¿Cómo se puede compensar por accidentes de tráfico a las personas que trabajan en ciudades pero viven en zonas rurales (viven cerca de zonas urbanas)?
1. Fundamentos relacionados con la sentencia:
1. "Respuesta del Primer Tribunal Popular del Tribunal Supremo Popular sobre cómo calcular la indemnización por accidentes de tráfico para los residentes rurales que suelen vivir en ciudades y pueblos"
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(2005) Minta Zi No. 25, la Corte Suprema sostuvo en esta respuesta: "En casos de compensación por lesiones personales, el cálculo de la compensación por discapacidad, la compensación por muerte y Los gastos de manutención de los dependientes deben basarse en las circunstancias reales del caso, combinados con factores como el lugar de residencia y la residencia habitual de la víctima, determinar los estándares aplicables para el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos (gasto de consumo per cápita) o. el ingreso neto per cápita de los residentes rurales (gasto de consumo vital anual per cápita). Si hace negocios y vive en la ciudad, su residencia habitual y principal fuente de ingresos se encuentran en la ciudad. Los daños relevantes deben calcularse de acuerdo con las normas pertinentes. para los residentes urbanos locales."
2. "Las reglas del Tribunal Popular Supremo para conocer casos de compensación por lesiones personales son aplicables. Interpretación de ciertas cuestiones legales" Artículos 25, 28, 29 y 30. Las regulaciones pertinentes determinan los estándares de compensación pertinentes para la indemnización por discapacidad de las víctimas, los gastos de manutención de las dependientes y la indemnización por muerte. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales se utilizan como estándares de compensación para distinguir a los residentes urbanos de los rurales.
3. El tribunal local también tiene disposiciones similares. Por ejemplo, en 2006, el Tribunal Popular Superior de la provincia de Jiangsu formuló los "Dictamenes de Aplicación sobre la Prestación de Servicios Judiciales y Garantías para la Construcción de una Nueva Zona Rural Socialista", que estipulaban claramente que las víctimas que trabajan, estudian, viven, hacen negocios o residen en ciudades, aunque su registro familiar sea en zonas rurales, pero si se determina que su residencia habitual es y su principal fuente de ingresos es la ciudad, la indemnización por daños correspondiente deberá calcularse de acuerdo con los estándares de los residentes urbanos. En la práctica judicial, los tribunales de Jiangsu generalmente indemnizan a las víctimas del mismo accidente de tráfico de acuerdo con los estándares de los residentes urbanos, ya sean residentes urbanos o rurales.
2. Principales cuestiones relativas a la aplicación de normas de compensación en la práctica judicial:
1. Algunas sugerencias específicas sobre la aplicación de normas de compensación para residentes urbanos a residentes rurales: Primero, aquellos que a menudo viven en ciudades y pueblos; aquellos cuya principal fuente de vida son ingresos no agrícolas son tratados como residentes urbanos.
Si una parte con un registro de hogar rural y que trabaja en un área urbana sufre lesiones personales y desea recibir una compensación de acuerdo con los estándares para residentes urbanos, debe proporcionar un permiso de residencia temporal legal para vivir en zona urbana desde hace más de 1 año, así como trabajo o ingresos desde hace más de 1 año. Justificante de la localidad de residencia. En segundo lugar, la víctima estaba registrada como familia agrícola cuando resultó herida físicamente. Si cambia a un hogar no agrícola por razones normales y canales legítimos antes de ser procesado en primera instancia, puede ser compensado de acuerdo con los estándares de los residentes urbanos. En tercer lugar, aunque el registro del hogar es agrícola, si el Estado expropia la tierra colectiva, se puede proporcionar una compensación de acuerdo con los estándares de los residentes urbanos.
2. ¿Las ciudades con mercado pertenecen a la categoría de ciudades? Durante el juicio, algunas partes argumentaron que la víctima vivía y trabajaba en una determinada ciudad, argumentando que no se podía encontrar a la víctima viviendo y trabajando en una determinada ciudad.
¿Qué es una ciudad y qué es una ciudad comercial? No hay muchas disposiciones claras en las leyes y regulaciones pertinentes de nuestro país. Después de investigar, el autor generalmente tiene las siguientes disposiciones: La ciudad mencionada en la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" (ha expirado) se refiere a los municipios, ciudades y pueblos establecidos por el estado de acuerdo con el sistema administrativo. El artículo 3 del "Reglamento sobre planificación y construcción de aldeas y ciudades comerciales" estipula que las ciudades comerciales se refieren a ciudades no incorporadas donde están ubicados los gobiernos populares de los municipios y municipios étnicos y son reconocidas por el gobierno popular a nivel de condado como el centro económico , centros culturales y de servicios de vida de determinadas zonas rurales. Según los estándares terminológicos básicos de planificación urbana, las ciudades (pueblos) se refieren a áreas residenciales caracterizadas por concentraciones de población no agrícola y no agrícola. Incluyendo ciudades y pueblos establecidos según el sistema administrativo nacional. Una ciudad se refiere a una región administrativa que ha establecido un sistema urbano aprobado por el estado. Una ciudad es un área administrativa de una ciudad aprobada por el estado. Además, el "Aviso sobre la entrada y establecimiento de agricultores en ciudades comerciales" del Consejo de Estado (Guofa [1984] Nº 141, 13 de octubre de 1984) también contiene normas pertinentes sobre las ciudades comerciales: 1. Los agricultores y sus familiares que soliciten trabajar, hacer negocios u operar servicios en ciudades comerciales deben tener residencias fijas y capacidad comercial.
Para aquellos que trabajan en empresas e instituciones municipales durante mucho tiempo, el departamento de seguridad pública debe otorgar residencia permanente, realizar los procedimientos de registro del hogar de manera oportuna y emitir una "Ración de Autocuidado para el Hogar". Libro de Registro".
Las estadísticas son población no agrícola. Los empleados, empresas y hogares de servicios urbanos de nueva construcción deben incluirse en los grupos de residentes de la calle como residentes urbanos, participar en las actividades de los comités de residentes de la calle, disfrutar de los mismos derechos y cumplir con sus debidas obligaciones.
De las disposiciones pertinentes anteriores, una ciudad es un pueblo, incluidas las ciudades y pueblos. Una ciudad comercial es una zona residencial con registro de hogares no agrícolas y no agrícolas como su principal concentración. Es el centro de servicios económicos, culturales y de vida de una determinada zona rural. Además, las personas que trabajan y viven durante mucho tiempo en ciudades comerciales pueden establecerse en una residencia permanente, que según las estadísticas no es una residencia agrícola. Obviamente, una ciudad comercial debe cumplir con la definición de ciudad (pueblo). Luego, la compensación para los residentes rurales que viven, trabajan y viven en ciudades comerciales debería calcularse de acuerdo con las normas pertinentes para los residentes urbanos locales.
3. Normas de remuneración para los trabajadores migrantes que hayan cumplido un determinado número de años.
Según encuestas realizadas por los departamentos pertinentes, el número de trabajadores migrantes en sentido estricto es de aproximadamente 654,38+200 millones, y el número de trabajadores migrantes en sentido amplio es de aproximadamente 200 millones. Aunque los trabajadores migrantes tienen residencia permanente registrada en la agricultura, han estado trabajando, viviendo y residiendo en las ciudades durante mucho tiempo. Su situación profesional, sus condiciones de vida, su entorno de vida, sus ingresos y sus niveles de consumo han cambiado. Según el artículo 5 de las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de procedimiento civil de la República Popular China" del Tribunal Supremo Popular
Artículo 13 "El lugar de residencia habitual de un ciudadano se refiere a la residencia continua de un ciudadano desde el momento en que el ciudadano abandona su residencia hasta el momento en que se interpone la demanda. Un lugar donde haya vivido durante más de un año”. Aunque tenga una residencia permanente registrada en una zona rural, pero haya trabajado, vivido y residido en una zona urbana de forma continua durante más de un año, y su residencia habitual y principal fuente de sustento se encuentre en zonas urbanas, entonces la indemnización por daños correspondiente será calculado de acuerdo con los estándares pertinentes para los residentes urbanos locales.
4. ¿Cómo calcular los estándares de compensación para estudiantes con registro de hogar rural pero que estudian en ciudades? Respecto a este tema, el autor considera que como estudiante, ya sea en zona rural o urbana, no existe una fuente financiera. Cuando los estudiantes con residencia permanente registrada en zonas rurales estudian en las ciudades, su estatus y naturaleza han cambiado por completo, y sus gastos de consumo también son diferentes de los de las zonas rurales. Además, los estudiantes registrados en hogares urbanos que estudian en la ciudad tampoco tienen trabajo, pero reciben una remuneración según los estándares de la ciudad, lo que provocará el mismo problema de diferentes precios de vida. Por lo tanto, el autor cree que los estudiantes que estudian en las ciudades deberían ser compensados de acuerdo con los estándares de la ciudad. Además, el autor cree que los estudiantes con residencia permanente registrada en zonas rurales sólo estudian en ciudades y pueblos, pero los estudiantes con residencia permanente registrada en zonas rurales que regresan a casa y viven en zonas rurales todos los días deberían recibir una compensación de acuerdo con los estándares de los residentes rurales.
5. Para las víctimas que son residentes rurales que trabajan en ciudades y pueblos, el estándar de compensación debe determinarse en función de su condición de víctimas o dependientes. En la práctica judicial, es fácil ignorar el estándar para determinar los gastos de manutención de los dependientes. Si la víctima trabaja, vive y vive en un área urbana y el dependiente es un residente rural, ¿deben calcularse los gastos de manutención del dependiente de acuerdo con los estándares de los residentes rurales? Actualmente, muchos tribunales determinan los gastos de manutención en función del estado del dependiente. El autor cree que el párrafo 1 del artículo 28 de las "Interpretaciones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en los juicios de casos de indemnización por daños personales" del Tribunal Supremo Popular estipula que "los gastos de subsistencia del dependiente se basarán en el grado de su pérdida de capacidad para trabajar y se calculará de acuerdo con el nivel del día anterior donde se encuentra el tribunal". Se calcula el gasto de consumo anual per cápita de los residentes urbanos y el gasto de consumo anual per cápita de los residentes rurales. "Desde esta perspectiva, los gastos de manutención de los dependientes se calculan de acuerdo con el grado de incapacidad de los dependientes, es decir, los gastos de manutención de los dependientes se determinan en función de la identidad del dependiente, es decir, la identidad de la víctima. Además, teóricamente hablando, la interpretación judicial de la indemnización por daños personales adopta la teoría de la "pérdida heredada" en cuanto a la naturaleza de los gastos de manutención del dependiente.
La teoría de la "pérdida del derecho de herencia" considera que atentar contra la vida de otros provocando la muerte no sólo atenta contra los intereses de la vida misma, sino que también hace que la víctima "escapa" de sus ingresos durante el años restantes de su vida, haciendo que estas cosas que podrían haber sido propiedad de la víctima si pudieran ser heredadas por su heredero legal en el futuro, el infractor deberá ser indemnizado por el daño causado por su infracción. Desde este punto de vista teórico, como heredero legal de la víctima, los ingresos heredados por el dependiente provienen de la víctima, y los gastos de manutención del dependiente también provienen de la víctima, por lo que los ingresos de la víctima determinan los gastos de manutención de el dependiente. El hecho de que la víctima sea un residente urbano o rural determina naturalmente el estándar aplicable para los gastos de manutención del dependiente. En otras palabras, la determinación de los gastos de manutención del dependiente debe basarse en el estado del dependiente, no en el estado del dependiente.
6. Respecto a las víctimas de un mismo accidente de tráfico, tanto los residentes urbanos como los residentes rurales tienen puntos de vista diferentes, y también existen diferentes estándares en la práctica judicial. En la ley actual, el artículo 17 de la Ley de Responsabilidad Civil estipula el estándar de compensación para la indemnización por muerte: "Si el mismo acto ilícito causa la muerte de varias personas, la indemnización por muerte se puede determinar en la misma cantidad. Los demás conceptos de indemnización no lo son". especificado. El autor cree que debemos aprender del espíritu legislativo de igual respeto por la vida plasmado en la Ley de Responsabilidad Civil para evitar la injusticia causada por diferentes estándares de compensación por muerte. En mi opinión, cuando el tribunal dicta sentencia, la compensación debería basarse generalmente en los estándares de los residentes urbanos.