Muchas gracias por cómo los países extranjeros utilizan medios orientados al mercado para proteger los recursos estratégicos.

En primer lugar, Estados Unidos concede gran importancia a la protección de sus propios recursos minerales.

Estados Unidos es uno de los pocos países del mundo muy rico en recursos minerales. Su legislación minera es muy temprana y de alto nivel. Pero en la actualidad, Estados Unidos no se limita a desarrollar recursos minerales internos, sino que prefiere desarrollar recursos minerales en otros países mediante la exportación de capital minero para proteger sus propios recursos minerales y su medio ambiente.

Esto se puede ver en la dependencia de Estados Unidos de las importaciones netas de productos minerales. El 50% del petróleo depende de Medio Oriente, bauxita, fluorita, grafito, mica, bismuto, niobio, manganeso, estroncio, talio, torio 65, 438+000% depende de China, India, Sudáfrica, México y otros países, platino. , paladio, estaño, antimonio, potasio, tungsteno, cromo, torio.

Estados Unidos ha formado un sistema legal completo para proteger los recursos minerales. Ya el 27 de febrero de 1923, el presidente de los Estados Unidos, Harding, emitió la Orden Ejecutiva 3797A, que incluía a Alaska, con una superficie total de 654,38 millones de kilómetros cuadrados, como base de reserva nacional de petróleo y prohibía la minería, abriendo oficialmente la primera base nacional de recursos minerales. reservar. . En 1950, la Ley de Producción de Defensa aprobada por el Congreso de los Estados Unidos exigía que el gobierno convirtiera los metales raros en producción y reservas militares. En 1964, el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley de Tierras Silvestres y estableció un sistema nacional de protección de tierras silvestres. La tierra dividida ha alcanzado los 388.512 kilómetros cuadrados y es imposible participar en actividades de exploración y desarrollo minero en estas tierras potencialmente productoras de minerales. En la década de 1980, el Plan Nacional de Materiales y Minerales formulado por la administración Reagan estipulaba: "Se debe implementar un plan de política de materiales y minerales para garantizar que Estados Unidos tenga la capacidad de enviar y apoyar fuerzas de combate en tiempos de guerra y emergencias nacionales y no se verá obstaculizado por la falta de materias primas críticas "En 1982, el Grupo de Trabajo sobre Materias Primas Minerales Estratégicas de Estados Unidos presentó un informe al Congreso en el que afirmaba que Estados Unidos debe tomar medidas para fortalecer las reservas de materiales estratégicos y centrarse en el desarrollo mundial. recursos. Bajo la dirección de esta estrategia, Estados Unidos ha implementado una estricta gestión minera de los recursos estratégicos y está tratando de aumentar la cantidad de reservas minerales incluso si Estados Unidos puede ser autosuficiente. Alaska, Colorado, Utah y Wyoming son ricos en reservas de petróleo, pero todos figuran como bases de reservas nacionales de petróleo y aplican una política de reservas de "sólo exploración, pero no extracción". Estados Unidos es el mayor productor de uranio del mundo, pero desde hace mucho tiempo compra grandes cantidades de uranio del extranjero. Estados Unidos tiene las segundas reservas de tierras raras más grandes del mundo, pero ha dejado gradualmente de explotar sus propios recursos de tierras raras desde 1999 y ha seguido aumentando sus reservas de tierras raras y otros recursos estratégicos a través de financiación gubernamental.

En la segunda mitad de 1981, la administración Reagan decidió destinar 100 millones de dólares a la compra de recursos estratégicos (incluidos 62 minerales, metales y otras materias primas). comprar cromo, cobalto, tungsteno y bauxita y otros recursos estratégicos. A finales de 1985, Estados Unidos tenía 93 tipos de recursos estratégicos en 63 categorías. Uno de los contenidos centrales de la política exterior estadounidense es esforzarse por garantizar que Estados Unidos tenga un suministro continuo, estable y a precios razonables de recursos en todo el mundo. Basándose en su fuerte fuerza económica y militar, Estados Unidos ha establecido gradualmente un sistema global de garantía de suministro de recursos minerales de múltiples niveles y canales a través de una serie de políticas y medidas importantes, y gradualmente ha formado un poder de fijación de precios con control del mercado sobre estrategias globales. recursos. .

Para romper las restricciones de China a las exportaciones de tierras raras, en marzo de 2010, el congresista estadounidense Mike? Kaufman propuso un proyecto de ley que requiere que el Departamento de Defensa y otros departamentos federales revitalicen la industria de tierras raras de Estados Unidos, exige el establecimiento de una reserva nacional de tierras raras y requiere que el Centro de Reserva de Defensa Nacional compre tierras raras de China dentro de los cinco años posteriores. el proyecto de ley entra en vigor.

En segundo lugar, los funcionarios y el pueblo japonés * * * trabajan juntos para apoderarse de las reservas.

Japón es uno de los países con recursos minerales más escasos del mundo. Según datos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón, en Japón sólo existen 12 tipos de minerales. La dependencia del Japón de las importaciones de diversos metales no ferrosos supera en promedio el 95%; el 99% del petróleo, el 73,3% del carbón, el 99% del mineral de hierro y el 100% de los metales raros como el níquel, el manganeso y el titanio dependen todos ellos de importaciones.

Desde la década de 1960, el gobierno japonés ha iniciado una investigación exhaustiva de los recursos minerales en el extranjero. El gobierno utilizó palancas fiscales, políticas y legislativas para establecer un sistema de subsidios para la exploración de recursos minerales en el extranjero, estableció una asociación especializada en metales para que fuera responsable de la operación de las reservas privadas y creó una persona jurídica administrativa independiente, la Oficina de Petróleo, Gas Natural y Metales. y la Agencia de Recursos Minerales, que será responsable de la Operación de la Reserva Estatal de Metales Raros. Al exportar tecnología, capital y recursos humanos a países con recursos, participar activamente en el desarrollo de recursos minerales en el extranjero e implementar activamente reservas nacionales y privadas, básicamente hemos garantizado un suministro estable de recursos minerales necesarios para el desarrollo de la economía nacional. Desde 65438 hasta 0974, el Ministerio de Industria y Comercio Internacional de Japón decidió reservar cobre, níquel, cromo y tungsteno como minerales de reserva. En 1976, la Asociación Japonesa de Reservas Especiales de Metales inició la operación de reservas privadas en Japón con financiación gubernamental. En 1981, el Consejo de Seguridad de Recursos Minerales de Metales No Ferrosos de Japón propuso 14 metales como minerales de reserva del gobierno. En 1982, el Comité Especial de Seguridad Económica de Japón publicó un informe titulado "El establecimiento de la seguridad económica", afirmando que entre 16 metales con estructuras de suministro frágiles, 7 minerales requieren reservas nacionales, sentando las bases para las reservas minerales actuales. En 1982, a través de la Asociación de Reservas Especiales de Metales, comenzó a operar el sistema de reservas de forma privada.

En 1983, Japón decidió que Japan Mining Group sería responsable del funcionamiento de la reserva nacional y estableció un sistema de cooperación entre la reserva nacional y las reservas privadas. Determinaba que los minerales objetivo de la reserva nacional eran níquel, cromo, molibdeno, manganeso, vanadio, tungsteno y cobalto. En 1985, Japón construyó un almacén de reserva nacional con una superficie de 37.000 metros cuadrados en la prefectura de Ibaraki y transfirió armas y materiales de reserva al almacén de reserva nacional en lotes. El almacén de reserva nacional cuenta con un centro de gestión especializado que mantiene e inspecciona periódicamente las instalaciones del almacén y los equipos de medición y prueba, e inspecciona periódicamente los materiales almacenados para evitar la disminución de la calidad y garantizar el funcionamiento eficaz del sistema de venta de material de reserva.

Japón concede más importancia que otros países del mundo a las reservas materiales estratégicas, y sus reservas también son considerables. Tomando el petróleo como ejemplo, en abril de 2009, las reservas nacionales de petróleo de Japón alcanzaron 103 días de importaciones de petróleo crudo, lo que fue de 86,08 millones de litros (1168 litros equivalen a 1 tonelada), lo que equivale a 184 días de importaciones de petróleo crudo. En cuanto a las tierras raras, conocidas como las "vitaminas de la industria moderna", Japón importa y reserva de China una sola tierra rara de alta calidad que puede utilizarse durante más de 20 años.

Japón no sólo concede gran importancia al almacenamiento de materiales estratégicos, sino que también concede gran importancia a la investigación de sustitución de recursos relacionados. Después de que China introdujera una política para restringir las exportaciones de tierras raras, los medios japoneses revelaron una investigación relevante que Japón ha estado realizando. Según el informe "Asahi Shimbun", la Agencia Japonesa de Investigación y Desarrollo Marinos está desarrollando un nuevo tipo de robot de exploración del fondo marino para buscar recursos de tierras raras que se encuentran en el fondo marino. Esta investigación invertirá 3 mil millones de yenes y será desarrollada conjuntamente por la Universidad de Tokio, la Universidad de Kochi y la Universidad de Tokai. Su investigación se iniciará oficialmente en 2011. Además, en 2007, el gobierno japonés también estableció el "Proyecto de desarrollo de metales raros de reemplazo", cuyo objetivo es desarrollar nuevos materiales que puedan reemplazar los metales raros naturales mediante los esfuerzos conjuntos del gobierno y las instituciones de investigación científica. El Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología de Japón también ha formulado un "Plan de Desarrollo Estratégico de Elementos" para la utilización eficaz y racional de metales raros. Japón también ha descubierto que una gran cantidad de desechos industriales, como teléfonos móviles usados, baterías, etc., contienen una gran cantidad de metales raros y pueden denominarse "minas urbanas". Las empresas japonesas han reciclado una variedad de metales raros de baterías recargables. La tecnología se pondrá en producción en 2011 y se espera que extraiga de 6 a 10 toneladas de metales raros por mes.

Además, Japón también concede gran importancia a la participación extranjera en minas extranjeras para lograr el propósito de convertir los recursos de otros países en propios. Según las estadísticas, entre las 24 grandes minas de Australia, las empresas japonesas han invertido en 8 grandes minas, con una proporción de participación de 16. El gobierno japonés estipula que mientras las empresas puedan adquirir intereses en campos petroleros y minas en el extranjero, el gobierno otorgará préstamos a bajo interés y brindará apoyo técnico gratuito para la investigación y el desarrollo nacionales.

En tercer lugar, Australia considera las minas como su elemento vital.

Australia es rica en recursos minerales, entre los que se incluyen mineral de hierro, alúmina, oro, níquel, uranio, diamantes, ilmenita, tierras raras, gas natural, etc. , entre los cuales la alúmina ocupa el primer lugar en el mundo, la ilmenita y el níquel, los diamantes y el uranio ocupan el segundo lugar en el mundo, el mineral de hierro ocupa el tercer lugar en el mundo y las reservas de tierras raras ocupan el cuarto lugar en el mundo.

Los recursos minerales de Australia no son propiedad del gobierno federal sino de los estados, por lo que no existe una ley minera unificada. El gobierno federal sólo lleva a cabo un macrocontrol a través de varias leyes que rigen los minerales especiales. Por ejemplo, el desarrollo racional y la exportación planificada y organizada de productos minerales pueden controlarse mediante licencias de exportación de minerales. Para las empresas que explotan los recursos minerales de manera irrazonable, el gobierno federal no permite que sus productos se exporten. A primera vista, la gestión de los recursos minerales por parte del gobierno federal puede no parecer gran cosa, pero es muy práctica y eficaz. Por ejemplo, el gobierno federal controlará la extracción ordenada de recursos y el uso racional de las reservas mediante el control de las exportaciones. Tomemos como ejemplo los recursos de uranio de Australia. Aunque Australia es rica en recursos de uranio, para evitar la sobreexplotación y la caída de los precios internacionales del uranio, el gobierno federal estipula que en el país sólo se permite la extracción simultánea de tres minas de uranio, y sólo una mina de uranio se puede abrir después de detener la minería.

La supervisión y gestión de los recursos minerales australianos durante el proceso minero está a cargo principalmente de la Oficina de Supervisión Minera dependiente del Departamento de Energía de cada gobierno estatal, y se divide principalmente en tres niveles de supervisión. El primero es examinar estrictamente la capacidad técnica de los mineros para explotar los recursos minerales para ver si tienen las condiciones para la minería y si pueden explotar plena y razonablemente los recursos minerales. El segundo es revisar cuidadosamente el plan de minería. El plan debe describir los objetos de minería, los métodos de desarrollo y los métodos de minería. Una vez aprobado el plan minero, se debe seguir estrictamente. Si se viola, la producción se verá obligada a detenerse para su rectificación y se impondrán multas. El tercero es supervisar la protección ambiental y la seguridad de la producción durante el proceso minero.

En los últimos años, para garantizar los intereses estratégicos del país, la Junta Australiana de Revisión de Inversiones Extranjeras ha reforzado su revisión de los inversores que desean ingresar al sector minero australiano. Cualquier proyecto de adquisición con acciones superiores al 65.438+05% y activos superiores a los 50 millones de dólares australianos debe ser revisado por la Junta Australiana de Revisión de Inversiones Extranjeras. Se rechazará cualquier inversión que pueda perjudicar los intereses de Australia o afectar las operaciones y el desarrollo de las empresas australianas. La inversión de 400 millones de dólares de China Metallurgical Group en la adquisición de Lambert Point Iron Ore Co., Ltd. y la adquisición de Gibson Mine por parte de Shougang fueron rechazadas por la Junta Australiana de Revisión de Inversiones Extranjeras. Bajo la presión de la comisión, al menos 40 empresas chinas retiraron sus solicitudes de transacción presentadas a la comisión.

En cuarto lugar, la India lleva mucho tiempo implementando una política de sustitución de importaciones.

India es rica en recursos minerales y las reservas y producción de algunos minerales ocupan una posición importante en el mercado mundial. India ocupa el tercer lugar en el mundo en producción de cromita, carbón/lignito y barita, el cuarto en producción de mineral de hierro, el quinto en producción de tierras raras y el sexto en producción de bauxita y mineral de manganeso.

Otros minerales importantes incluyen oro, cobre, manganeso, piedras preciosas, piedras preciosas y piedras de construcción. El gobierno indio reconoce que la naturaleza no le proporciona a la India todos los recursos minerales que necesita. Por lo tanto, se deben adoptar métodos científicos de extracción y procesamiento de minerales para aprovechar al máximo todos los recursos minerales, garantizar el suministro de minerales básicos y estratégicos y esforzarse por evitar la interrupción de la producción industrial central de la India en caso de conflictos internacionales. Por lo tanto, la India lleva mucho tiempo aplicando una política de sustitución de importaciones. El desarrollo de los recursos minerales se basa en satisfacer la demanda interna. Los productos minerales ventajosos sólo pueden exportarse si satisfacen la demanda interna.

La India es un país federal. La Constitución india estipula claramente que los recursos minerales son propiedad pública y son administrados por el gobierno. Los minerales en aguas territoriales y zonas económicas exclusivas son administrados por el gobierno central, los minerales energéticos y radiactivos son administrados por el gobierno federal y otros minerales en tierra son administrados por los gobiernos estatales. Los gobiernos estatales han establecido agencias especializadas en gestión minera para que sean responsables de una gestión específica, incluida la emisión de licencias de exploración, licencias mineras y trabajos de gestión relacionados. Sin embargo, algunos minerales importantes, como el oro, el cobre, el plomo, el zinc, etc., deben ser aprobados por las autoridades del gobierno federal.

El desarrollo y gestión de los recursos minerales en la India es principalmente responsabilidad del Ministerio de Carbón y Minas de la Unión Central, que depende del Ministerio de Carbón y Minas. El Ministerio del Carbón de la India tiene la responsabilidad general de la planificación de la minería del carbón, la formulación de políticas y la aprobación de licencias mineras en todo el país. El Ministerio de Minas de la India es la agencia de gestión minera de la India. Es responsable de gestionar el estudio geológico y la exploración de todos los minerales excepto los minerales energéticos, revisar y aprobar los planes y programas mineros, desarrollar nuevas tecnologías para mejorar la ley del mineral y proporcionar. Soluciones técnicas para la viabilidad del plan de extracción de minerales. El Ministerio de Minas está formado por el Servicio Geológico de la India y la Dirección de Minas de la India. El Servicio Geológico de la India es responsable de los estudios y mapas geológicos, la evaluación de los recursos minerales regionales y la evaluación de los recursos de la zona económica exclusiva. Las principales responsabilidades de la Oficina de Minas de la India incluyen: en primer lugar, supervisar el trabajo geológico y minero de conformidad con la ley; en segundo lugar, proteger los recursos minerales y el medio ambiente mediante orientación empresarial y servicios técnicos, y proporcionar diversos servicios técnicos y de consultoría; publicar estadísticas sobre minería e información sobre el desarrollo y utilización de minerales.

India siempre ha concedido gran importancia a la introducción de inversión extranjera para desarrollar sus propios recursos minerales. Sin embargo, en el proceso de introducción de inversión extranjera, siempre se ha adherido al principio de ponerse a sí mismo en primer lugar y maximizarse decididamente. Los propios intereses de la India. Por ejemplo, después de la disputa chino-japonesa sobre tierras raras, Japón e India firmaron el Acuerdo de Asociación Económica Integral. India abrió su mercado de procesamiento de tierras raras a Japón, pero negó a las empresas japonesas la extracción directa de minerales de tierras raras. Además, la premisa para que la India abra su propio mercado de procesamiento de tierras raras es que Japón debe proporcionar a la India logros científicos y tecnológicos avanzados, como energía nuclear civil, tecnología de carbón limpio y tecnología de energía renovable.

A juzgar por las regulaciones de exportación en el borrador para comentarios, la exportación de productos de tierras raras se divide en categorías fomentadas, permitidas y prohibidas: la exportación de varios productos minerales de tierras raras, fluoruros de tierras raras mixtos y mixtos. Los ácidos carbónicos de tierras raras están estrictamente prohibidos. La sal y otros productos mixtos de sales de tierras raras. Todos los productos ligeros de tierras raras están incluidos en el "Catálogo de Productos Permitidos de Exportación", incluidos óxidos, carbonatos, nitratos, cloruros, fluoruros, sulfatos, acetatos, hidróxidos y ácido oxálico de lantano, cerio, praseodimio y neodimio. Productos primarios como La sal figura como producto permitido de exportación. Diversos productos primarios de los principales elementos metálicos pesados ​​de tierras raras, terbio y disprosio, productos enriquecidos de tulio, iterbio y lutecio, e incluso diversos compuestos, metales o compuestos con un contenido de tulio superior al 3%, un contenido de iterbio superior al 5%, y un contenido de lutecio superior al 3% está prohibida la exportación de aleaciones. Si se sigue estrictamente el borrador, las tierras raras del norte, que son principalmente tierras raras ligeras, no perderán mercados en el extranjero debido a las políticas, mientras que las tierras raras del sur, que son principalmente tierras raras pesadas iónicas, tendrán dificultades para salir al extranjero en el futuro. . Al respecto, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información explicó que las tierras raras pesadas iónicas del sur son exclusivas de China y las reservas son mucho menores que las del norte, por lo que se deben adoptar políticas y medidas estrictas para protegerlas.