¿Cuáles son los riesgos y contramedidas de la contratación general de proyectos internacionales de cemento?
En primer lugar, no cuenta con un conjunto de planos de construcción detallados como base para cotizaciones de licitación como la contratación general de construcción o la contratación general. Debido al enorme daño causado por diversos factores adversos en todo el proceso, se debe establecer de manera oportuna un mecanismo de gestión de riesgos para gestionar científica y eficazmente todos los riesgos posibles, a fin de buscar ventajas y evitar desventajas.
1. Conozca los riesgos. El riesgo es un tipo de incertidumbre, que es a la vez peligro y oportunidad. A menudo, las grandes oportunidades conllevan grandes peligros. A juzgar por los contratos internacionales firmados por el grupo, la capacidad actual de una sola línea de producción ha aumentado de 2.000 toneladas/día a 5.000 toneladas/día, el valor del contrato ha aumentado de decenas de millones de dólares estadounidenses a más de 200 millones de dólares estadounidenses. , y los riesgos se han disparado.
Los riesgos se pueden dividir a grandes rasgos en riesgos de proyecto, riesgos de cartera y riesgos de sistema. Mismo riesgo. Los cambios en el modelo de contratación de ingeniería y construcción son, en última instancia, cambios en el modelo de división de responsabilidad de riesgos. A diferencia de otros métodos de contratación, debido a que la contratación general de proyectos es rentable, los riesgos correspondientes son cada vez mayores que otros métodos de contratación y tiene las características de diversidad, complejidad, sociabilidad, situación general y desarrollo. Por ejemplo, la contratación general llave en mano debe enfrentar riesgos en todo el proceso de estudio, diseño, adquisición, construcción, instalación y puesta en servicio de servicios de diseño y construcción; la contratación general de diseño y construcción solo enfrenta riesgos en las etapas de diseño y construcción. En la actualidad, existe una gran brecha entre la gestión de proyectos de contratación general de mi país y los contratistas internacionales. Hay poca experiencia de la que aprender y el diseño en sí también cae dentro del alcance de la contratación general. Los riesgos de estudio y diseño tienen un gran impacto en los costos del proyecto. En segundo lugar, la contratación general del proyecto implica una enorme cantidad de fondos y un largo tiempo de reembolso para el propietario, lo que implica el diseño del modelo de financiación de la empresa contratista general, la evaluación de la capacidad de pago del propietario, la preparación de la garantía hipotecaria del propietario, el pago de impuestos por la entrega del proyecto, y la política del país donde se encuentra el proyecto, el medio ambiente, la situación económica y muchas otras cuestiones. Por lo tanto, con el aumento de los negocios de contratación general extranjeros, gradualmente surgen riesgos de tipo de cambio, riesgos de adquisiciones y riesgos políticos. Ante tantos riesgos, si no hacemos predicciones cuidadosas y no tomamos medidas de gestión oportunas y efectivas, el grupo puede enfrentar enormes pérdidas. Por lo tanto, mientras desarrollamos vigorosamente la contratación general extranjera y exploramos más el mercado internacional, debemos comprender completamente la situación de la contratación general extranjera de seguros. Esto puede ser un gran problema para los gerentes de proyectos, pero para los gerentes de empresas, debido a su estatus. más recursos, por lo que su tolerancia al riesgo es mayor. Si coloca este riesgo en el riesgo de la cartera, entonces el riesgo puede no ser grande. Del mismo modo, el riesgo de cartera puede ser demasiado grande para que los administradores de empresas lo soporten, pero si se incluye en el sistema de inversión general desde la perspectiva de un inversor, un mayor riesgo de cartera puede resultar aceptable debido a la diversificación y diversificación de las inversiones. En términos generales, riesgo del proyecto ≤ riesgo de cartera ≤ riesgo del sistema, porque los riesgos no sistemáticos pueden dispersarse y digerirse razonablemente dentro del sistema.
2. Identificar los riesgos. La identificación de riesgos es en realidad una idea de eventos de riesgo futuros, que consiste en predecir qué posibles riesgos de un proyecto pueden causar riesgos importantes. En resumen, existen al menos los siguientes puntos:
(1) Riesgo de financiación. El riesgo de financiación se refiere principalmente al riesgo causado por la compra anticipada del equipo por parte del contratista. Según diferentes estipulaciones del contrato, la modalidad EPC de contratación general externa de proyectos requiere en ocasiones que el contratista pague parte del pago del proyecto. Debido a que la escala del proyecto es generalmente grande, el valor del contrato oscila entre decenas y cientos de millones de dólares. Por lo tanto, además de recaudar parte de los fondos como costo inicial del proyecto, la financiación también debe realizarse en nombre del proyecto. Sin embargo, la financiación se enfrenta inevitablemente a riesgos financieros, como elevados tipos de interés de los préstamos, duras condiciones de los préstamos, retrasos en la llegada de los fondos, incapacidad de las instituciones financieras para cumplir sus compromisos, la situación internacional y muchos factores políticos que pueden afectar a la obtención de fondos, etc. . Con el desarrollo del negocio internacional de ingeniería cementera del grupo, es probable que en el futuro se adopte el modelo BOT (build-operate-transfer), que requerirá una mayor financiación, por lo que este riesgo cobrará mayor relevancia y se convertirá en uno de los principales. riesgos para el éxito o fracaso del proyecto.
(2) Riesgo político. Los proyectos de contratación general extranjeros, especialmente los proyectos BOT, a veces tienen que pasar por diferentes períodos de administración gubernamental en el país anfitrión, y algunos países pueden incluso experimentar agitación política, como golpes de estado. Es posible que el gobierno posterior no reconozca el compromiso del gobierno anterior, lo que provocará que el proyecto no pueda continuar, no se pueda garantizar la recuperación temprana de la inversión del proyecto e incluso los inversores pueden verse obligados a realizar transferencias anticipadas en condiciones bajas. Los principales componentes del riesgo político son la estabilidad política, los factores de cambio de políticas, la estabilidad social y la reputación internacional.
(3) Riesgos económicos. Las principales manifestaciones de los riesgos económicos son el desarrollo económico y financiero del país donde se ubica el proyecto, incluidas las reservas de divisas, la convertibilidad de la moneda, las remesas de divisas, las tasas de interés bancarias oficiales y los sistemas de gestión de crédito, etc.; solvencia y reputación; los cambios en el tipo de cambio de liquidación; las condiciones del mercado, incluido el riesgo de precios, el riesgo de competencia y el riesgo de demanda;
(4) Riesgos legales.
Los riesgos legales se refieren a los riesgos que suponen para el proyecto las mejoras y los cambios de las leyes del país anfitrión, incluido si los textos legales especialmente diseñados y estandarizados, las finanzas, el período de construcción, las reclamaciones de gastos y otras disputas pueden ser arbitrados o tratados de manera oportuna para proteger los derechos de construcción y operación de los inversionistas, los ingresos por inversiones y las ejecuciones hipotecarias. Los principales componentes de los riesgos legales son el grado de perfección jurídica, las disposiciones legales para la aprobación del proyecto y las disposiciones legales para el incumplimiento del contrato del proyecto.
(5) Riesgos ambientales. El medio ambiente incluye el entorno natural y el entorno social. Temperatura, humedad, precipitaciones y nevadas, viento, días soleados y lluviosos en el área del proyecto, especialmente desastres naturales como terremotos, inundaciones, tormentas y tsunamis; las restricciones del proyecto sobre la sociedad y la contaminación de los entornos de vida y trabajo de las personas; Los principales componentes de los riesgos ambientales son los desastres naturales, los recursos y la protección del medio ambiente.
(6) Riesgo operacional. El riesgo operativo se refiere a cambios en el entorno externo o negligencia del operador durante la construcción u operación del proyecto, que afectan directamente la rentabilidad del proyecto, incluida la calidad del personal de gestión, el mantenimiento y las actualizaciones de los equipos, las condiciones operativas, etc.
3. Respuesta al riesgo. Se pueden tomar diferentes contramedidas para hacer frente a los riesgos en los proyectos de contratación general de plantas de cemento internacionales, incluyendo principalmente la evitación de riesgos, la mitigación de riesgos, la prevención de riesgos, la dispersión de riesgos, los seguros y la retención de riesgos.
(1) Estrategias de evitación de riesgos. En la etapa inicial de operación del proyecto, si se descubre que la situación política en el país donde se ubica el proyecto es inestable, existe una alta posibilidad de un golpe de estado, el mercado local del cemento ha experimentado cambios importantes, especialmente si los grandes cambios esperados Los proyectos no se han lanzado, los principales clientes no existen o los cambios importantes en las políticas no favorecen la construcción del proyecto. La implementación del proyecto enfrentará grandes amenazas y no hay otra forma de controlar los riesgos. En este momento, debería considerar abandonar la implementación del proyecto para evitar causar grandes pérdidas.
(2) Medidas de mitigación de riesgos. El objetivo de las medidas de mitigación de riesgos es reducir la probabilidad de que ocurra un riesgo o reducir el impacto adverso de una consecuencia. Para riesgos conocidos, se pueden utilizar los recursos existentes del proyecto para abordarlos. Por ejemplo, el ciclo de construcción de las plantas cementeras internacionales se comprime continuamente, y la construcción y la operación de prueba pueden completarse en menos de dos años como mínimo, lo que reduce en gran medida los riesgos del cronograma del proyecto. Para mitigar los riesgos previsibles o imprevistos, debemos realizar investigaciones y esfuerzos profundos y detallados para transformar los riesgos previsibles o imprevistos en riesgos conocidos. Obviamente, hacer esto requiere recursos, lo que significa pagar por la información. Por ejemplo, para reducir la incertidumbre de la ingeniería geológica, es necesario comprar datos geológicos o realizar una exploración geológica detallada para reducir el riesgo de mantenimiento durante la fase de uso del proyecto; esto se puede lograr mediante un diseño y una construcción cuidadosos; , es decir, en la fase de diseño y ejecución del proyecto. Reducir la incertidumbre en los sistemas de aseguramiento de la calidad.
(3) Contramedidas de prevención de riesgos. La prevención de riesgos generalmente requiere medidas técnicas o de gestión para prevenir la aparición de factores de riesgo o reducir los factores de riesgo existentes, reducir la probabilidad de eventos de riesgo y cortar los problemas de raíz.
① Prevención de riesgos de tipo de cambio. La moneda de pago acordada en el contrato es la misma que la moneda del préstamo, lo que puede evitar riesgos cambiarios. Si la moneda del contrato es la moneda local, de acuerdo con la práctica internacional y las “Directrices para la Contratación de Proyectos Industriales en Países en Desarrollo” formuladas por las Naciones Unidas, se deberán acordar en el contrato cláusulas de cobertura o cláusulas de riesgo de tipo de cambio para prevenir riesgos de tipo de cambio; los riesgos cambiarios pueden ser a través de reclamaciones en diferentes monedas, compensación en forma de coexistencia de deuda, es decir, préstamos o pagos de cartera multidivisa, con el fin de establecer un sistema de seguimiento de los riesgos de tipo de cambio, muchos de ellos internacionales; Las agencias de previsión del tipo de cambio han estado proporcionando servicios de previsión. Además de utilizar dichos servicios, los directores de proyecto también deben establecer su propio sistema de seguimiento para monitorear y analizar las fluctuaciones del tipo de cambio que se han producido y su impacto en el proyecto, comprender el momento del pago y realizar pagos anticipados o retrasados. Si se prevé que el tipo de cambio a pagar aumentará y la moneda mantenida es relativamente débil, el pago debe hacerse por adelantado. En cambio, los pagos deberían diferirse para obtener beneficios cambiarios.
②Prevención de riesgos técnicos. Las decisiones técnicas importantes a menudo afectan los intereses de todo el proyecto. Por lo tanto, las principales tecnologías deben evaluarse cuidadosamente y adoptar tecnologías maduras siempre que sea posible, en lugar de diseños especulativos o tecnologías inmaduras para reducir costos.
③Prevención de riesgos contractuales. La prevención de riesgos contractuales consiste en dividir las incertidumbres en la ejecución del contrato general de la forma más razonable posible entre el propietario y el contratista, normalmente compartiendo los riesgos según el principio de "quién puede prevenir y gestionar los riesgos de forma más eficaz". Hay muchos tipos de contratos de ingeniería, que van desde contratos de suma global hasta contratos de costo más honorarios. El tipo de contrato específico debe seleccionarse en función de los principios anteriores y las condiciones reales.
(4) Contramedidas para repartir riesgos. Las estrategias de dispersión también se utilizan comúnmente en proyectos internacionales, principalmente para distribuir riesgos a otras unidades, como socios de empresas conjuntas, subcontratistas de ingeniería, proveedores de equipos y materiales, etc. A los socios de empresas conjuntas, subcontratistas de ingeniería y proveedores de equipos y materiales a menudo se les exige que acepten los términos del contrato en los documentos contractuales del propietario, lo que puede compartir parte del riesgo. Algunos contratistas subcontratan directamente las partes riesgosas y escriben toda la compensación especificada por el propietario en el subcontrato, transfiriendo así este riesgo al subcontratista. Generalmente, los modelos de subcontratación internacional están claramente estipulados y los subcontratistas que estén familiarizados con las prácticas internacionales pueden aceptar dichas condiciones. Las garantías también son una forma de distribuir los riesgos. Por ejemplo, el contratista exige a los bancos, compañías de seguros u otras instituciones financieras no bancarias que prometan al propietario que serán indirectamente responsables de los incumplimientos o errores en las deudas del contratista, las licitaciones, la ejecución del contrato, el pago de anticipos y el mantenimiento del proyecto. Con este compromiso, el titular del proyecto trasladará el riesgo derivado de la incertidumbre del comportamiento del contratista a quien emite la fianza o aval. El modelo BOT es un modelo típico de diversificación de riesgos.
Sin aumentar la deuda, el gobierno (o el cliente) obtiene servicios de corto plazo (durante el período de concesión) e instalaciones de proyecto de plazo futuro (después de que expire el período de concesión), transfiriendo los riesgos de financiamiento, construcción y operación del proyecto a los inversionistas.
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