¿Cómo hacer un presupuesto de compras?
En primer lugar, implementar concienzudamente el presupuesto de contratación pública. El artículo 33 de la "Ley de Contratación Pública" estipula que al preparar los presupuestos departamentales para el próximo año fiscal, el departamento responsable de preparar los presupuestos departamentales deberá enumerar los proyectos de contratación pública y financiar los presupuestos para este año fiscal y reportarlos al departamento financiero en la Mismo nivel para resumen. La aprobación de los presupuestos departamentales se realizará de conformidad con las facultades y procedimientos de gestión presupuestaria. Por lo tanto, al preparar un presupuesto de contratación pública, una unidad presupuestaria deberá preparar su propio presupuesto de contratación pública de conformidad con el catálogo centralizado de contratación pública y las normas de cuotas de contratación. Para garantizar la integridad y precisión del plan de adquisiciones, la unidad puede formular un plan de adquisiciones y enviarlo a todos los departamentos internos después de que la unidad lo revise y lo resuma, se incluirá en la cantidad informada del plan presupuestario de la unidad. Una vez publicado el presupuesto anual aprobado de la unidad, la unidad presupuestaria debe implementarlo estrictamente de acuerdo con el presupuesto, fortalecer la planificación de las adquisiciones y evitar la ceguera y la aleatoriedad en las adquisiciones. Una vez publicado el presupuesto, la unidad presupuestaria debe perfeccionar aún más los requisitos de adquisiciones para los proyectos de adquisiciones gubernamentales y mejorar el plan de implementación para la preparación del presupuesto de adquisiciones gubernamentales.
En segundo lugar, 1. Al formular el presupuesto de contratación pública, se debe aclarar la verdadera connotación del presupuesto de contratación pública. El presupuesto de adquisiciones gubernamentales no es un conjunto separado de presupuestos según el sistema presupuestario actual, sino una parte del presupuesto del departamento. Es una tabla de presupuesto agregada a la tabla de presupuestos del departamento que refleja los requisitos de adquisiciones gubernamentales. El presupuesto de contratación pública refleja principalmente el alcance de la contratación pública y proporciona una base para la preparación de planes de contratación pública. El plan de contratación pública refleja los requisitos de implementación del presupuesto de contratación pública. El plan de adquisiciones gubernamentales se refiere al plan elaborado para organizar e implementar un proyecto específico después de que se publiquen el presupuesto y el plan, incluido cuándo presentar la lista de adquisiciones, qué forma de adquisición implementar, etc. El orden de estas tres operaciones es presupuesto de adquisiciones gubernamentales, plan de adquisiciones gubernamentales y plan de adquisiciones gubernamentales. 2. Refinar el presupuesto y fortalecer las restricciones presupuestarias. En primer lugar, requisitos presupuestarios detallados, cuotas, cuotas, requisitos técnicos y disposiciones presupuestarias para bienes, proyectos y servicios involucrados en los gastos de adquisición. , preparar planes específicos, que en realidad son la base del plan de contratación pública; en segundo lugar, es necesario aclarar los procedimientos y contenidos del plan de contratación, y los procedimientos generalmente se preparan en una combinación de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba; En tercer lugar, es necesario aclarar que todas las partes son responsables de seguir estrictamente las reglas. Departamento financiero, departamento competente, agencia de gestión de adquisiciones, etc. Deben desempeñar concienzudamente sus respectivas responsabilidades en todos los aspectos de la contratación pública y supervisar y guiar a cada unidad de contratación para completar el plan de contratación pública a tiempo y con alta calidad. Al mismo tiempo, también debemos afrontar varios problemas que existen en el plan de adquisiciones y tomar activamente las medidas correspondientes para resolverlos. 3. El presupuesto de adquisiciones debe ser serio y resaltar y reflejar la función de supervisión de fuentes del presupuesto de adquisiciones. Las unidades de adquisiciones deben mejorar la conciencia presupuestaria. El presupuesto es un plan de financiación aprobado mediante procedimientos legales y tiene efectos legales. Las unidades de adquisiciones prepararán e implementarán presupuestos de acuerdo con las regulaciones y no cambiarán el uso de los fondos sin autorización ni comprarán más allá de los estándares. Las unidades de contratación y los organismos de contratación deben implementar estrictamente leyes y reglamentos, como los presupuestos de contratación pública y la Ley de Contratación Pública, para garantizar la fuerza vinculante y la seriedad del presupuesto y mantener la autoridad de la ley de contratación pública. En la adquisición real, el comprador debe basarse en los artículos y precios enumerados en el presupuesto y no puede "hacer otro" e ignorarlo. 4. Descubra la situación empresarial y establezca una base de datos completa de información dinámica del producto. Por un lado, organizar una limpieza a gran escala de activos fijos para conocer la situación financiera y evitar conductas derrochadoras como compras repetidas y compras a ciegas es un requisito previo para una buena contratación pública. Por otro lado, determinar los estándares de asignación para cada proyecto según los niveles y puestos de trabajo, y establecer una base de datos correspondiente sobre esta base, es una forma eficaz de estandarizar la preparación de los planes de adquisiciones gubernamentales. Las agencias de adquisiciones deben trabajar con los departamentos financieros para realizar investigaciones de mercado en profundidad y aprovechar al máximo la base de datos de información acumulada en los sitios web de adquisiciones gubernamentales. De esta manera, cuando la unidad de presupuesto prepara el plan de adquisiciones gubernamentales, se puede completar de acuerdo con el contenido de la base de datos, lo que no solo puede estandarizar la preparación del plan de adquisiciones gubernamentales, sino también reducir la carga de trabajo de la unidad de presupuesto y Ahorre tiempo en la preparación de presupuestos detallados. 5. Los compradores deben realizar estudios de mercado y preparar presupuestos de adquisiciones gubernamentales de manera científica y racional. El comprador debe preparar el presupuesto de adquisiciones en detalle dejando espacio para ello, de modo que el presupuesto de adquisiciones tenga características tanto "rígidas" como "flexibles" para responder con calma a los cambios del mercado, como las actualizaciones de productos y servicios. Los compradores deben realizar plenamente estudios de mercado al preparar presupuestos y obtener información detallada, como el rendimiento, la configuración y el precio de los proyectos de adquisiciones, a través de consultas telefónicas, consultas en línea, consultas in situ, etc., para mejorar la pertinencia, aplicabilidad y operatividad de presupuestos de adquisiciones. Al aprobar los presupuestos de adquisiciones gubernamentales, los departamentos competentes de compradores y los departamentos financieros también deben realizar un trabajo detallado y verificar cuidadosamente para mejorar el nivel y la calidad de la preparación del presupuesto de adquisiciones. 6. El presupuesto de adquisiciones debe estar sujeto a una evaluación y supervisión exhaustivas por parte de todos los sectores de la sociedad para mejorar la calidad y eficacia de la preparación y ejecución del presupuesto. El propósito de implementar la contratación pública es mejorar plenamente la eficiencia en el uso de los fondos fiscales y promover la construcción de un gobierno limpio.
Con este fin, al preparar los presupuestos de adquisiciones, debemos prestar atención a su apertura y transparencia, anunciar adecuadamente al público algunos problemas en el proceso de preparación del presupuesto para que todos los juzguen y fortalecer la supervisión mutua entre departamentos y unidades. 7. El presupuesto de adquisiciones debe prepararse de acuerdo con los principios de "determinar los gastos en función de los ingresos" y "determinar los gastos en función de los gastos" y no puede separarse del presupuesto financiero. Afectados por la insuficiencia de recursos financieros disponibles, siempre habrá algunas necesidades de gasto que no podrán cubrirse con recursos financieros dentro de un cierto período de tiempo. Por lo tanto, al preparar el presupuesto de adquisiciones gubernamentales, se debe implementar el requisito de "prioridad" y eliminar los proyectos de adquisiciones que no se pueden organizar temporalmente para reducir el conflicto de las brechas de financiamiento y reducir la presión sobre los gastos fiscales. Debemos adherirnos a vivir dentro de nuestras posibilidades, no participar en "presupuestos deficitarios", no participar en proyectos de adquisiciones que estén dentro de nuestras posibilidades y organizar eficazmente los fondos para los proyectos del año en curso. Al mismo tiempo, debemos cumplir con los estándares de gasto y asignación estipulados en las políticas nacionales, eliminar los proyectos que exceden los estándares y promover plenamente el espíritu de estricta economía, diligencia y frugalidad. Al mismo tiempo, se alienta a los proveedores a participar activamente en las actividades de contratación garantizadas por el presupuesto de contratación pública. Cuando los presupuestos del departamento no se anuncian al público, los proveedores pueden consultar sobre el presupuesto de adquisiciones al departamento financiero o a la unidad de adquisiciones para proteger los derechos e intereses legítimos de los proveedores.
En resumen, los departamentos de supervisión de adquisiciones, las agencias de adquisiciones centralizadas y los compradores deben ser plenamente conscientes de la importancia de los presupuestos de adquisiciones gubernamentales, enfrentar diversos problemas en la preparación de los presupuestos de adquisiciones, cooperar entre sí y tomar las medidas correspondientes. medidas Para resolver estos problemas y sentar una base sólida para el buen desarrollo de la contratación pública.