¿Discutir el modelo de gestión de proyectos de inversión en ingeniería internacionales a gran escala?
Primero, el diseño del modelo DBB
El modelo de diseño-oferta-construcción (DBB) es un modelo tradicional relativamente común en todo el mundo. Se utiliza en proyectos de préstamos del Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo y en proyectos que utilizan las condiciones contractuales de la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC). La característica más destacada de este modelo es que enfatiza que la implementación de los proyectos de ingeniería debe realizarse en el orden de diseño-licitación-construcción. Sólo después de completar una fase se puede comenzar otra fase. Al utilizar este método, el propietario firma un contrato de servicio profesional con la agencia de diseño (arquitecto/ingeniero), y el arquitecto/ingeniero es responsable de proporcionar los documentos de diseño y construcción del proyecto. Con la asistencia de la agencia de diseño, la tarea de construcción del proyecto se adjudicará mediante licitación pública al postor más calificado (contratista general) cuya cotización y calidad cumplan con los requisitos. Durante la fase de construcción, los profesionales del diseño suelen desempeñar un importante papel de supervisión y actúan como puente entre el propietario y el contratista. Las condiciones del contrato de construcción de ingeniería civil de FIDIC representan el modelo tradicional de construcción de ingeniería, utilizando la misma contratación de construcción simple que el modelo tradicional. En términos de gestión de contratos de construcción, tanto el propietario como el contratista son partes del contrato, y el ingeniero está en una posición contractual especial para supervisar y gestionar la implementación del proyecto.
La ventaja del modelo DBB es que las tres partes involucradas en el proyecto, es decir, el propietario, la agencia de diseño (arquitecto/ingeniero) y el contratista, ejercen sus derechos y cumplen con sus obligaciones de acuerdo con sus respectivos contratos. Por tanto, este modelo puede dejar clara la distribución de derechos, responsabilidades e intereses de las tres partes y evitar la intervención del departamento administrativo. Impulsados por los intereses y la competencia en la economía de mercado, los propietarios están más dispuestos a buscar agencias de consultoría y diseño fiables y técnicamente competentes, por lo que han surgido empresas de consultoría de diseño con cierto poder. Debido a que se ha utilizado ampliamente en todo el mundo durante mucho tiempo, el método de gestión es maduro y todas las partes están familiarizadas con los procedimientos relevantes; puede elegir libremente consultar a los diseñadores y controlar las necesidades de diseño; puede elegir libremente a los supervisores para supervisar el; proyecto. Las desventajas del modelo DBB son: la base técnica de este modelo en la gestión de proyectos es la gestión de secuencia lineal del diseño, la licitación y la construcción. El ciclo de construcción es largo, el costo de inversión es fácil de salir de control y el costo de gestión. de la unidad del propietario es relativamente alto, y el arquitecto/ingeniero y el contratista tienen dificultades de coordinación. Dado que la parte constructora no puede participar en el trabajo de diseño, la "constructibilidad" del diseño es deficiente y el diseño cambia con frecuencia, lo que genera dificultades en la coordinación entre el diseño y la construcción, posibles disputas y daños a los intereses del propietario. Además, el ciclo del proyecto es largo, los honorarios de gestión del propietario son elevados y la inversión inicial es elevada, lo que facilita que se produzcan más reclamaciones al cambiar.
2. Diseño del modelo DB
El modelo diseño-construcción (DB) es un modelo moderno de gestión de proyectos comúnmente utilizado en proyectos internacionales en los últimos años. También se le llama diseño-construcción, llave en mano o paquete. Por lo general, en las primeras etapas de un proyecto, el propietario invitará a uno o varios contratistas calificados (o empresas consultoras de gestión calificadas) a presentar diseños preliminares y estimaciones de costos basados en los requisitos o el esquema de diseño del propietario. Dependiendo del tipo de proyecto, el propietario también puede confiar a su propio ingeniero consultor la preparación de un esquema de diseño más detallado y los documentos de licitación, y el contratista ganador será responsable del diseño y la construcción del proyecto. El modo DB es un modo de organización de proyectos. El propietario y el contratista de DB trabajan en estrecha colaboración para completar la planificación, el diseño, el control de costos y los arreglos de cronograma del proyecto, e incluso son responsables de la compra de terrenos, el financiamiento del proyecto y la adquisición e instalación de equipos. El modelo de gestión del modelo DB se está volviendo cada vez más popular en proyectos internacionales y abarca no solo proyectos de inversión privada, sino también proyectos de infraestructura con inversión gubernamental.
Las "Condiciones de contrato para proyectos de diseño-construcción y llave en mano" de FIDIC estipulan que el contratista será responsable del diseño e implementación del proyecto de acuerdo con los requisitos del empleador, incluyendo ingeniería civil, mecánica, eléctrica. y otras ingenierías integrales e ingenierías de la construcción. Este tipo de contrato "llave en mano" suele incluir diseño, construcción, instalación, decoración, equipamiento, etc. El contratista (empresa gestora del proyecto) debe proporcionar al contratista un conjunto completo de instalaciones, que pueden ponerse en funcionamiento girando la llave. ". La característica básica de este enfoque es que se mantiene una responsabilidad contractual única durante la ejecución del proyecto, no implica supervisión y la mayor parte del trabajo de construcción real se subcontrata mediante licitación pública.
La característica principal del modelo de gestión de DB es que el propietario y una entidad adoptan un método de gestión de contratos de punto único, y la entidad es responsable del diseño y construcción del proyecto. En términos generales, la entidad puede ser un gran contratista, una empresa consultora de diseño con capacidad de gestión de proyectos o una empresa especializada en gestión de proyectos. Este modelo tiene dos características principales:
(1) Alta eficiencia. Una vez firmado el contrato, el contratista diseñará los planos de construcción correspondientes. Si el contratista tiene capacidades de diseño, lo instará a mejorar activamente la calidad del diseño y crear beneficios económicos a través de un diseño razonable y reflexivo, logrando a menudo el doble de resultado con la mitad de esfuerzo.
Si el contratista no tiene las capacidades y calificaciones de diseño, deberá confiar a una o varias empresas de consultoría profesional el diseño y la consultoría. Como Parte A, el contratista gestiona y coordina el diseño de modo que no sólo se ajuste a la intención del propietario, sino que también conduzca a la construcción y al ahorro de costos, haciendo que el diseño sea más razonable y práctico y evitando conflictos entre los dos.
(2) Unidad de responsabilidad. En términos generales, la relación contractual de un proyecto de construcción es entre el propietario y el contratista. La responsabilidad del propietario es pagar de acuerdo con el contrato y la responsabilidad del contratista general es proporcionar los productos que el propietario desea a tiempo. El contratista es totalmente responsable de todo el proceso de construcción del proyecto. Esta responsabilidad única evita conflictos y disputas entre todas las partes durante la construcción del proyecto y también alienta a los contratistas a mejorar continuamente sus niveles de gestión y generar beneficios a través de la gestión científica. Los contratistas tienen más derechos que los modelos de gestión tradicionales. No sólo puede elegir subcontratistas y proveedores de materiales, sino que también tiene derecho a elegir empresas de consultoría de diseño, pero en última instancia debe contar con la aprobación del propietario. Este modelo resuelve los problemas de organizaciones infladas, niveles superpuestos y ratios de personal directivo desequilibrados.
3. Modelo de gestión CM
El modelo de gestión de la construcción, es decir, el modelo CM (Gestión de la construcción), consiste en contratar unidades CM con experiencia en construcción desde el principio cuando se utiliza el método de vía rápida para construcción Participar en el proceso de implementación de proyectos de construcción, proporcionar sugerencias de construcción a los diseñadores y luego gestionar el proceso de construcción. Este modelo cambia el modelo tradicional de licitación una vez finalizado el diseño. El contrato se adjudica en fases y un equipo conjunto compuesto por el propietario, la unidad CM y la unidad de diseño es responsable de organizar y gestionar la planificación, el diseño y la construcción del proyecto. La unidad CM es responsable de la supervisión, coordinación y gestión del proyecto y se reúne periódicamente con el contratista durante la fase de construcción para supervisar el costo, la calidad y el cronograma, y para predecir y monitorear los cambios en el costo y el cronograma. El modelo CM fue iniciado por Charles Bthomson en los Estados Unidos en 1968. Charles Bthomson señaló en su obra maestra de 1981 "CM: Desarrollo, marketing, servicios de gestión de desarrollo" que el nombre completo de CM debería ser "Fast Track-Construction Management". En su opinión, en este modelo, "el proceso de diseño del proyecto se considera como un proceso en el que el propietario y el diseñador toman decisiones continuas del proyecto, que van desde las más gruesas hasta las más finas, e involucran todos los aspectos del proyecto y un cierto grado". aspecto Una vez tomadas las decisiones principales, se puede comenzar la construcción de esta parte del proyecto. "El modelo CM se utiliza ampliamente en la contratación y gestión de proyectos de construcción a gran escala en muchos países como Estados Unidos, Canadá, Europa y Australia. Los más representativos son el World Trade Center en Estados Unidos y el Ding 'una fábrica Horizon en el Reino Unido después de ingresar a China en la década de 1990, el modelo CM se ha aplicado hasta cierto punto, como el proyecto de construcción del edificio de la Bolsa de Valores de Shanghai, el proyecto de construcción del Centro Internacional de Conferencias de Shenzhen, etc. El modelo de gestión se traduce al modelo de gestión de proyectos de construcción en China: si se adopta este modelo de gestión, el propietario asumirá la responsabilidad del proyecto. En la etapa de toma de decisiones, se contratan consultores (gerentes de CM) con experiencia en ingeniería para participar en el. proceso de implementación del proyecto, brindan sugerencias de construcción a los profesionales del diseño (arquitectos) y son responsables de la gestión del proceso de construcción.
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