Reglamento de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre los Dictamenes de Implementación sobre el Impulso y Orientación de las Agencias Consultoras de Ingeniería para Atender la Inversión Privada
1. Aprovechar al máximo el importante papel de la consultoría de ingeniería al servicio de la inversión privada.
La consultoría de ingeniería se basa en la tecnología y utiliza de manera integral el conocimiento multidisciplinario, la experiencia en la práctica de la ingeniería y la ciencia moderna. y Métodos de Gestión, brindando servicios de consultoría y gestión intelectual para todo el proceso de desarrollo económico y social, toma de decisiones e implementación de proyectos de inversión y construcción. Alentar y orientar a las agencias de consultoría de ingeniería para que sirvan a la inversión privada es propicio para promover que los inversores privados comprendan las políticas nacionales de manera oportuna y precisa, comprendan las direcciones y oportunidades de inversión y obtengan apoyo profesional y técnico de alta calidad; es propicio para mejorar el nivel científico de; la toma de decisiones de inversión privada y evitar eficazmente los riesgos de inversión, garantizar la alta calidad y sostenibilidad de los proyectos de inversión y construcción y lograr el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad, el medio ambiente, etc., es propicio para guiar al capital privado a ingresar a las industrias y servicios; campos impulsados y orientados por el Estado, optimizando la asignación de los recursos sociales y promoviendo la estructura industrial. Optimizar los ajustes y fortalecer y mejorar el macrocontrol.
II. Áreas clave en las que las instituciones de consultoría de ingeniería sirven a la inversión privada
De acuerdo con los requisitos de los "Varios Dictámenes del Consejo Estatal sobre Fomento y Orientación del Desarrollo Saludable de la Inversión Privada". ", las instituciones de consultoría de ingeniería se centran en la entrada de capital privado en áreas clave como industrias básicas, infraestructura, servicios municipales, políticas de construcción de viviendas, empresas sociales, circulación comercial e industria de ciencia y tecnología de defensa nacional, así como la reorganización del capital privado, las empresas conjuntas. participación en la reforma de las empresas estatales, empresas privadas para fortalecer la innovación, transformación y mejora independientes, y empresas privadas para proporcionar activamente servicios de consultoría de ingeniería integrales y de proceso completo para asuntos importantes, como la participación en concursos internacionales.
3. Proporcionar servicios eficientes de consultoría de ingeniería basados en las características y necesidades de la inversión privada.
(1) Fortalecer la investigación sobre oportunidades de inversión. Las agencias de consultoría de ingeniería deben ayudar a los inversionistas privados a optimizar su selección de proyectos de inversión con base en las demandas de intereses y las orientaciones de objetivos de la inversión privada, fortalecer las consultas sobre políticas relevantes y orientar razonablemente la dirección de la inversión privada.
(2) Fortalecer los servicios de consultoría para la toma de decisiones. Las agencias de consultoría de ingeniería deben centrarse en la amplitud y profundidad de la investigación de consultoría para la toma de decisiones y brindar servicios de consultoría en la etapa de toma de decisiones, como estudios de viabilidad y consultas financieras para la inversión privada, de acuerdo con el principio de servicio de "independencia, imparcialidad y "ciencia", y aumentar el apoyo a proyectos de inversión privada. Servicios de consultoría que involucran seguridad económica, intereses públicos, estabilidad social y otros aspectos.
(3) Proporcionar servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo. Se anima a los inversores privados a elegir servicios de consultoría de ingeniería a través de una gestión de proceso completo. Las agencias de consultoría de ingeniería deben brindar servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo, incluida la toma de decisiones, preparación, implementación y operación para la inversión privada en planificación de proyectos, planes de financiamiento, gestión de riesgos, métodos comerciales, desarrollo sostenible, etc., de acuerdo con las necesidades de inversores privados.
(4) Realizar consultas empresariales en nuevos campos. Las agencias de consultoría de ingeniería deberían expandir sus negocios en nuevas áreas como la coordinación urbana y rural, industrias emergentes, utilización integral de recursos y energía, protección ambiental y construcción ecológica, investigación de oportunidades de inversión, consultas de evaluación de riesgos de ingeniería y mediación de disputas de contratos de ingeniería que son de interés para los inversores privados y brindan servicios profesionales, integrales y de múltiples niveles a los inversores privados.
IV. Mejorar vigorosamente la calidad de los servicios de consultoría de ingeniería
(1) Innovar los conceptos de servicios de consultoría y mejorar las capacidades de servicio. Las agencias de consultoría de ingeniería deben continuar innovando conceptos, métodos teóricos y tecnologías de consultoría de ingeniería. Sin dejar de centrarse en mejorar los beneficios de la inversión privada, evitar riesgos de inversión y garantizar la calidad de los proyectos, también deben prestar plena atención al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad. . Es necesario mejorar el sentido de responsabilidad social, prestar atención al impacto de la inversión y la construcción en la vida, la producción, la educación, el desarrollo y otros aspectos de las personas involucradas; prestar atención al impacto de la inversión y la construcción en la transformación del modo; del desarrollo económico y la promoción del progreso social integral, prestar atención al impacto de la inversión y la construcción en las zonas urbanas y rurales Desarrollo, desarrollo regional, desarrollo económico y social, desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, desarrollo interno y apertura al mundo exterior; centrarse en el impacto de factores como la conservación y utilización integral de recursos y energía durante la inversión y la construcción, así como la capacidad de carga del entorno ecológico. Al mismo tiempo, las instituciones de consultoría de ingeniería deben fortalecer su propio cultivo de talentos y desarrollo de fortalezas, fortalecer la construcción de integridad, creación de marca y creación de capacidades de innovación de las instituciones de consultoría de ingeniería, y mejorar la competitividad central y las capacidades de servicio.
(2) Seleccionar servicios de consultoría de ingeniería en función de la calidad. La consulta de ingeniería es un servicio pago y las tarifas de servicio correspondientes se cobran de acuerdo con los precios guía de cobro promulgados por el estado. Si no existe un precio orientativo claro para los cargos por servicios, se debe establecer un precio orientativo o se puede determinar mediante negociación entre las dos partes en función del contenido del servicio.
Se anima a los inversores privados a prestar atención a la calidad de los servicios de consultoría de ingeniería, aprender de las prácticas internacionales, seleccionar los servicios de consultoría de ingeniería en función de la calidad y no considerar el precio de los servicios de consultoría como el principal factor de selección, de modo que para mejorar la eficiencia de la inversión. Si las leyes y reglamentos nacionales estipulan que se requieren licitaciones y adquisiciones de servicios de consultoría de ingeniería, los inversionistas privados deben realizar actividades de licitación y adquisiciones de acuerdo con las regulaciones y pagar razonablemente los honorarios de los servicios de consultoría de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las agencias de consultoría de ingeniería deben establecer un sentido de calidad y responsabilidad social, abstenerse de competencia maliciosa de precios bajos y garantizar la alta calidad de los servicios de consultoría de ingeniería.
5. Fortalecer la ética profesional y las responsabilidades profesionales.
(1) Mejorar la conciencia del servicio. En el proceso de servir a la inversión privada, las agencias y profesionales de consultoría de ingeniería deben mejorar su conciencia de servicio, respetar la ética profesional, fortalecer la integridad y la autodisciplina, prohibir estrictamente el fraude y establecer y mantener una imagen industrial de "integridad y autodisciplina". integridad, eficiencia y confianza social."
(2) Fortalecer la responsabilidad profesional. Las agencias de consultoría de ingeniería deben emitir documentos de consultoría y realizar las tareas correspondientes basadas en el alcance del servicio de consultoría de ingeniería con licencia administrativa, como consulta de planificación, investigación de oportunidades de inversión, estudio de viabilidad, consulta de evaluación, estudio y diseño de ingeniería, consulta de licitación, supervisión de ingeniería y equipos e ingeniería. Gestión de proyectos. Responsabilidad jurídica. Los servicios de consultoría de ingeniería deben ser brindados por profesionales registrados, quienes asumirán las responsabilidades legales correspondientes por los servicios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
(3) Fortalecer la gestión de los contratos de servicios de consultoría de ingeniería. Los inversores privados y las agencias de consultoría de ingeniería encargadas deben celebrar un contrato de consultoría de ingeniería por escrito para estipular los derechos y obligaciones de todas las partes y respetarlos. El contenido del contrato de consultoría de ingeniería será acordado por las partes con referencia al modelo de contrato de consultoría de ingeniería correspondiente. La propiedad de los derechos de propiedad intelectual formados durante la ejecución del contrato de consultoría de ingeniería debe estipularse en el contrato de consultoría de ingeniería.
(4) Establecer un sistema de seguro de responsabilidad profesional. Promover el establecimiento de mecanismos de prevención de riesgos al servicio de la inversión privada y mejorar la capacidad de las agencias de consultoría de ingeniería para responder a los riesgos. Se alienta a las agencias de consultoría de ingeniería a participar activamente en seguros de responsabilidad profesional de acuerdo con las prácticas internacionales.
6. Incrementar el servicio para que el capital privado se “globalice”
(1) Ayudar al capital privado a “globalizarse”. De acuerdo con políticas y regulaciones como la "Política de Orientación Industrial para Inversiones Extranjeras", las "Medidas Provisionales para la Aprobación de Proyectos de Inversión Extranjera" y otros sistemas de gestión relevantes para la cooperación de inversiones extranjeras en mi país, las agencias de consultoría de ingeniería llevan a cabo operaciones internacionales. y desarrollo para empresas privadas en I + D, producción, marketing, etc. Proporcionar recursos estratégicos, establecer una red de ventas internacional y desarrollar mercados internacionales para brindar servicios de consultoría. Proporcionar servicios de consultoría para que las empresas privadas se "globalicen" en términos de apoyo financiero, seguros financieros, gestión de divisas y evaluación y control de riesgos de proyectos de inversión en el extranjero, y aprovechar plenamente el buen entorno comercial y de inversión y las políticas preferenciales proporcionadas. por el país.
(2) Las agencias de consultoría de ingeniería deberían acelerar su familiarización con las normas internacionales. La Asociación de Consultoría de Ingeniería de China debe continuar introduciendo y transformando las condiciones contractuales, los manuales de trabajo y las directrices de la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC), así como documentos normativos como las Directrices de Servicios de Consultoría del Banco Mundial y el BAD, y promover las instituciones de consultoría de ingeniería. acelerar su familiarización con las normas internacionales y ayudar a los inversores de la sociedad civil a participar eficazmente en la competencia internacional.
(3) Fortalecer vigorosamente los intercambios y la cooperación internacionales. La Asociación de Consultoría de Ingeniería de China debe aprovechar al máximo las condiciones favorables para los intercambios y la cooperación con organizaciones internacionales relevantes, como la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) y asociaciones de la industria de consultoría de ingeniería en el extranjero, para promover activamente y ayudar a contactar proyectos poderosos en el extranjero para empresas privadas. inversión en agencia de consultoría "salir".
7. Alentar y guiar a varios tipos de instituciones de consultoría de ingeniería para que participen en la competencia en igualdad de condiciones.
(1) Establecer un entorno de mercado de consultoría de ingeniería de competencia unificada, abierta y equitativa. Limpiar y revisar las leyes y reglamentos que obstaculizan la competencia leal en el mercado de consultoría de ingeniería; romper la protección monopolística de los departamentos, industrias y localidades; permitir a los inversores privados elegir de forma independiente instituciones de consultoría de ingeniería calificadas de acuerdo con el mecanismo orientado al mercado; mecanismo de competencia para proteger diversas propiedades y agencias de consultoría de ingeniería de diferentes tipos y tamaños de personas jurídicas pueden participar en la competencia en igualdad de condiciones.
(2) Fomentar la integración racional de los recursos. Incentivar y orientar al capital privado para ingresar a la industria de la consultoría de ingeniería. Se alienta a las agencias de consultoría de ingeniería a seguir los principios de ventajas complementarias, máximo intercambio de recursos y cooperación de beneficio mutuo, superar las restricciones regionales, industriales y de propiedad, y adoptar diversas formas, como alianzas estratégicas, empresas conjuntas, fusiones, adquisiciones y reorganizaciones para integrar recursos para brindar inversión privada Servicios de consultoría eficiente y de alta calidad durante todo el proceso.
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
31 de mayo de 2012