los recursos forestales y destinados al uso y los ingresos de bosques específicos. recursos. Ya sea desde un punto de vista legislativo o interpretativo, es necesario definir los derechos forestales como un tipo nuevo e independiente de derechos de usufructo para reflejar las necesidades de interés especial de las personas por recursos forestales específicos. Los derechos forestales, como un tipo independiente de derechos de usufructo, pueden clasificarse como derechos de usufructo al mismo nivel que los derechos de agua, los derechos de minería y los derechos de pesca en la legislación y la teoría. Los derechos forestales, como tipo independiente de derechos, tienen las siguientes características:
1. Extensibilidad de sujetos, complejidad de objetos y diversidad de contenidos de los derechos forestales.
Los derechos forestales son una especie de derechos de usufructo. Además del Estado y los colectivos como propietarios, el Estado alienta a diversas entidades civiles a participar en la transferencia razonable de bosques, bosques y derechos de uso de tierras forestales mediante contratación, arrendamiento, transferencia, subasta, negociación, asignación, etc. Por lo tanto, el alcance temático de los derechos forestales es amplio, porque no se limita a los miembros de organizaciones económicas colectivas, sino que es más amplio que los sujetos de los derechos de gestión de contratos de tierras, el objeto de los derechos forestales son los recursos forestales, incluidos los bosques, los bosques, las tierras y los bosques; otros recursos ecológicos. Pueden estar unificados o separados, y cada parte puede existir como un objeto de derecho independiente. Por lo tanto, el objeto de los derechos forestales es complejo; diferentes sujetos de derechos pueden tener diferentes intereses en diferentes objetos de derechos forestales. En la práctica, el contenido de los derechos forestales se resume en: derechos de cosecha y utilización, derechos de recolección de frutas, derechos de recolección de resina y otros derechos de compensación de recursos del subbosque, derechos de desarrollo y utilización del paisaje forestal, derechos de nuevas variedades, etc. Por tanto, el contenido de los derechos forestales es complejo y diverso.
2. Los derechos forestales son un tipo de derechos sobre los recursos. Los propietarios de los derechos forestales disfrutan de derechos y también asumen diversas obligaciones.
Los derechos forestales son derechos que disfrutan los no propietarios sobre los recursos forestales, con el propósito de obtener beneficios mediante el uso y manejo de los recursos. Por lo tanto, como una especie de derecho de propiedad privada, el diseño del sistema de derechos forestales debe garantizar la realización de las necesidades e intereses de producción y vida de los titulares de los derechos. Por ejemplo, estipula que los propietarios de derechos forestales disfruten de derechos específicos como la tala de bosques. , recolección de productos del sotobosque y utilización del paisaje, así como los derechos sobre estos recursos. Por otro lado, el desarrollo y utilización de los recursos forestales involucra muchos intereses sociales y públicos, como la conservación del suelo y el agua, la protección ambiental, la regulación del clima, etc. , para garantizar que los recursos forestales puedan ejercer mejor sus funciones ecológicas, es necesario imponer restricciones al establecimiento, cambio, transferencia y terminación de los derechos forestales. Por ejemplo, los propietarios de bosques cuyos derechos de tala se ven afectados por restricciones de tala deben obtener una licencia de tala y tienen la obligación de reforestar. Los derechos de uso de tierras forestales pueden transferirse de conformidad con la ley, pero no se permite que las tierras forestales se conviertan en tierras no forestales; -terrenos forestales, etc.
3. Los derechos forestales son un grupo de derechos compuestos.
Los derechos forestales son un tipo de derechos independientes, pero debido a los diferentes objetos de los derechos forestales, se pueden establecer diferentes derechos específicos. Como objetos de derechos forestales, los bosques, los árboles y las zonas boscosas pueden combinarse entre sí para formar un ecosistema forestal completo. Por ejemplo, los bosques y los árboles dependen de los bosques. Sin bosques, los bosques y los árboles perderían la base de su existencia. Sólo manteniendo la integridad del ecosistema forestal podremos aprovechar sus economías de escala y garantizar la realización de funciones ecológicas mientras mejoramos los beneficios de los recursos forestales. Por lo tanto, los derechos forestales pueden ser un derecho de uso de ingresos que lo abarque todo y cuyo objetivo sea un ecosistema completo. Al mismo tiempo, el objeto de los derechos forestales puede ser independiente y dividirse en diferentes derechos específicos. Estos derechos específicos pueden estar unificados en un solo sujeto, o pueden pertenecer a distintos sujetos de derechos. Por tanto, los derechos forestales son un conjunto de derechos compuestos. Esto se explicará a continuación “Derechos específicos que constituyen el sistema de derechos forestales”.
Tres. Procedimientos para solicitar el certificado de derechos forestales
1. Solicitud de registro
El registro de derechos forestales se divide en registro inicial, registro de cambio y registro de cancelación.
Si se modifican los derechos de propiedad y uso de bosques, árboles y tierras forestales, los procedimientos de registro de cambios deben completarse de conformidad con la ley. Los cambios de inscripción y baja deberán registrarse ante el departamento administrativo forestal de la autoridad de registro inicial.
Si el titular de los derechos forestales es una persona física, su representante legal o agente autorizado deberá solicitar el registro de los derechos forestales, si el titular de los derechos forestales es una persona jurídica u otra organización, su representante legal, responsable o; El agente autorizado deberá solicitar el registro de derechos forestales. Solicitar el registro de derechos forestales.
Las unidades que utilizan bosques, árboles y zonas arboladas en áreas forestales nacionales clave determinadas por el Consejo de Estado de conformidad con la ley deberán solicitar al departamento forestal del Consejo Estatal el registro de derechos forestales, y al departamento forestal de el Consejo de Estado confirmará los derechos forestales, registrará y emitirá certificados de conformidad con la ley. Las unidades y las personas que utilicen bosques, árboles y tierras forestales de propiedad estatal en todas las regiones administrativas deberán solicitar el registro ante el departamento forestal del gobierno popular en la siguiente reunión; nivel superior, y el gobierno popular confirmará los derechos forestales, registrará y emitirá certificados de uso de otros bosques, árboles y árboles de propiedad del estado de conformidad con la ley. Las unidades y las personas con tierras forestales deberán solicitar el registro al departamento forestal de. el gobierno popular local a nivel de condado o superior y el gobierno popular local a nivel de condado o superior confirmarán los derechos forestales, registrarán y emitirán certificados de bosques, árboles y tierras forestales de propiedad estatal con derechos de uso indeterminados. gobierno popular a nivel de condado o superior y es responsable de la protección y gestión.
Para los bosques, árboles y tierras de propiedad colectiva, los propietarios deberán registrarse en el departamento forestal del gobierno popular local a nivel de condado, y el gobierno popular del condado confirmará la propiedad, registrará y emitirá certificados. Los bosques propiedad de entidades e individuos deben solicitar su registro ante el departamento forestal del gobierno popular local a nivel de condado, y el gobierno popular del condado confirmará la propiedad de los árboles, los registrará y emitirá certificados. Las unidades y las personas que utilizan bosques, árboles y terrenos de propiedad colectiva deben solicitar el registro en el departamento forestal local del gobierno popular a nivel de condado, y el gobierno popular del condado registrará y emitirá un certificado para confirmar el derecho a utilizar el bosque. árboles y bosques.
2. Presentar materiales
Cuando un titular de derechos forestales solicite el registro inicial, deberá presentar los siguientes materiales: (1) Formulario de solicitud de registro de derechos forestales (2) Certificado de identidad personal; , persona jurídica o prueba de calificaciones de otras organizaciones, prueba de identidad del representante legal o responsable, prueba de identidad del agente legal o apoderado y poder en el que conste los asuntos encomendados y la autoridad encomendada (3) Certificados de propiedad forestal y forestal solicitados para el registro; (4) Otros documentos relevantes requeridos por las autoridades forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Cuando el propietario de derechos forestales proponga cambiar o cancelar el registro, deberá presentar los siguientes materiales: (1) formulario de solicitud de registro de derechos forestales; (2) certificado de derechos forestales
; Los derechos forestales se modifican o se pierden de acuerdo con la ley. Documentos justificativos pertinentes del derecho.
3. Procedimientos de registro y certificación de derechos forestales
Los departamentos forestales de los gobiernos populares en todos los niveles son las agencias que aceptan solicitudes de registro de derechos forestales y desempeñan las funciones correspondientes de acuerdo con el ley. Después de que las autoridades forestales de todos los niveles acepten la solicitud de registro de titulares de derechos forestales, primero realizarán una revisión preliminar de los materiales de la solicitud. Si el material de solicitud cumple con lo establecido en la Ley Forestal y su Reglamento de Aplicación, la Ley de Contratos de Tierras Rurales y las Medidas de Registro y Gestión de la Propiedad de Tierras Forestales y Forestales, se aceptará si se considera que no cumple con los requisitos; requisitos, el solicitante deberá ser informado de los motivos del rechazo o solicitar derechos de derechos forestales materiales complementarios.
Las autoridades forestales de todos los niveles deberán realizar un anuncio dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación del bosque, árboles forestales y terrenos forestales. El plazo de anuncio es de 30 días. Durante el período de anuncio, si una parte interesada plantea una objeción a la solicitud de registro, la agencia de aceptación de solicitudes de registro investigará y verificará la objeción. Si la objeción planteada por un interesado es legal y válida y pertenece a una disputa de derechos forestales, la solicitud de registro será suspendida y transferida a la agencia de mediación de disputas de propiedad para su procesamiento, y la solicitud será nuevamente aceptada con base en los resultados; si la infracción es del solicitante, se suspenderá la solicitud y se notificará al solicitante. Si la objeción planteada por un interesado fuera inválida, se seguirá aceptando.
Después de la expiración del período de anuncio, si se requiere una mayor aceptación, la agencia solicitante deberá organizar un equipo de investigación forestal calificado para realizar una verificación in situ del propietario de la tierra forestal, del titular del derecho de uso de la tierra forestal, del o propietario de árboles forestales, y titular del derecho de uso de bosques o árboles forestales, ya sea la ubicación de la tierra forestal y sus árboles en el terreno, los nombres de lugares pequeños, los tipos de bosques y las clases pequeñas, la superficie forestal, las principales especies de árboles, el número de plantas, los tipos de bosque y el área forestal son precisos, y si los materiales de certificación de propiedad en los materiales de la solicitud son legales y válidos. Después de la verificación in situ, si los datos son exactos, la propiedad es legal y válida y los dibujos se ajustan a la situación real, la autoridad de aceptación de la solicitud informará al gobierno popular al mismo nivel para el registro de derechos forestales y emitirá un certificado forestal. certificado de derechos dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de solicitud. En caso contrario, la autoridad de aceptación de la solicitud informará por escrito al solicitante los motivos de la desaprobación del registro.
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben revisar y aprobar las solicitudes presentadas por las autoridades forestales del mismo nivel para el registro de derechos forestales y la emisión de certificados de derechos forestales, para evitar el registro repetido de derechos forestales o la duplicación de tierras forestales con tierras cultivadas. Registro y distribución de terrenos, pastizales o superficies acuáticas. Si no hay errores después de la verificación, se permitirá el registro y el certificado de derechos forestales se emitirá oportunamente. Los procedimientos de aprobación de los gobiernos populares locales en todos los niveles son necesarios para la emisión de certificados de derechos forestales. El sello de la autoridad emisora en el certificado de derechos forestales debe ser colocado por el gobierno popular local a nivel de condado o por encima o por el departamento forestal del Consejo de Estado para que entre en vigor. El uso de otros sellos no es válido.
Si el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado o el gobierno popular de una provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del gobierno central, ciudad distrital o prefectura autónoma emite un certificado de derechos forestales, la autoridad de registro deberá notificar al gobierno popular local correspondiente sobre la emisión del certificado de derechos forestales.
Lo anterior es mi conocimiento legal sobre si los certificados de bosques de refugio de propiedad estatal se pueden subastar. Los certificados de tenencia forestal representan el derecho a utilizar bosques protectores de propiedad estatal. Según las disposiciones legales, los derechos de uso de tierras forestales pueden transferirse y, por tanto, subastarse.