Diferencias en las restricciones de calificación para testigos extranjeros
En primer lugar, los cambios y el significado positivo de las nuevas reglas de prueba sobre los procedimientos de notarización y autenticación de pruebas extranjeras
Por los cambios en los requisitos de las nuevas reglas de prueba sobre la notarización y procedimientos de autenticación de pruebas extranjeras, consulte la siguiente tabla comparativa:
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Es fácil ver en la tabla anterior que, en comparación con las reglas de pruebas originales, las nuevas reglas de evidencia: (1) reducir el alcance de las pruebas extranjeras que deben ser notariadas y autenticadas, las nuevas reglas de evidencia ya no están unificadas y todas las pruebas extranjeras deben ser notariadas y autenticadas (2) Distinguir los tipos de evidencia, estipular claramente que; los documentos oficiales extranjeros deben ser notariados, y las pruebas extranjeras que involucren relaciones de identidad deben ser notariadas y autenticadas. (3) Excepto los documentos oficiales y las pruebas relacionadas con la identidad, excepto las pruebas, otras pruebas no estarán sujetas a requisitos de notarización y/o autenticación; procedimientos.
De acuerdo con lo dispuesto en los documentos oficiales del Tribunal Supremo Popular [1], el autor entiende que las principales consideraciones para las modificaciones anteriores son: En primer lugar, las pruebas extranjeras distintas de los documentos oficiales y las relaciones de identidad sólo implican los derechos y obligaciones de las partes, y su autenticidad se puede verificar mediante El procedimiento de contrainterrogatorio no requiere toda certificación notarial por parte de la notaría del país donde está ubicado y certificación por parte de la embajada o consulado de China en ese país; las normas de presunción de autenticidad se aplican a los documentos oficiales, y el tribunal popular no puede comprobar la autenticidad de los documentos formados en el extranjero mediante investigaciones de oficio; en tercer lugar, se requiere la certificación de la oficina notarial del país donde se encuentra; conservar los procedimientos de escrituración y autenticación de pruebas extranjeras que impliquen relaciones de identidad se fundamenta en el artículo 264 de la Ley de Procedimiento Civil sobre los Requisitos para que un poder pueda ser enviado o encomendado fuera del territorio de la República.
Nota: [1] Véase Zheng, Zheng y Pan Huaming (Tribunal Supremo del Pueblo) Fuente: "People's Court News" (páginas 5 y 7 del 26 de marzo de 2020).
El autor cree que desde la perspectiva de la práctica de litigios, las modificaciones de las nuevas reglas de evidencia a los requisitos de notarización y certificación para evidencia extranjera tienen el siguiente significado positivo para las actividades de litigios civiles relacionados con el extranjero: (1) La Las nuevas normas sobre pruebas han reducido considerablemente el alcance de las pruebas extranjeras notariadas y certificadas. Además de los documentos oficiales que involucran identidad y evidencia relacionada con el extranjero, las partes pueden elegir si desean pasar por procedimientos de notarización y/o certificación para evidencia relacionada con el extranjero, lo que ayudará a reducir los costos económicos y de tiempo de las partes que participan en el litigio. En algunos casos, las partes suelen necesitar gastar miles de dólares o incluso más de un mes para completar la certificación notarial y la certificación de pruebas externas. Además, durante el proceso de litigio, si están involucrados los procedimientos de certificación notarial y autenticación de pruebas extranjeras, será difícil para las partes (especialmente los demandados) presentar las pruebas extranjeras que hayan completado los procedimientos de certificación notarial y autenticación dentro del plazo especificado. por el tribunal (como 30 días). Por lo tanto, las partes a menudo necesitan solicitar al tribunal que posponga la presentación de pruebas y posponga la audiencia. Dado que la Ley de Procedimiento Civil de mi país no estipula específicamente el período de prueba para los litigios civiles relacionados con el extranjero, en comparación con los casos de litigios civiles nacionales, el juez que preside tiene menos presión sobre el período de prueba. Las partes interesadas solicitan una extensión de la presentación de pruebas. y/o una extensión por motivos de certificación notarial y certificación de pruebas relacionadas con el extranjero. El tiempo de la audiencia también es razonable, y el tribunal generalmente permitirá que las partes soliciten una extensión, lo que conducirá directamente a una mayor extensión del período de prueba. de casos civiles relacionados con el extranjero. (2): Las nuevas reglas de evidencia han reducido en gran medida las diferencias e incluso los malentendidos de los procedimientos de certificación para la notarización y certificación de evidencia externa según las reglas de evidencia originales, unificaron y aclararon los estándares de certificación de las partes para la evidencia externa y resolvieron el problema que Algunas pruebas externas no pueden certificarse ante notario ni certificarse. También puede reducir en cierta medida los riesgos de prueba de las partes y la discreción del juez con respecto a las pruebas externas, reduciendo así la tasa de apelación del caso.
2. Comprender y comprender varias cuestiones prácticas
1. Comprensión del “debería” en las nuevas reglas de prueba
Artículo 11 de las reglas de prueba originales La palabra "debería" se utiliza en los procedimientos de certificación notarial y de certificación de pruebas extranjeras.
En la práctica judicial, algunas partes y tribunales populares sólo interpretan esto literalmente, creyendo que la notarización, la autenticación y otros procedimientos de certificación son requisitos formales para que todas las pruebas extranjeras obtengan fuerza probatoria. Las pruebas extranjeras que no hayan sido notariadas o autenticadas no serán elegibles y no tendrán fuerza probatoria. fuerza probatoria. Sin embargo, algunas partes o tribunales populares entienden desde la perspectiva opuesta que toda prueba extranjera notariada es verdadera y tiene la fuerza probatoria correspondiente. Por lo tanto, en respuesta a los problemas existentes en la práctica judicial según el artículo 11 de las reglas originales sobre prueba, el Tribunal Popular Supremo y los tribunales populares superiores en muchos lugares han aclarado esta cuestión mediante actas de reuniones, aprobaciones, directrices de juicio, etc.[2] ] El autor entiende que estos documentos han cambiado en cierta medida las disposiciones del artículo 11 de las Reglas de Prueba originales, pero son actas del trabajo interno del tribunal, respuestas a casos individuales, o solo son aplicables a los tribunales populares en en algunos lugares y no son lo suficientemente uniformes, apertura y transparencia, y no desempeñaron un buen papel rector en la práctica judicial. Por lo tanto, desde los círculos teóricos y prácticos hay fuertes llamamientos para que se revise esta disposición.
Nota: [2] Como señaló el Tribunal Popular Supremo en las actas de la Segunda Conferencia Nacional de Trabajo Marítimo y Comercial relacionado con el Extranjero en 2005, el Tribunal Popular debería organizar a las partes para contrainterrogar las pruebas. formado fuera de China, independientemente de si es después de la notarización, certificación u otros procedimientos de certificación, será revisado y determinado en base a las opiniones del contrainterrogatorio de las partes.
El artículo 5 de las "Opiniones del Tribunal Popular Supremo sobre la mejora adicional del trabajo judicial de casos civiles y comerciales relacionados con extranjeros en zonas fronterizas" (Fa (2012) Min Si Ta Zi No. 15) estipula que al proporcionar casos formados en el extranjero Al proporcionar pruebas para probar los hechos de un caso, las partes pueden decidir por sí mismas si pasan por los procedimientos de notarización y certificación de las pruebas relevantes. El tribunal popular interrogará las pruebas aportadas por las partes y decidirá si las acepta, independientemente de que se hayan completado los procedimientos de certificación notarial y autenticación.
Xi Xiaoming, ex vicepresidente del Tribunal Popular Supremo, señaló en el Simposio de Trabajo de Juicios sobre Propiedad Intelectual de la Corte Nacional de 2011 que la intención original de estipular que las pruebas generadas en el extranjero deben someterse a procedimientos de certificación y notario es principalmente para facilitar la revisión e identificación de la autenticidad no excluye la determinación de la autenticidad de los hechos relevantes por otros medios. Excepto en el caso de asuntos especiales que deben certificarse ante notario de acuerdo con las regulaciones pertinentes, si existen otras formas razonables de confirmar la autenticidad de las pruebas extranjeras, se pueden utilizar otros métodos para confirmarla y evitar que la validez de las pruebas extranjeras se niegue simplemente debido a una falla. para completar la notarización u otros procedimientos de certificación.
El artículo 4 de las "Directrices del Tribunal Popular Superior de Tianjin sobre varias cuestiones relativas al examen de pruebas extranjeras en litigios civiles y comerciales" emitidas por el Tribunal Popular Superior de Tianjin el 5 de junio de 2018+65438 estipula que para litigios de certificación Para pruebas extranjeras de calificaciones de sujetos, se debe exigir a la parte que proporciona las pruebas que pase por los procedimientos pertinentes de certificación notarial y autenticación. Para otras pruebas externas, es posible que se le solicite a la parte que proporciona las pruebas que pase por los procedimientos pertinentes de notarización, autenticación y otros procedimientos de certificación.
Como se mencionó anteriormente, las nuevas reglas de prueba son un resumen completo de la experiencia acumulada en la práctica judicial, y el propósito fundamental de su promulgación es corregir las deficiencias de las reglas de prueba originales en la aplicación práctica. En este contexto, el autor entiende que si bien los párrafos primero y segundo del artículo 16 de las Nuevas Reglas de Prueba también utilizan la palabra "debería" para los requisitos de certificación de documentos oficiales que involucran relaciones de identidad, documentos producidos fuera del territorio y notarización y autenticación de pruebas extranjeras, etc. Sin embargo, la palabra "debería" en el artículo 16 de las Nuevas Reglas sobre Pruebas debe entenderse estrictamente y debe entenderse en el sentido de "debe". En otras palabras, se deben realizar procedimientos de certificación notarial y autenticación para los documentos oficiales y las pruebas que impliquen relaciones de identidad formadas en el extranjero. De lo contrario, dichos materiales de prueba pueden considerarse inapropiados en su forma y se negará su autenticidad. Además, vale la pena señalar que, de acuerdo con el propósito de establecer el sistema de notarización y autenticación y los documentos pertinentes emitidos por el Tribunal Popular Supremo y los tribunales populares superiores locales pertinentes, el procedimiento de notarización y autenticación es sólo uno de los medios para determinar la autenticidad. de pruebas extranjeras. Después de la implementación de las nuevas reglas sobre pruebas, si la autenticidad de pruebas extranjeras que deberían ser notariadas y/o autenticadas pero que aún no lo han sido ante notario y/o autenticadas pueden determinarse a través de otros canales, si su poder probatorio aún puede ser aceptado por el El tribunal popular todavía tendrá que ser determinado judicialmente.