¿Cuáles son los indicadores totales de control del uso de la tierra? 1) Medidas de gestión de aprobación de terrenos de construcción (Orden del Ministerio de Tierras y Recursos No. 3, 2 de marzo de 1999): Artículo 7 Dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo, la implementación de las necesidades de planificación urbana Si el terreno está ocupado, el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado preparará un plan de conversión de tierras agrícolas, complementará el plan de tierras agrícolas y el plan de adquisición de tierras, preparará un cuadro de situación de uso de la tierra para el proyecto de construcción y lo presentará. al mismo nivel. Dentro del alcance de los terrenos de construcción de aldeas y ciudades comerciales determinados en el plan general de uso de la tierra, si se requiere terreno para implementar la planificación de aldeas y ciudades comerciales, los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado prepararán planes para la conversión de tierras agrícolas y tierra cultivada complementaria y preparar instrucciones para el uso de la tierra para proyectos de construcción, después de la aprobación por el gobierno popular en el mismo nivel, informar al departamento de administración de tierras en el siguiente nivel superior para su revisión. Artículo 9 La descripción del uso de la tierra para un proyecto de construcción incluirá el acuerdo de uso de la tierra del proyecto, la tierra que se utilizará y se adjuntarán los siguientes materiales: (1) El plan maestro de uso de la tierra aprobado a nivel de ciudad y condado y el uso de la tierra. mapa de estado. Si se ocupan tierras agrícolas básicas, también se incluirá el plan de uso de la tierra a nivel municipal. Artículo 13 Plan de conversión de tierras agrícolas y plan de tierras cultivadas complementarias, que solo puede presentar el departamento de administración de tierras; al gobierno popular para su aprobación (2) Si es realmente necesario ocupar tierras agrícolas y cumplir con los indicadores de control determinados en el plan anual de uso de la tierra (3) Si se ocupan tierras cultivadas, el plan complementario de tierras cultivadas deberá cumplir con el especial; plan para la consolidación y el desarrollo de la tierra, y el área y la calidad deberán cumplir con los requisitos prescritos (4) Si la tierra agrícola se convierte por separado, debe cumplir las condiciones para la selección del sitio por separado; Artículo 20 Dentro del ámbito de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo, si se requiere ocupar terrenos para la implementación del planeamiento urbano, se aprobará de conformidad con la ley. Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado publicarán los requisitos de planificación, establecerán las condiciones de uso, determinarán los métodos de uso y organizarán la implementación. (2) Requisitos pertinentes del "Aviso del Consejo de Estado sobre cuestiones relativas a la aprobación de terrenos de construcción" (Landuzifa [2000] No. 20l): ① Las "Medidas de aprobación de terrenos de construcción" aprobadas por el Consejo de Estado exigen que el Consejo de Estado aprobar la conversión de tierras agrícolas Entre los proyectos de construcción individuales seleccionados en el sitio, los proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado y los gobiernos populares provinciales se refieren a proyectos de construcción aprobados directamente por el Consejo de Estado y los gobiernos populares provinciales, o aprobados por documentos de los departamentos pertinentes del Estado Consejo y gobiernos populares provinciales. (2) La autoridad de aprobación para la conversión de tierras agrícolas se limita a la selección independiente de tierras para proyectos de construcción y tierras para construcciones urbanas por parte del gobierno popular provincial, lo que implica la requisa de tierras agrícolas básicas o la requisición de más de 35 hectáreas de tierras cultivadas en general. tierras distintas de las tierras agrícolas básicas, o la requisa de tierras cultivadas en general y tierras no cultivadas si la superficie total supera las 70 hectáreas, debe presentarse al Consejo de Estado para su aprobación. (3) Si el terreno utilizado para proyectos de construcción de sitios separados ocupa tierras agrícolas básicas, el área de protección de tierras agrícolas básicas demarcadas debe reajustarse de acuerdo con el plan general de uso de la tierra aprobado. Si realmente es necesario ocupar tierras agrícolas básicas, se debe ajustar el plan general de uso de la tierra, complementar las tierras agrícolas básicas en cantidad y calidad equivalentes y completar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas de conformidad con la ley. Las tierras agrícolas básicas ocupadas pertenecen a tierras colectivas rurales y, si es necesario requisarlas, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación. ④En principio, no se proporcionarán terrenos de construcción para proyectos de construcción de selección de sitios individuales que no estén incluidos en el plan general de uso del suelo. Para proyectos de construcción de transporte, energía, conservación de agua, energía hidroeléctrica y otras infraestructuras aprobados por el Consejo de Estado (incluidos los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y las empresas enumeradas por separado en el plan) y los gobiernos populares provinciales, aunque no hayan sido incluidos en el plan, pero han pasado el examen previo del terreno para el proyecto de construcción, se basarán en el proyecto de construcción de acuerdo con los requisitos específicos de las opiniones de revisión previa del terreno del proyecto, el plan se ajustará de manera oportuna. Sí, ya está dispuesto en el texto de planificación. Sin embargo, debido a que la selección del sitio no se ha determinado y no se ha implementado en el mapa de planificación, o el texto de planificación y el mapa de planificación se han organizado, pero es necesario ajustar la ubicación del terreno, se pueden realizar ajustes parciales al plan. de acuerdo con la normativa. El gobierno popular urbano solicitará terrenos de construcción urbana en lotes, y la ubicación del terreno no excederá el alcance del terreno de construcción urbana determinado por el plan general de uso del suelo. Por razones especiales, una pequeña cantidad de terreno de construcción debe exceder el alcance de terreno de construcción urbana determinado en el plan general de uso de la tierra. Después de la aprobación, se pueden realizar ajustes parciales al plan de acuerdo con las regulaciones. ⑨ Para proyectos de construcción de infraestructura grandes y medianos que abarcan el rango de terrenos de construcción urbana (dentro y fuera del círculo) determinado por el plan general de uso de terrenos, los procedimientos de aprobación de terrenos de construcción se manejarán de acuerdo con los requisitos de aprobación de terrenos para selección de sitio por separado y proyectos de construcción. ⑩Los proyectos de terrenos de construcción implican ajustes parciales al plan general de uso del suelo. Es necesario cumplimentar el "Plan Parcial de Ajuste del Plan General de Uso del Suelo" y presentarlo junto con los materiales de aprobación del terreno de construcción. (3) Requisitos pertinentes de "Varias opiniones sobre la implementación y gestión de la planificación del uso de la tierra" (Guoguozifa [2000] No. 144): Hacer un buen trabajo en la planificación y revisión de la conversión de tierras agrícolas. Durante el proceso de aprobación de proyectos de terrenos de construcción, los departamentos de administración de terrenos de todos los niveles deben revisar estrictamente el plan general de uso del suelo, y los departamentos funcionales responsables de la planificación deben emitir opiniones de revisión y ser responsables de si el proyecto de construcción cumple con la planificación y los planes. Para los proyectos de construcción de selección de sitio individual que se han incluido en el plan general de uso de la tierra, la planificación y la revisión del uso de la tierra deben realizarse de manera oportuna, y el uso de la tierra debe aprobarse de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones; incluido en el plan general de ordenamiento territorial pero cumple con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley de Ordenamiento Territorial, la planificación deberá ajustarse oportunamente de conformidad con las disposiciones de la ley y el "Reglamento sobre la Implementación del Plan General de Ordenamiento Territorial". Ley", y el plan de ajuste de planificación y los materiales pertinentes de aprobación del terreno de construcción se presentarán de acuerdo con los documentos de aprobación del Consejo de Estado y el gobierno popular provincial para el proyecto; no se incluirá en el uso general del terreno. Si la planificación no es en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley de Ordenamiento Territorial, no se aprobará el uso del suelo. Para proyectos que realmente necesitan ser construidos, la planificación debe revisarse primero y presentarse a la autoridad aprobadora original para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos antes de que se pueda utilizar el terreno. Las solicitudes para la conversión de tierras agrícolas en lotes no excederán el alcance de las tierras de construcción en ciudades, aldeas y pueblos determinado por el plan general de uso de la tierra.
Si por razones especiales, una pequeña cantidad de terreno necesita exceder el alcance del terreno de construcción de ciudades, aldeas y pueblos determinado en el plan, al formular el plan de conversión de tierras agrícolas y adquisición de tierras, se pueden hacer ajustes parciales al plan y implementado en el mapa de planificación. El plan de ajuste de planificación se presentará junto con los materiales de aprobación pertinentes para el terreno de construcción. Al mismo tiempo, el departamento funcional responsable de la planificación revisará y confirmará los ajustes locales al plan al revisar el proyecto. Si todo o la mayor parte del terreno excede el alcance del terreno de construcción de ciudades, aldeas y pueblos determinado en el plan, el plan deberá revisarse de conformidad con la ley. (4) "Aviso sobre varias políticas y medidas para fortalecer la protección de las tierras cultivadas para promover el desarrollo económico" (Guogu Zifa [2000] No. 408) requisitos relevantes: ① Adherirse al principio de gestión de la tierra de entrada amplia y salida estricta. Fortalecer y estandarizar la planificación y gestión del uso del suelo en todos los niveles. Este es un requisito previo importante para abordar correctamente la relación entre la protección de las tierras agrícolas y el desarrollo económico. En la actualidad, es necesario completar la preparación y revisión de los planes maestros de uso de la tierra en todos los niveles y acelerar aún más el proceso de aprobación. En particular, debemos mejorar la planificación y la implementación de los planes a nivel de distrito y municipio. Fortalecer la conciencia de planificación, seleccionar sitios para el desarrollo de terrenos de construcción en estricta conformidad con el plan, fortalecer el examen previo de los terrenos para proyectos de construcción y tomar medidas efectivas. Fortalecer el seguimiento y supervisión de la implementación del plan para asegurar la implementación integral de los planes en todos los niveles. (2) Implementar la política de reemplazo de indicadores de terrenos de construcción y promover activa y constantemente la concentración relativa de terrenos de construcción rurales. Concentrar las residencias de los agricultores en aldeas centrales y ciudades pequeñas y concentrar las industrias en parques industriales es una forma eficaz de manejar correctamente la relación entre la protección de las tierras agrícolas y el desarrollo económico y resolver la contradicción entre la oferta y la demanda de terrenos para la construcción. Para fomentar el aprovechamiento del potencial de las tierras de construcción rural, aquellos que reconviertan en tierras cultivadas granjas rurales originales o tierras de construcción colectiva de aldeas o municipios pueden solicitar al Estado que aumente la cuota de tierras cultivadas ocupadas para la construcción después de haber sido revisado y determinado por el departamento provincial de gestión de tierras y recursos. La disposición de la tierra cultivada ocupada por el reemplazo para la construcción debe cumplir con el plan general de uso de la tierra y usarse especialmente para la infraestructura del municipio, la construcción de aldeas centrales y ciudades pequeñas, y la construcción de comunidades industriales del municipio. ③Implementar activamente la política de deducción del indicador de consolidación de tierras agrícolas para fomentar la consolidación de tierras agrícolas. Con el fin de fomentar la consolidación de tierras agrícolas colectivas rurales, todas las partes del país han recaudado fondos para la consolidación de tierras agrícolas con el fin de aumentar la superficie de tierras cultivadas en tierras agrícolas. Después de la revisión y confirmación por parte del departamento provincial de gestión de tierras y recursos, puede solicitar al estado un aumento de la cuota de tierra cultivada ocupada para la construcción a una tasa del 60%. La disposición de la cuota de tierra cultivada deducida para la construcción también debe cumplir con el plan general de uso de la tierra. ④ Implementar la transferencia de cuotas de terrenos para la construcción cuando las condiciones lo permitan y promover la construcción de pequeñas ciudades piloto a nivel nacional y provincial. El desarrollo de pueblos pequeños es la principal forma de promover la urbanización. Para resolver adecuadamente el problema de las cuotas de terrenos de construcción en el proceso de construcción de nuevas ciudades pequeñas y demolición de ciudades antiguas, el departamento provincial de gestión de tierras y recursos puede, basándose en el progreso de los proyectos piloto de construcción de ciudades pequeñas, elaborar el plan general de uso de la tierra del piloto. ciudades pequeñas y el plan de construcción urbana, de acuerdo con el "control total, basado en el principio de "operación cerrada, gestión de libros contables, inspección anual y retorno al vencimiento", un cierto número de indicadores de rotación de tierras agrícolas para la construcción de ciudades pequeñas Se compilaron y publicaron informes a nivel nacional y provincial. Una vez finalizada la construcción de la nueva ciudad y la demolición de la antigua, el área recuperada como tierra cultivada después de la revisión debe ser mayor que el área ocupada por la construcción. .....⑥Aclarar aún más las responsabilidades laborales y mejorar la eficiencia de la aprobación de terrenos de construcción. Para los terrenos de construcción que deben presentarse al Consejo de Estado para su aprobación, el ministerio examina principalmente si cumplen con los planes y planes, si se implementan los fondos y responsabilidades para el equilibrio de la ocupación y compensación de tierras agrícolas, si se cumplen los estándares de compensación y reasentamiento de tierras. la adquisición es razonable y si existen problemas de parasitismo. ⑦ Para acelerar el avance de los trabajos en la etapa de aprobación del uso del suelo, es necesario fortalecer el trabajo en las etapas de examen previo del terreno y aceptación de finalización de los proyectos de construcción. En la etapa de examen previo del uso de la tierra para proyectos de construcción, es necesario completar la revisión de si el proyecto de construcción cumple con las políticas industriales nacionales y la planificación y los planes de uso de la tierra, si se han implementado fondos para tierras agrícolas suplementarias y si la tierra está ocupada por minerales y desastres geológicos. Cuando el terreno se presente formalmente para su aprobación, solo se adjuntarán comentarios finales a las cuestiones anteriores y no se volverán a revisar. (5) Requisitos pertinentes del "Aviso del Consejo de Estado sobre la simplificación adicional de los procedimientos de aprobación de terrenos de construcción" (Landu Zifa [2006 54 38+0] No. 43): ① El departamento de administración de tierras que acepta el examen previo de Terreno para proyectos de construcción de sitios individuales de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Si se da una opinión positiva sobre si el proyecto cumple con la política industrial nacional, si el terreno del proyecto cumple con la política nacional de suministro de tierras y el plan maestro de uso de la tierra local, si se implementan los fondos complementarios para tierras agrícolas, si se aplican los procedimientos pertinentes para los minerales La ocupación y la evaluación de desastres geológicos se manejan de acuerdo con las regulaciones, etc. Cuando el terreno se presente formalmente para su aprobación, se adjuntarán los dictámenes del examen previo y el Ministerio no repetirá el contenido del examen previo. Si se aprueba el examen previo, pero se presentan opiniones de mejora sobre los temas anteriores o la situación cambia después del examen previo, por ejemplo, el plan general de uso de la tierra debe ajustarse parcialmente, los fondos suplementarios para tierras agrícolas deben implementarse aún más. , es necesario complementar y mejorar los procedimientos pertinentes para la ocupación mineral y la evaluación de peligros geológicos, y es necesario mejorar el diseño preliminar del proyecto, etc. Los departamentos administrativos de tierras por debajo del nivel provincial deben supervisar la implementación de las opiniones previas al examen y explicar las situaciones relevantes cuando los terrenos para construcción se presentan formalmente para su aprobación. (2) Las tierras de reasentamiento para proyectos hidroeléctricos y de conservación de agua que se ajusten al plan general de uso de la tierra se pueden presentar para aprobación en lotes de acuerdo con las regulaciones pertinentes dentro del alcance de las tierras de construcción en ciudades, pueblos y ciudades. La conversión de tierras agrícolas puede. será aprobado por el gobierno popular que aprueba el plan general de uso de la tierra, pero no deberá presentarse para su aprobación junto con el área de la presa, el área sumergida del embalse y el terreno de reasentamiento para instalaciones especiales. (3) Una pequeña parte del terreno de construcción para proyectos de construcción de infraestructura, como carreteras urbanas y proyectos de oleoductos, debe exceder el alcance del terreno de construcción urbana. Si el plan de uso del suelo puede ajustarse parcialmente, el plan de ajuste local y el terreno de construcción deben presentarse para su aprobación al mismo tiempo.
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