¿Qué materias se pueden estipular en la normativa local?

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Legislación, las regulaciones locales pueden establecer disposiciones en los dos aspectos siguientes: primero, para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, es necesario adoptar disposiciones específicas basadas en la situación real de la región administrativa; En segundo lugar, son asuntos locales y deben formularse como cuestiones de regulaciones locales. Al mismo tiempo, la Ley de Legislación también estipula que, además de las cuestiones que deben ser promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, si el estado no ha promulgado leyes o reglamentos administrativos sobre otras materias, las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central y las ciudades más grandes pueden dictar leyes de acuerdo con sus respectivas regiones. De acuerdo con la situación específica y las necesidades reales, las regulaciones locales deben formularse primero. Una vez que las leyes o reglamentos administrativos promulgados por el estado entren en vigor, las disposiciones de los reglamentos locales que entren en conflicto con las leyes o reglamentos administrativos no serán válidas y la autoridad promulgadora deberá modificarlas o abolirlas de inmediato. Los congresos populares y sus comités permanentes de Hainan, Shenzhen, Xiamen, Shantou y Zhuhai, de conformidad con la autorización del Congreso Nacional Popular, sobre la base de las condiciones específicas y las necesidades reales de las zonas económicas especiales, y de conformidad con las disposiciones de la Constitución y los principios básicos de las leyes y reglamentos administrativos, Formular leyes y reglamentos y aplicarlos dentro de esta zona económica especial. .

1. ¿Qué materias se pueden estipular en la normativa local?

La “Ley de Legislación” estipula:

Artículo 73 Las normas locales podrán estipular las siguientes materias:

1. Para dar cumplimiento a las disposiciones legales y administrativas. regulaciones, es necesario elaborar regulaciones específicas basadas en la situación real de la región administrativa;

2.

Si el Estado no ha formulado leyes o reglamentos administrativos en materias distintas a las señaladas en el artículo 8 de esta Ley, las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas. pueden, según las condiciones específicas y las necesidades reales de sus respectivas regiones, establecer primero las regulaciones locales. Una vez que las leyes o reglamentos administrativos promulgados por el estado entren en vigor, las disposiciones de los reglamentos locales que entren en conflicto con las leyes o reglamentos administrativos no serán válidas y la autoridad promulgadora deberá modificarlas o abolirlas de inmediato.

Las ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas formularán normas locales de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este artículo, limitándose a las materias especificadas en el párrafo 2 del artículo 72 de esta Ley.

Al formular regulaciones locales, el contenido que ha sido claramente estipulado en leyes de nivel superior generalmente no se repetirá.

En segundo lugar, la formulación de regulaciones locales

Las regulaciones locales son documentos normativos formulados por la asamblea popular local y su comité permanente con poder legislativo. Incluyendo los reglamentos locales formulados por los congresos populares y sus comités permanentes de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los reglamentos locales formulados por los congresos populares y sus comités permanentes de las ciudades más grandes, y los congresos populares y reglamentos de las provincias y ciudades donde se ubican las zonas económicas especiales, reglamentos de Zona Económica Especial formulados por su Comité Permanente. Todo esto cae dentro del amplio alcance de las "regulaciones locales". Desde el punto de vista legal, las regulaciones locales son formuladas por agencias de poder estatales locales, y su autoridad legislativa debería ser mayor que la del gobierno. Establecer licencias administrativas y restringir los derechos de los ciudadanos en esta jurisdicción está en consonancia con los principios generales del Estado de derecho.

Cuando las regulaciones locales establezcan licencias administrativas, también se deben observar las siguientes disposiciones:

1. Las licencias administrativas se pueden establecer dentro del alcance de cinco categorías de materias.

2. Si el problema se puede solucionar, no se establecerá el permiso administrativo.

3. La ley superior aún no ha sido formulada, es decir, aún no se han formulado leyes y reglamentos administrativos.

4. Si las calificaciones y calificaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones deben ser determinadas de manera uniforme por el Estado, no se establecerá ninguna licencia administrativa ni registro de establecimiento de empresas u otras organizaciones; se establecerá la licencia administrativa existente; el conjunto de licencias administrativas no restringirá a personas o empresas de otras regiones para llevar a cabo actividades productivas y comerciales y prestar servicios en la región; no restringirá la entrada de productos de otras regiones al mercado local;

3. ¿Pueden las regulaciones locales establecer el cumplimiento administrativo?

La normativa local sólo puede establecer lugares, instalaciones o bienes a sellar y bienes a embargar.

El artículo 13 de la "Ley de Ejecución Administrativa" estipula: "La ejecución administrativa se establece por ley. Si la ley no prevé la ejecución por una agencia administrativa, la agencia administrativa que tomó la decisión administrativa se aplicará a El Tribunal Popular para su ejecución." Esta disposición única exige que la autoejecución por parte de los organismos administrativos debe estar establecida por ley, incluidos los reglamentos administrativos y los reglamentos locales. Por lo tanto, esta disposición limita el alcance de la autoimplementación autorizada por los órganos administrativos antes de la implementación de la Ley de Ejecución Administrativa.