¿Cómo examinar la educación familiar en China desde la perspectiva de los sujetos jurídicos?
"Se recomienda que se incluya una ley especial de promoción de la educación familiar en la legislación del Comité Permanente de Planificación de la Asamblea Popular Nacional". Chen Xiurong, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, vicepresidente del Comité Judicial y de Asuntos Internos de la APN y presidente de la Asociación de Educación Familiar de China, hizo la sugerencias anteriores en la tercera reunión de la 12ª APN.
Chen Xiurong cree que la educación familiar, la educación escolar y la educación social * * * juntas constituyen un sistema educativo completo que forma a las personas, y en conjunto figuran como los tres pilares educativos principales del sistema educativo nacional. Entre ellas, la educación familiar es la educación inicial, integral y más importante para las personas, que está relacionada con los intereses personales, el bienestar familiar y la competitividad nacional. Es un campo de la educación independiente y especializado que requiere el apoyo, orientación, gestión e investigación de la educación moderna.
“Establecer el estatus legal de la educación familiar a través de la legislación favorece la promoción de la educación familiar”. Chen Xiurong dijo que el “Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)” propone claramente Formular leyes permanentes relativas al aprendizaje, la educación preescolar y la educación en el hogar. En la actualidad, existen muchos problemas en la educación familiar en nuestro país. La formulación de la "Ley de Promoción de la Educación Familiar" es una necesidad práctica para responder a los problemas pendientes en la educación familiar y promover el desarrollo normalizado y profesional de la educación familiar. Es imperativo promulgar sin demora una legislación sobre educación familiar.
La educación de las familias chinas se enfrenta a nuevos problemas.
Chen Xiurong cree que frente al entorno externo de transformación social, cambios familiares y reforma educativa, la educación familiar en nuestro país ha continuado el modelo tradicional: por un lado, la implementación de la educación familiar. la educación se basa en el autoaprendizaje, la obediencia ciega, el desorden y la autosuficiencia. Hay quienes crían a los niños sin enseñarles, y quienes enseñan sin enseñarles, algunos de los cuales conducen a casos viciosos por otro lado; El mercado de servicios y orientación de educación familiar es extremadamente caótico y varias agencias de orientación de servicios de educación familiar carecen de los mecanismos y normas profesionales necesarios.
“En la actualidad, en comparación con la educación escolar y la educación social, China carece de leyes y políticas completas y sistemáticas para promover y apoyar la educación familiar”. Chen Xiurong dijo que el estatus legal de la educación familiar no ha sido confirmado. y educación familiar El sistema de apoyo a los servicios, la orientación y la gestión es imperfecto y no está estandarizado, y necesita urgentemente una respuesta legislativa.
En los últimos años, las Naciones Unidas y muchos países y regiones han prestado cada vez más atención al importante valor de la educación familiar. Algunos países y regiones también han aclarado las estrategias de implementación de la educación familiar y han formulado leyes pertinentes. . La "Ley Básica de la República Federal de Alemania" estipula: "Criar y educar a los hijos es también la obligación más alta de los padres, y su ejercicio debe estar sujeto a la supervisión estatal".
En 2006, Japón revisó la "Ley Básica de Educación" para atender específicamente a la familia. El contenido de la educación enfatiza la responsabilidad del Estado por la educación familiar. Estipula: "Las organizaciones públicas estatales y locales deben respetar la autonomía de la educación familiar, esforzarse por tomar las medidas necesarias para ayudar a los tutores en la educación familiar y brindarles oportunidades de aprendizaje e información".
En 2003, Provincia de Taiwán de mi país Se promulgó la "Ley de Educación Familiar", seguida de las "Reglas de Implementación de la Ley de Educación Familiar", la "Ley de Prevención de la Violencia Doméstica" y otras leyes y reglamentos relacionados para promover el desarrollo de la educación familiar.
El Estado tiene la obligación de prestar servicios públicos.
“Desde el punto de vista de la naturaleza, la educación familiar no es sólo un asunto privado relacionado con el bienestar de las personas y las familias, sino también un asunto social y público con importantes intereses públicos relacionados con el destino de la nación y el país ". Chen Xiurong señaló que la educación familiar no es sólo en la esfera privada, sino también en la esfera pública. Requiere tanto de inversión familiar como de tutorías privadas; también requiere apoyo, orientación y garantía estatal para brindar educación pública.
Chen Xiurong cree que la implementación independiente de la educación familiar no significa que sea cerrada y autosuficiente sin orientación, la educación familiar sin interferencias no significa que sea completamente de laissez-faire y no requiera regulación; . El Estado tiene la obligación positiva de proporcionar servicios públicos para actividades de educación familiar donde los miembros de la familia también sean miembros de la sociedad.
Chen Xiurong señaló que la intervención del Estado en la educación familiar no reemplaza a los padres como implementadores directos, ni interfiere con el ejercicio de los derechos de los padres a la educación familiar de acuerdo con la ley. La intervención del Estado consiste en brindar los servicios públicos necesarios y las regulaciones correspondientes claras para la educación familiar, es decir, brindar orientación sistemática, profesional y científica, brindar servicios integrales, adecuados y diversificados, y establecer normas necesarias, razonables y sólidas para mejorar el nivel general de educación familiar y garantizar la realización del derecho de los niños a la educación y su crecimiento saludable en general.
Más del 70% del público está de acuerdo en impulsar la legislación.
Anteriormente, los datos de una encuesta pública sobre educación familiar realizada por la Federación de Mujeres de China mostraron que el público en general concede gran importancia a la educación familiar, y el 90% de los encuestados cree que la educación familiar juega un papel importante. papel en el crecimiento personal; la actitud del público hacia la educación familiar La legislación tiene un alto grado de aprobación: el 74,3% de las personas cree que es necesario o muy necesario aprobar leyes para regular los servicios y la gestión de la educación familiar, especialmente en las zonas económicamente subdesarrolladas. Existe una necesidad urgente de servicios de educación familiar. El 78,1% de la gente cree que el gobierno debería desempeñar un papel importante en los servicios de educación familiar y el 64,4% de la gente cree que el gobierno debería supervisar la educación familiar.
En la actualidad, Chongqing, Guizhou, Tianjin, Jilin, Jiangxi, Anshan, Shandong, Qingdao y otros lugares han llevado a cabo trabajos de investigación o legislación relacionados con la educación familiar, sentando una cierta base para la legislación nacional.
La Federación Nacional de Mujeres de China y el Ministerio de Educación iniciaron la investigación y redacción de legislación sobre educación familiar en 2011, y han elaborado informes de investigación y recomendaciones de expertos.
Chen Xiurong cree que en la educación familiar, la división del trabajo entre la familia y el Estado debe ser la educación familiar y la gestión familiar, la educación familiar y la asistencia estatal, y la provisión de servicios públicos por parte del Estado para promover normas. En base a esto, el nombre de la legislación de educación familiar es "Ley de Promoción de la Educación Familiar".
Chen Xiurong señaló que la función central de la Ley de Promoción de la Educación Familiar es la promoción y regulación, lo que se refleja específicamente en los siguientes tres aspectos: primero, orientación y servicio. El Estado establece instituciones de servicios y orientación de bienestar público y orientadas al mercado para brindar orientación sistemática, científica y profesional para la educación familiar, de modo que la educación familiar pueda ser educada y brindar servicios integrales, suficientes y diversificados para que la educación familiar pueda ser brindada; El segundo es la protección. Al establecer un sistema de apoyo y garantía de políticas, fondos y apoyo institucional, se clarifican diversos tipos de entidades responsables de asegurar la realización de los derechos de los menores a la educación y su desarrollo integral y saludable. El tercero es la estandarización. El Estado no sólo debe orientar y orientar el trabajo de educación familiar, sino también regularlo a través de la legislación, centrándose en regular el comportamiento de las instituciones pertinentes, como las agencias de orientación y las agencias de servicios.
Chen Xiurong cree que los contenidos clave de la legislación de la "Ley de Promoción de la Educación Familiar" deben incluir: definir la educación familiar, aclarar el tema y el contenido de la educación familiar, etc. Aclarar los principios básicos de la educación familiar y establecer los valores fundamentales de la educación familiar; aclarar el mecanismo de trabajo, las agencias competentes, las agencias de orientación y las agencias de servicios de educación familiar estipular medidas especiales para la educación familiar y brindar atención a las familias que se quedan atrás; niños migrantes, de la calle y niños con discapacidades y dificultades financieras. Medidas especiales para la educación estipulan responsabilidades legales y aclaran las responsabilidades legales por violaciones de las normas legales pertinentes;