¿Cuáles son los beneficios de transformar una empresa estatal en una empresa por acciones?
La importancia de la reestructuración de las empresas estatales es:
Primero, establecer un sistema empresarial moderno
La reforma de las empresas estatales puede promover eficazmente El establecimiento de un sistema empresarial moderno y su objetivo fundamental. Uno es establecer un sistema empresarial moderno en las empresas de propiedad estatal. Como célula económica, las empresas deben tener conciencia del mercado, conciencia de la competencia y suficientes capacidades de innovación; de lo contrario, serán eliminadas por el mecanismo del mercado porque no pueden satisfacer y satisfacer la demanda del mercado. El establecimiento de un sistema empresarial moderno tiene como objetivo precisamente permitir que las empresas estatales tengan la capacidad de responder a las demandas y condiciones del mercado en condiciones de economía de mercado, participar activamente en el torrente de competencia del mercado y mantener continuamente la vitalidad y vitalidad de las empresas.
En cuanto al contenido del sistema empresarial moderno, no existe una opinión unificada dentro y fuera del país. Pero en general se cree que el sistema empresarial moderno debe incluir:
(1) Organización empresarial científica y razonable
La estructura organizativa interna de la empresa, especialmente la estructura organizativa de la empresa. , ha absorbido algunos países representativos. El mecanismo de establecimiento de la institución ha sido reformado al mismo tiempo para adaptarse a las necesidades de las empresas y empresas que buscan ganancias y se caracterizan por alianzas de capital. Según la opinión de la escuela de derechos de propiedad, la asignación de recursos dentro de una empresa es obviamente contraria al mecanismo por el cual la selección del mercado determina la asignación de recursos. La economía de los negocios es que ahorra el costo de encontrar precios relevantes y el costo de negociar acuerdos contractuales. Al formar una organización y permitir que algunas autoridades (empresarios) controlen los recursos, se pueden ahorrar costos de transacción en el mercado. Williamson cree que las empresas modernas son "el resultado de muchas innovaciones organizativas con propósitos y efectos de ahorro de costos". La característica básica de las empresas modernas es un sistema de control centralizado de múltiples departamentos y niveles. Utiliza el poder administrativo dentro de la empresa (la llamada "mano visible") en lugar del mecanismo del mercado (la llamada mano invisible) para asignar recursos dentro de la empresa. Las transacciones que antes eran completadas por el mercado ahora están "internalizadas" en la empresa y coordinadas y controladas por los gerentes de la empresa. Demsetz cree que el desarrollo de la empresa requiere objetivamente recaudar enormes fondos para obtener los beneficios de las economías de escala. Pero si todos los accionistas participan en la toma de decisiones, el costo es muy alto. Para evitar esta consecuencia, el poder de gestión debe concentrarse en manos de unos pocos. Para evitar que las consecuencias negativas causadas por la negligencia del operador recaigan sobre los accionistas, surgió un sistema de responsabilidad limitada; para evitar los costos externos que el comportamiento del operador trae a los accionistas, surgió la regulación de la libre transferencia de acciones, reduciendo el costo; coste de la supervisión de la gestión de la empresa por parte de los accionistas, lo que favorece la coherencia entre operadores y accionistas. Por lo tanto, establecer una organización interna científica y razonable conduce a reducir los costos de transacción de las empresas y mejorar la tasa de éxito de las transacciones y la eficiencia de las empresas.
(2) Sistema moderno de derechos de propiedad empresarial
Este sistema requiere que las empresas tengan derechos de propiedad claros, es decir, las empresas deben tener derecho a poseer, usar, beneficiarse y disponer de propiedad de la empresa y tiene derecho a decidir cómo utilizar la propiedad de la empresa para actividades lucrativas. Además, el inversor renuncia a la propiedad de la propiedad invertida y la empresa obtiene la propiedad de la inversión a expensas del capital del inversor. Los derechos de propiedad empresarial realizan la doble transformación del capital y la propiedad. El objeto del capital de los inversores es la propiedad en forma de capital, mientras que el objeto de la propiedad de la empresa es la propiedad en forma de factores de producción. La propiedad de las personas jurídicas y el capital de los inversores se restringen entre sí: el inversor controla el comportamiento macroeconómico de la empresa a través del capital para no desviarse de los intereses superiores de los accionistas, la empresa logra independencia en la producción y la operación al obtener la propiedad, y su independencia puede ser independiente; Garantizar que la empresa capture de forma activa y precisa las señales del mercado que puedan utilizarse para ajustar el comportamiento corporativo de manera oportuna para lograr rentabilidad. Sólo así se podrán lograr finalmente los mejores intereses de los inversores.
(3) Sistema de gobierno corporativo moderno
El sistema de gobierno corporativo moderno es la suma de normas de la estructura de gobierno interno de una empresa. El "gobierno corporativo (empresarial)" incluye: la distribución y ejercicio de los derechos de control de la empresa, la supervisión del consejo de administración, gerentes y empleados, la evaluación de su desempeño laboral y el diseño e implementación de planes de incentivos. La estructura de gobierno corporativo es un concepto que describe la relación contractual entre los diferentes miembros de una empresa. Su propósito es resolver dos problemas básicos inherentes a la empresa: problemas de incentivos y problemas de selección de operadores. El primero se refiere a cómo motivar a todos los participantes de la empresa a mejorar su producción cuando el resultado dado es el resultado de esfuerzos colectivos y las contribuciones individuales son difíciles de medir; el segundo se refiere a cómo motivar a todos los participantes de la empresa a mejorar; mejorar la producción de la empresa cuando la capacidad de un determinado empresario no es observable. En tales circunstancias, cómo garantizar que la persona más emprendedora se convierta en el operador (gerente) de la empresa.
Los economistas creen que los dos problemas anteriores deben resolverse mediante una asignación razonable del principal. El derecho de encomienda aquí se refiere a los derechos de reclamación y derechos de control restantes. El llamado derecho residual se refiere al derecho al residual fijo de la empresa (ingresos totales menos pagos fijos del contrato). En términos generales, los derechos de control se refieren a los derechos de selección y supervisión de los agentes (incluidos los derechos de toma de decisiones operativas y los derechos de los miembros operativos); . el derecho a elegir y supervisar).
Una estructura de gobierno corporativo (empresarial) eficaz debe cumplir las siguientes condiciones:
En primer lugar y más fundamental, los derechos de reclamación residuales deben corresponder en la medida de lo posible a los derechos de control, es decir, tener derechos residuales Quienes tienen el derecho y el riesgo deben tener el control; por el contrario, quienes tienen el control deben asumir el riesgo; en segundo lugar, los ingresos por remuneración del operador deben estar vinculados a su desempeño operativo, en lugar de una remuneración contractual fija. Este punto y el tercer punto son corolarios del primer punto; el tercero, los inversores deben tener el poder de seleccionar y supervisar a los operadores, porque los inversores son los portadores finales de los riesgos y tienen la motivación más natural para elegir operadores excelentes y despedir a los malos. operadores o supervisar a los operadores; en cuarto lugar, la estructura óptima de gobierno corporativo debería ser una estructura de control dependiente del Estado, es decir, los derechos de control deberían estar relacionados con el estado de la naturaleza y las empresas deberían estar controladas por diferentes partes interesadas en diferentes Estados. Porque en un mundo donde los contratos no pueden ser completos, sólo confiar en el control estatal puede lograr la mejor coherencia entre los intereses de los operadores y los propietarios de activos. En quinto lugar, para resolver el problema del parasitismo de los inversores, los derechos de control de las empresas deben concentrarse; en manos de unos pocos grandes accionistas. Los principales accionistas pueden resolver los problemas de agencia maximizando sus intereses y controlando plenamente los activos corporativos. Además, la estructura de capital también tiene un gran impacto en la eficacia de la estructura de gobierno corporativo.
En nuestro país, el Estado es un puro outsider y no tiene ningún dueño interno. El operador no tiene ningún interés en la empresa estatal, por lo que, como agente de la empresa estatal, surgirán muchos problemas. Además, los directores y gerentes de las empresas estatales son nombrados por el Estado, no por los propietarios del capital. Los funcionarios gubernamentales no tienen la motivación para elegir buenos operadores comerciales ni la responsabilidad por las decisiones equivocadas y, independientemente del desempeño de los operadores, los intereses residuales de la empresa son propiedad del Estado y están controlados por él, y los funcionarios gubernamentales pueden ser reemplazados en cualquier momento; . Por lo tanto, el control de la empresa y los derechos residuales están separados desde el principio. Por lo tanto, para gestionar un buen negocio, debemos resolver los problemas del mecanismo de incentivos y la selección de operadores. La reforma de las empresas estatales y el establecimiento de un sistema empresarial moderno, científico y eficaz son formas efectivas de lograr este objetivo.
En segundo lugar, realizar la transformación de las funciones gubernamentales.
La reestructuración de las empresas estatales también requiere que el gobierno realice la transformación de las funciones, es decir, deshacerse de su posición anterior. como ejecutor del poder público y operador de empresas estatales y convertirse en proveedor de bienes públicos ——El simple sujeto de leyes, políticas, servicios, etc. , y devuelve los derechos de control y gestión de la empresa a otras entidades, como accionistas, consejos de administración, operadores, acreedores, etc. El proceso de establecimiento y mejora de la economía socialista de mercado es el proceso de transformación de las funciones del gobierno nacional. Como agente de los bienes nacionales, el gobierno no sólo asume la custodia segura de los bienes sociales (bienes de propiedad estatal) en sentido general y la protección de los derechos e intereses de su propietario último, sino que también asume las funciones de reproducción, gestión y operación de los mismos. activos de propiedad estatal en el sentido de capital. La práctica ha demostrado que el gobierno realmente no está dispuesto a desempeñar este doble papel y no puede tener lo mejor de ambos mundos. Las principales manifestaciones son:
(1) Es difícil para el gobierno operar directamente un gran número de empresas estatales.
Debido al gran número de empresas estatales, al Estado le resulta difícil actuar como agente de gestión, por lo que tiene que delegar esta función en los funcionarios públicos. Sin embargo, los funcionarios públicos se encuentran en el entorno del sistema administrativo y están acostumbrados a actuar de acuerdo con las reglas de comportamiento administrativo. Es difícil formar un mecanismo de incentivo y restricción que cumpla con los requisitos de las leyes de la economía de mercado. La diferencia entre funcionarios y empresarios es que los funcionarios no asumen ninguna responsabilidad por sus decisiones, mientras que los empresarios perderán sus puestos de trabajo si cometen errores. La disposición de los puestos de los funcionarios públicos no tiene nada que ver con el desempeño comercial de las empresas. Por lo tanto, a los funcionarios públicos les resulta difícil gestionar empresas estatales en su nombre y es difícil lograr el objetivo de mantener y aumentar el valor de los activos estatales en toda la sociedad.
(2) La complejidad de la reproducción y operación de los activos estatales
Como tipo de capital, la naturaleza de los activos estatales determina que debe alcanzar valor agregado mientras fluye. Este es un proceso extremadamente complejo y debe ser realizado por profesionales. Obviamente, no es factible que el gobierno opere plenamente los activos estatales.
(3) Dificultades para el gobierno para desarrollar y gestionar directamente los recursos humanos en las empresas
Los activos materiales de propiedad estatal deben combinarse con el capital humano en las empresas para aumentar su valor.
Sin embargo, si el gobierno gestiona los recursos humanos en las empresas y fomenta el entusiasmo y la creatividad de los propietarios de capital humano en las empresas, es inevitable que el gobierno utilice medios administrativos o medios administrativos, lo que provocará un enorme desperdicio de recursos humanos en el estado. economía propia. Por lo tanto, las empresas estatales deben ser administradas por entidades económicas orientadas al mercado.
3. Lograr el objetivo de la reforma de establecer y mejorar el sistema económico de mercado socialista.
El objetivo de la actual reforma del sistema económico de China es establecer un sistema económico de mercado socialista. El llamado sistema económico de mercado se refiere al mercado como la fuerza líder en la asignación de recursos, lo que ha cambiado la situación de larga data en la que el Estado, especialmente las agencias administrativas, controlaba y decidía si y cómo asignar los recursos sociales. La reforma de las empresas estatales contribuye a promover el establecimiento y la mejora del sistema económico de mercado.
Básicamente, las empresas estatales (anteriormente conocidas como "empresas estatales") son establecidas por el estado para controlar y dominar los recursos. En la sociedad socialista, la ideología dominante siempre ha creído que el surgimiento, la diferenciación y el desarrollo de clases están estrechamente relacionados con que algunas personas tomen el control de los medios de producción mientras que otras pierden el control de los medios de producción, e incluso se puede decir que es inevitable. Una vez que el proletariado obtiene el poder político, una manifestación importante de su propiedad es su dominio y control de los medios de producción. Sin embargo, debido al gran número del proletariado, los intereses personales quedan moralmente negados y es imposible que nadie domine y controle los medios de producción como agente del proletariado. Por lo tanto, el Estado gobernante se convierte naturalmente en el agente "ideal" para que el proletariado domine y controle los medios de producción. El Estado no puede administrar una empresa por sí mismo, por lo que debe confiar los derechos de gestión a funcionarios gubernamentales, quienes operan y administran las empresas como agentes del Estado. De esta manera, el Estado ha convertido las empresas de propiedad estatal en instituciones similares a agencias estatales. Sus responsabilidades no son producir y operar ganancias, sino completar las instrucciones y planes emitidos por el Estado. Por lo tanto, si un producto tiene perspectivas de mercado no es algo que las empresas deban considerar: si es rentable, debe entregarse al Estado y dejar que el Estado haga ajustes entre las diferentes empresas, si hay pérdidas, el Estado naturalmente las encontrará; formas de compensarlo sin necesidad de recurrir a las empresas. Como las empresas estatales ya no tienen que competir ferozmente por la rentabilidad, perderán entusiasmo e iniciativa en la producción y la operación. En cuanto a los empleados de las empresas estatales, no existe peligro de desempleo ni posibilidad de obtener beneficios. La carga de trabajo no tiene nada que ver con los salarios de los empleados y estos casi no tienen voz en la producción y el funcionamiento de la empresa. Como resultado, las empresas estatales han perdido su vitalidad.
Bajo el sistema de economía de mercado, la asignación de recursos se realiza básicamente a través del mercado. Por lo tanto, el hecho de que los productos o servicios de una empresa puedan ser aceptados en el mercado determina si la empresa puede sobrevivir y si puede obtener suficientes recursos sociales y naturales. Por lo tanto, las empresas deben estar orientadas al mercado para determinar sus estrategias de producción, operación y servicios, atraer la atención de los consumidores y atraer fondos, talentos, materias primas y otros recursos para que fluyan hacia la empresa. De manera similar, como cuerpo principal del mercado y cuerpo principal de la competencia, las empresas deben aprovechar plenamente su papel como células económicas y conectar a personas físicas, personas jurídicas y otras organizaciones económicas a través de contratos para formar una producción, venta y producción completa y orgánica. y red de operación. Para cooperar con los vínculos económicos y las relaciones contractuales entre empresas, se deben establecer y brindar otras relaciones contractuales y oportunidades de transacción, como el mercado laboral (incluido el mercado de empresarios y otros mercados de proveedores de mano de obra de alto nivel) y el mercado financiero. mercados. Muchos mercados de factores de transacción y contratos entre empresas establecerán reglas unificadas y un mecanismo de mercado para transacciones libres en todo el país. Estos requieren que las empresas activas se conecten con la libertad de control corporativo, toma de decisiones y derechos de producción y gestión. Por lo tanto, mediante la reorganización de las empresas estatales, el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de las empresas estatales pueden activarse a largo plazo. Las empresas llenas de vitalidad e iniciativa promoverán eficazmente la mejora y el desarrollo del sistema económico de mercado.
Reimpreso de: Red de reorganización empresarial