Estrategias para la reforma de las empresas estatales
Hay mucha información. Puede consultarla usted mismo y leer algunos artículos, como reseñas. ¡Esto es solo como referencia!
El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso la tarea estratégica de acelerar el ajuste y la transformación de antiguas bases industriales como el Noreste de China. La provincia de Jilin, como antigua provincia de base industrial en el noreste de China, enfrenta importantes oportunidades históricas y graves desafíos. Para revitalizar la antigua base industrial, la provincia de Jilin tiene una base de reforma y desarrollo a lo largo de los años, pero también hay muchas contradicciones y problemas, especialmente la estructura única de derechos de propiedad de las empresas estatales, estructuras imperfectas de gobernanza de personas jurídicas, cargas pesadas, la baja correlación con las industrias pilares, la falta de vitalidad y vitalidad, etc., se han convertido en las principales contradicciones y cuestiones críticas que afectan y restringen la revitalización de las antiguas bases industriales.
En lo que respecta a la situación actual en la provincia de Jilin, la reforma de las empresas estatales se encuentra en una etapa crítica, y se concentran diversas contradicciones y problemas que no se pueden evitar y evitar, como el pago de los costos de la reforma, el bagaje histórico y las cuestiones de eliminación de la deuda, las cuestiones de colocación de personal en el empleo, etc. Para resolver estos problemas, la clave es profundizar las reformas en cinco aspectos.
Primero, profundizar la reforma del sistema de derechos de propiedad y lograr la diversificación de las entidades de inversión.
La reforma del sistema de derechos de propiedad es un tema profundamente arraigado en la reforma de las empresas estatales. Sólo cuando haya nuevos avances en la reforma del sistema de derechos de propiedad, se podrán resolver fundamentalmente otros problemas. El primero es definir los niveles de inversión de capital estatal. Según la encuesta, las empresas estatales de la provincia de Jilin tienen problemas comunes de demasiados niveles de inversión y cadenas de capital demasiado largas, lo que no sólo aumenta los costos de gestión y afecta la eficiencia de la gobernanza, sino que también conduce a la pérdida de activos estatales en diversos grados. . Con este fin, sobre la base de las capacidades regulatorias, la relación de inversión del capital estatal se controla en dos niveles, con no más de tres niveles como máximo, y las empresas por debajo de tres niveles se eliminan gradualmente. El segundo es lograr la diversificación de las entidades de inversión. En respuesta al problema común de "un accionista dominante" en las empresas estatales, debemos centrarnos en la reforma del sistema de derechos de propiedad y atraer inversores estratégicos a través de diversos canales, como cotizaciones estandarizadas, empresas conjuntas y participación mutua en el capital para lograr Diversificación, adecuación y optimización de la estructura de derechos de propiedad de las entidades de inversión. El tercero es promover la buena circulación de los derechos de propiedad. Promover activamente el desarrollo del mercado de comercio de derechos de propiedad, crear un entorno comercial "abierto, justo y equitativo", construir un mecanismo de flujo para los activos de propiedad estatal, promover la apreciación de los activos de propiedad estatal en el flujo y promover el desarrollo de una economía de propiedad mixta.
En segundo lugar, ajustar el diseño de la economía estatal e implementar la reestructuración estratégica de las empresas.
Los activos estatales de la provincia de Jilin están ampliamente distribuidos y el tamaño de las unidades es pequeño. Por un lado, los recursos son escasos en áreas que necesitan urgentemente desarrollo. Por un lado, las inversiones ineficaces causan enormes desperdicios y pérdidas; Por lo tanto, es necesario intensificar el ajuste estructural y mejorar el control, la influencia y la fuerza motriz de la economía estatal. En primer lugar, en lo que respecta al diseño general y el ajuste estructural de la economía estatal de la provincia, la consideración general es "desarrollar y expandir algunos sectores, salir de algunos sectores de manera ordenada y cerrar algunos sectores e ir a la quiebra". ". Lo que hay que dejar claro es que, a excepción de las empresas de infraestructura, instalaciones públicas y recursos que conservan el estatus de propiedad estatal, tienen ventajas obvias en industrias competitivas y pueden volverse más fuertes y más grandes, otras empresas deben tomar medidas para mantener su estatus de control. Existen diversas formas de retirada de la propiedad estatal, o de cierre y quiebra, y se deben hacer esfuerzos para resaltar el negocio principal. La evaluación de las empresas invertidas por parte de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales también debe centrarse en el negocio principal, aumentar el peso del negocio principal y alentar a las empresas a centrarse en el desarrollo y fortalecimiento del negocio principal, de modo que cada empresa debe tener una clara productos industriales y de marca básicos para mejorar la competitividad básica. En segundo lugar, para aquellas empresas "basura" cuyo negocio principal no es sobresaliente y cuyas deudas son demasiado pesadas, cancelaremos un lote de ellas mediante quiebra, transferiremos un lote a los gobiernos locales y venderemos un lote de ellas.
En tercer lugar, establecer un sistema empresarial moderno y mejorar la estructura de gobierno corporativo.
Acelerar la construcción de un sistema empresarial moderno y mejorar la estructura de gobierno corporativo. Este es un requisito inevitable para el desarrollo. de la producción socializada a gran escala. Primero, de acuerdo con los requisitos de la "Decisión" de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China, estandarizar la construcción de las diversas entidades de poder de la junta directiva, la junta de supervisores y la dirección, llevar a cabo trabajos piloto e implementación para directores externos de manera oportuna, y establecer y mejorar "la unificación de poderes y responsabilidades, la coordinación de operaciones y controles y equilibrios efectivos" "la estructura de gobierno corporativo corporativo". El segundo es establecer y mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones. De acuerdo con el principio del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China de que los factores de producción participan en la distribución según su contribución, promoveremos activamente la reforma del sistema de distribución de salarios para los gerentes operativos y fortaleceremos el papel de la distribución del ingreso en Atracción, cohesión y motivación del talento directivo. Al mismo tiempo, es necesario innovar los métodos de supervisión y restricción, formar un mecanismo de supervisión y restricción que sea compatible con la economía de mercado y los sistemas empresariales modernos, y utilizar de manera integral diversas medidas para endurecer el mecanismo de supervisión y restricción, estandarizar el comportamiento de operadores y garantizar el crecimiento saludable de los operadores. El tercero es establecer un sistema completo y riguroso de evaluación estadística de los activos estatales. Sobre la base de la compensación de activos y capital, formular y mejorar las reglas de evaluación del desempeño empresarial, establecer un sistema de evaluación del desempeño empresarial que se adapte a los requisitos de la economía de mercado mediante análisis cuantitativos y cualitativos, realizar una evaluación científica de la preservación y apreciación de las propiedades estatales. activos y proporcionar una base para la evaluación del desempeño y los ingresos. Proporcionar la base para asignar e implementar recompensas y castigos.
En cuarto lugar, reducir la carga sobre las empresas y despojarse de funciones sociales.
La implementación de la separación de las industrias principales y auxiliares y la reestructuración de las industrias auxiliares es una medida importante para combinar orgánicamente las reforma de las empresas estatales con reempleo. Es una forma importante y eficaz para que las empresas estatales transformen sus mecanismos operativos y desvíen el personal excedente. Las políticas preferenciales del gobierno central sobre la separación de las industrias primarias y secundarias se implementarán hasta finales de 2005. Durante este tiempo limitado, utilizaremos las políticas preferenciales del país para revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China y aprovechar los dos eslabones clave de diversificar los derechos de propiedad de las industrias auxiliares y reestructurar y terminar con remuneración las relaciones laborales, aumentar activamente los costos de la reforma y hacer un buen trabajo de manera creativa para reducir las cargas.
En primer lugar, en cuanto a la cuestión de la eliminación de la deuda, es necesario combinar la política bancaria de pago de préstamos empaquetados y hacer un buen trabajo en el pago de las deudas bancarias; es necesario combinar la política nacional de reforma fiscal para reducir la carga fiscal para las empresas; Es necesario convertir las deudas de las empresas a la financiación mediante canjes de deuda por acciones y otras formas. Como tratamiento de reinversión, no sólo puede eliminar las deudas corporativas, sino también aumentar el capital total de la empresa. En segundo lugar, con respecto a la cuestión del desvío y el reasentamiento del personal de las empresas, es necesario coordinarse con el proyecto piloto nacional para ampliar el sistema de seguridad social urbano en la provincia de Jilin, resolver el problema de las deudas de la seguridad social de las empresas y hacer arreglos generales para el reasentamiento de los empleados. . El tercero es ayudar activamente a las empresas a separar funciones sociales y reducir la carga sobre las empresas. Los "Dictamenes Orientadores sobre la Aceleración del Ajuste y la Transformación de las Empresas Centrales en la Región Noreste" promulgados por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado establecieron las industrias ventajosas en las que la región Noreste se ha concentrado en construir, y también brindaron orientación. sobre los problemas existentes en la región Nordeste, como las empresas que dirigen la sociedad, las fuertes deudas y los despidos excesivos, y seleccionó un grupo de empresas estatales para proyectos piloto. Debemos aplicarlo de acuerdo con el espíritu de los "Dictamenes" y garantizar que la separación de las empresas principales y auxiliares y la reestructuración de las industrias auxiliares en las empresas participadas se completen antes de finales de 2005.
En quinto lugar, promover la innovación institucional, tecnológica y de gestión de la empresa.
En primer lugar, debemos seguir profundizando la reforma de los tres sistemas internos de trabajo, personal y distribución de la empresa, introducir un mecanismo de competencia y promover razonablemente Abrir la brecha en la distribución del ingreso y formar verdaderamente un mecanismo que permita a los gerentes subir y bajar, a los empleados entrar y salir y los ingresos aumentar o disminuir. El segundo es promover vigorosamente la construcción de la informatización empresarial y mejorar la eficiencia de la gestión. La implementación de la gestión de la información requiere no solo la informatización de las oficinas corporativas, sino también la informatización de los procesos de proceso, así como la informatización de la gestión financiera y la gestión de recursos humanos. A través de la gestión de la información, debemos mejorar la eficiencia de la gestión de las empresas, reducir los costos de gestión de las empresas, mejorar la adaptabilidad de las empresas al mercado y promover la gestión empresarial a un nuevo nivel. El tercero es continuar fortaleciendo la gestión de la producción y las operaciones con la eficiencia como núcleo y la calidad como centro, y buscar beneficios de la gestión.